यूरोपीय संघ अपने नए मानवाधिकार शासन के साथ संघर्ष करता है

मानवाधिकार के लिए संयुक्त राष्ट्र के उच्चायुक्त मिशेल बाचेलेट की निंदा की शासन के आलोचक रूहुल्लाह ज़म (चित्रित) के निष्पादन के लिए ईरान, अधिक प्रभावी तरीके से मानव अधिकारों के उल्लंघन को दंडित करने का आह्वान एक बार फिर जोर से बढ़ रहा है। इसके प्रकाश में, ईयू का दत्तक ग्रहण अपने लंबे समय से प्रतीक्षित नए वैश्विक मानवाधिकार प्रतिबंधों की व्यवस्था वैश्विक राजनीति में एक स्वागत योग्य कदम है - और स्वयं यूरोपीय संघ के लिए, जिसने दुनिया भर में मानवाधिकारों के उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए मैग्निट्स्की-शैली के मानवाधिकार शासन की कमी पर आलोचना की थी। , लुई एश लिखते हैं।

जबकि यूरोपीय संघ के शासन ने आकर्षित किया प्रेरणा अमेरिकी प्रणाली से, ब्रसेल्स बुद्धिमान थे कि मैग्निट्स्की अधिनियम की कार्बन कॉपी न बनाएं। आखिरकार, अधिनियम कई कानूनी कमियों के लिए आग में आ गया है जो अपने आप में मानवाधिकारों के उल्लंघन के रूप में देखे जाते हैं। य़े हैं चारों ओर केन्द्रित इसके अस्पष्ट चयन मानदंड, नियत प्रक्रिया में कमी और इसके बाद से, अमेरिकी प्रशासन द्वारा राजनीतिक उद्देश्यों के लिए दुरुपयोग - जिनमें से सभी ने मैग्निट्स्की अधिनियम की वैधता को मानवाधिकार प्रवर्तन के लिए एक उपकरण के रूप में फेंक दिया है।

फिर भी, भले ही यूरोपीय संघ ने एक विधायी तंत्र बनाने में कामयाबी हासिल की हो, जो वाशिंगटन की तुलना में कम मनमाना हो, लेकिन महत्वपूर्ण सवाल यह है कि अगर वह अपने प्रतिबंधों को मानवाधिकारों के हनन के खिलाफ लड़ाई में एक प्रभावी साधन बनाना चाहता है, तो उसे संबोधित करने की जरूरत है। यह एक मानवीय अधिकार है।

उचित प्रक्रिया की गारंटी

अब यूरोपीय संघ के पास "ऐसा ढांचा जो इसे व्यक्तियों, संस्थाओं और निकायों को लक्षित करने की अनुमति देगा ... दुनिया भर में गंभीर मानव अधिकारों के उल्लंघन और दुर्व्यवहार से जुड़े, चाहे वे जहां भी हों, के लिए जिम्मेदार हैं।" इस उल्लिखित महत्वाकांक्षा में यह मोटे तौर पर मैग्निट्स्की को प्रतिबिंबित करता है, और करीब से निरीक्षण करने पर, इसके कुछ परिणाम भी मिलते हैं, भले ही यह इरादा था या नहीं।

मैग्निट्स्की अधिनियम की तरह, यूरोपीय संघ शासन लक्षित व्यक्ति से जुड़े सभी फंडों, परिसंपत्तियों और अन्य आर्थिक संसाधनों को फ्रीज करने के लिए कानूनी वैधता प्रदान करता है। जमने वाली संपत्ति उल्लेखनीय रूप से हो सकती है विस्तृत प्रतिबंधों के लक्ष्य के साथ केवल "संबद्ध" व्यक्तियों के साथ-साथ "गैर-नामित संस्थाएं" शामिल करना। दूसरे शब्दों में, यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों से उत्पन्न होने वाले संपार्श्विक क्षति की डिग्री प्रत्याशित की तुलना में अधिक व्यापक हो सकती है, विशेष रूप से पर विचार व्यक्तियों को लक्षित करने पर जोर ब्रसेल्स द्वारा एक जानबूझकर पसंद था ठीक - ठीक स्वीकृत व्यक्ति से परे क्षति को सीमित करने के लिए।

नेट वाइड कास्ट करने की यह क्षमता लक्षित व्यक्ति के लिए गंभीर परिणाम है। यदि अमेरिकी प्रतिबंधों के शासन के परिणाम एक सबक हैं, तो वित्तीय संसाधनों की ठंड व्यावहारिक रूप से कानूनी प्रतिनिधित्व ढूंढती है असंभव। अमेरिकी डॉलर के सापेक्ष यूरो के वैश्विक मामलों में वृद्धि को हाल के वर्षों में यूरोपीय आयोग की प्राथमिकता को देखते हुए प्रतिकूल प्रभाव केवल बढ़ा है। अमेरिकी प्रतिबंधों की व्यापकता पर प्रतिक्रिया, यूरो को मजबूत करने से विडंबना बढ़ सकती है प्रभाव बाहरी बाजार के बाहर यूरोपीय प्रतिबंधों का शासन - उन्हें प्रकृति में प्रभावी रूप से अलौकिक बनाना।

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यह स्पष्ट है कि इन शर्तों का यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के तहत नियत प्रक्रिया पर गंभीर प्रभाव है। बहुत पहले से ही मैग्निट्स्की अधिनियम में सुधार किया जाएगा यदि यूरोपीय संघ यह सुनिश्चित करने के लिए था कि रक्षा का अधिकार बरकरार है, एक धारणा जिसे यूरोपीय न्यायालय ने 2008 के एक फैसले में जोर दिया था निर्धारित कि "रक्षा के अधिकार, विशेष रूप से सुना जाने का अधिकार, और उन अधिकारों की प्रभावी न्यायिक समीक्षा का अधिकार" का सम्मान किया जाना चाहिए। यह स्पष्ट है कि ब्रसेल्स ने, यदि अनजाने में, ऐसी परिस्थितियां बनाईं जो इस आवश्यकता के विपरीत हैं। वास्तव में, पिछले यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के अधिकार इस मौलिक अधिकार को तोड़ने के लिए कुख्यात रहे हैं, जैसा कि कई लोगों द्वारा आसानी से निर्धारित किया जा सकता है घोषणाएँ of काउंटर आतंकवादी और देश पिछले दिनों ईयू द्वारा लगाए गए प्रतिबंध।

अपराधबोध और मासूमियत 

अनिश्चितताओं के साथ निकटता से संबंधित धोखाधड़ी धोखाधड़ी लिस्टिंग के मानदंडों और उन सबूतों के प्रावधान की चिंता करती है जिन पर लिस्टिंग निर्णय आधारित होते हैं। यूरोपीय शासन शासित नहीं है प्रतिबंधों की सिफारिश करने के लिए एक स्वतंत्र संस्था द्वारा, और कोई उद्देश्य नहीं, उन्हें लागू करने के लिए तय करने के लिए मानदंडों का एक समान सेट मौजूद है। स्पष्ट और विशिष्ट मानदंडों को परिभाषित करना सदस्य राज्यों की जिम्मेदारी है लेकिन इस प्रकार अब तक यह केवल ईयू के क्षैतिज, गैर-लक्षित, प्रतिबंध कानूनों के संदर्भ में किया गया है।

नए प्रतिबंधों के शासन के संदर्भ में यह अंतर मनमाना एजेंडा-सेटिंग के लिए बहुत अधिक जगह छोड़ता है, खासकर जब सूचना सदस्य राज्यों पर निर्भर करता है कि वे विशिष्ट मानदंड तैयार करें राजनीतिक पूर्वाग्रह। गैर-सरकारी संगठनों जैसे नागरिक संगठनों को सीधे प्रतिबंधों का सुझाव देने की शक्ति नहीं है, जैसा कि वे अमेरिका में करते हैं, जो प्रतिबंध प्रक्रिया से राजनीतिकरण के एक वेक्टर को हटा देता है, कम से कम कागज पर। हालाँकि, शक्ति को देखते हुए कुछ गैर सरकारी संगठन सार्वजनिक प्रवचनों में काम करते हैं और को प्रभावित उच्चतम स्तर पर राजनीतिक निर्णय लेने, विशेष रूप से जर्मनी जैसे देशों में, एक वास्तविक खतरा है कि मानदंड अपराध की पूर्व-धारणा को ध्यान में रखते हुए तैयार किए जाएंगे।

इस तरह, ब्रसेल्स को अच्छी तरह से दोषपूर्णता का परीक्षण करने के लिए लुभाया जा सकता है, मैग्नेटस्की एक्ट की रूपरेखा को प्रतिबिंबित करते हुए, जहां अमेरिकी खजाने सकते हैं समीक्षा "विश्वास करने का कारण" एक लिस्टिंग को सही ठहराने के लिए पर्याप्त है। क्यों यह समस्याग्रस्त है कि न केवल इस तथ्य से स्पष्ट हो जाता है कि लक्ष्य का बचाव करने के लिए थोड़ा सा सहारा है, लेकिन यह भी व्यक्ति के जीवन पर प्रतिबंधों के दूरगामी प्रभावों के प्रकाश में है।

अच्छे इरादे ही सब कुछ नहीं होते

प्रतिबंध प्रकृति द्वारा, लंबे समय तक प्रतिबंध, जिसे हल्के से नहीं लगाया जाना चाहिए और इसलिए ऐसा करने से पहले अकाट्य प्रमाण की आवश्यकता होती है। परिसंपत्ति फ्रीज और अन्य अर्ध-स्थायी दंडात्मक उपायों को सही ठहराने के लिए वैध साक्ष्य का मानक उच्च होना चाहिए और इस बात के मूल में है कि क्या प्रतिबंध केवल यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के अनुरूप हैं - विशेष रूप से, क्योंकि वास्तव में, प्रतिबंध हैं परीक्षण के विकल्प के रूप में दंड।

यूरोपीय संघ के लिए इसका क्या मतलब है? पहली बार लागू किए जा रहे ब्लाक के नए अनुमोदन शासन से पहले कई सवालों के जवाब और विवरण को हल करने की आवश्यकता है। सदस्य राज्यों में है अभी तक नहीं प्रतिबंधों के तहत किसी भी संस्था को प्रस्तावित करना, इसलिए इन महत्वपूर्ण मुद्दों से निपटने का समय है। ब्रुसेल्स ने मैग्निट्स्की अधिनियम की नकल करने से बचने के लिए कड़ी कोशिश की है, लेकिन इसकी नई प्रतिबंध व्यवस्था को सुनिश्चित करने के लिए और अधिक करने की आवश्यकता है वास्तव में इसकी समस्याओं में से एक के बजाय मानवाधिकार टूलबॉक्स के लिए एक योग्य अतिरिक्त है।

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