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कजाखस्तान

आगामी कज़ाख चुनावों में नागरिक समाज की अधिक भागीदारी को अनुमति दी जाएगी

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2021 में दुनिया का पहला चुनाव कुछ ही दिनों में कजाकिस्तान में होगा - और उनसे काफी उम्मीदें हैं। चुनाव कज़ाख संसद के निचले सदन मजिलिस के लिए हैं, जिसमें 107 प्रतिनिधि शामिल हैं, जो पांच साल के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं (ऊपरी सदन कजाकिस्तान की सीनेट है, जिसमें 47 सदस्य हैं)।

107 सीटों वाली मजिलिस के लिए पिछला चुनाव मार्च 2016 में हुआ था और वर्तमान में, नूर ओटन पार्टी के पास मजिलिस में 84 डिप्टी का बहुमत है, जबकि एके झोल और कम्युनिस्ट पीपुल्स पार्टी के पास 7-XNUMX डिप्टी हैं। परंपरा से हटकर, यह तारीख विधायिका के पांच साल के कार्यकाल के अंत में आती है।

कासिम-जोमार्ट टोकायेव की अध्यक्षता में होने वाला पहला चुनाव (और 2004 के बाद निर्धारित समय पर होने वाला पहला चुनाव)।

कज़ाक सरकार के आधिकारिक निमंत्रण के बाद, डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड ह्यूमन राइट्स (ओडीआईएचआर) कार्यालय ने एक सीमित चुनाव अवलोकन मिशन तैनात किया है। ओडीआईएचआर ने 10 के बाद से कजाकिस्तान में 1999 चुनाव देखे हैं, सबसे हाल ही में 2019 के प्रारंभिक राष्ट्रपति चुनाव।

राष्ट्रपति टोकायेव का कहना है कि नागरिक समाज की अधिक भागीदारी को अनुमति देने के लिए चुनावी और राजनीतिक प्रक्रिया को उदार बनाया गया है।

टोकायेव विशेष रूप से संसदीय विपक्षी विधेयक का उल्लेख करते हैं - कानून का एक टुकड़ा जिसे उन्होंने जून में मंजूरी दी थी। कानून में इस बदलाव के तहत, गैर-सत्तारूढ़ दलों को विधायी एजेंडा तय करने में बड़ी भूमिका मिलेगी।

इसे मजिलिस के संदर्भ में महत्वपूर्ण माना जाता है और इस प्रकार, राष्ट्रपति का कहना है कि इस महीने का वोट उनके भूमि से घिरे देश के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होगा।

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टोकायेव ने कहा कि एक और सकारात्मक बदलाव महिलाओं और युवाओं के लिए पार्टी सूची में अनिवार्य 30 प्रतिशत कोटा है (इस आवश्यकता के प्रयोजनों के लिए, एक युवा का मतलब 29 वर्ष से कम उम्र का कोई भी व्यक्ति है)।

वह कहते हैं, "बदली गई संसद और स्थानीय प्रतिनिधि निकाय सामाजिक-आर्थिक सुधारों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले विधायी समर्थन पर ध्यान केंद्रित करेंगे।"

टोकायेव ने यह भी नोट किया कि कजाकिस्तान को जारी कोरोनोवायरस महामारी के आलोक में प्रभावी संकट-विरोधी उपायों की आवश्यकता है।

कजाकिस्तान में कई पंजीकृत राजनीतिक दल चुनाव लड़ेंगे, जिनमें नूर ओटन भी शामिल है, जिसके प्रमुख पूर्व राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव हैं। संसद में अन्य दो ताकतें व्यापार समर्थक अक-झोल हैं, जो खुद को "रचनात्मक विपक्ष" के रूप में पेश करती हैं, और कम्युनिस्ट पीपुल्स पार्टी ऑफ कजाकिस्तान, या केएनपीके।

नूर ओटन स्पष्ट रूप से पसंदीदा हैं, इसका प्रमाण एक सर्वेक्षण (जिसमें 7,000 लोगों से पूछताछ की गई) से पता चला है कि 77 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने इसके पक्ष में अपना मतदान करने की योजना बनाई है।

बेल्जियम और लक्ज़मबर्ग में कजाक राजदूत और यूरोपीय संघ और नाटो में मिशन के प्रमुख एगुल कुस्पान का कहना है कि 30 दीर्घकालिक पर्यवेक्षकों और 300 अल्पकालिक पर्यवेक्षकों की भागीदारी, जो चुनाव कार्यवाही की बारीकी से निगरानी करेंगे, अपने यूरोपीय भागीदारों से पारदर्शिता और सीखने के लिए कजाकिस्तान की प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हैं।

“राष्ट्रपति टोकायव अपने इस विश्वास पर कायम हैं कि कजाकिस्तान को देश की दिशा तय करने में खुली बहस और विचारों की बहुलता को बढ़ावा देने की जरूरत है। इस संबंध में, कई प्रमुख सुधार लागू किए गए हैं जो एक बार यूरोप द्वारा शुरू किए गए थे और कजाकिस्तान जिनका अनुकरण करना चाहता है।

“महामारी के दौरान चुनाव कराने की स्पष्ट चुनौतियों के बावजूद, हमारी सरकार अपने नागरिकों को आवाज देने के लिए प्रतिबद्ध है। मुझे विश्वास है कि चुनाव केवल यूरोपीय संघ और कजाकिस्तान के बीच सहयोग को मजबूत करेगा और आने वाले दशकों के लिए पारस्परिक लाभ के युग की शुरुआत करेगा।

चुनाव को देखते हुए, यूरोपीय संसद में मध्य एशियाई प्रतिनिधिमंडल के उपाध्यक्ष एमईपी एंड्रीस अमेरिक्स ने इस वेबसाइट को बताया, "चुनाव के नतीजे कजाकिस्तान के लिए बेहद महत्वपूर्ण हैं।"

वह कहते हैं, “वे महत्वपूर्ण हैं क्योंकि कजाकिस्तान एक प्रमुख मध्य एशियाई क्षेत्र है और वे यूरोपीय संघ के लिए भी महत्वपूर्ण हैं क्योंकि यह कजाकिस्तान का करीबी भागीदार है। इसलिए, मुझे उम्मीद है कि कजाकिस्तान के लोग यह तय करने में सक्रिय और जिम्मेदार होंगे कि अगले 5 वर्षों के दौरान मजिलिस में उनका प्रतिनिधित्व कौन करेगा।

"ऐसे समय में जब पूरी दुनिया एक महामारी से जूझ रही है जिसने भारी सामाजिक उथल-पुथल पैदा कर दी है और राष्ट्रीय सरकारों को उकसाया है, यह महत्वपूर्ण है कि ये चुनाव लोगों और अधिकारियों के बीच आपसी विश्वास का एक वास्तविक उदाहरण प्रदान करें।"

आगे की टिप्पणी अनुभवी फ्रेज़र कैमरून की है, जो यूरोपीय आयोग के पूर्व वरिष्ठ अधिकारी और अब ब्रुसेल्स में ईयू एशिया सेंटर के निदेशक हैं।

उन्होंने ईयूरिपोर्टर से कहा: “चुनावों को कजाकिस्तान की अधिक खुले और लोकतांत्रिक समाज की दिशा में लगातार प्रगति की दिशा में एक और कदम आगे बढ़ाना चाहिए। पिछले संसदीय चुनावों की तुलना में अधिक पार्टियों को प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति देना महत्वपूर्ण है।

अन्यत्र, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ के प्रवक्ता, पीटर स्टैनो ने भी इस साइट पर मतदान के बारे में बात की और कहा कि यूरोपीय संघ ओएससीई के डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड ह्यूमन राइट्स (ओडीआईएचआर) कार्यालय और यूरोपीय संसद के सदस्यों को संसदीय चुनावों का निरीक्षण करने के लिए दिए गए निमंत्रण का स्वागत करता है।

स्टैनो ने कहा, "कजाकिस्तान में चल रहे सुधार और आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं के आलोक में, विशेष रूप से चुनाव और राजनीतिक दलों पर कानूनों को अपनाने (मई 2019) के मद्देनजर, यूरोपीय संघ को उम्मीद है कि चुनाव स्वतंत्र, खुले और पारदर्शी तरीके से आयोजित किए जाएंगे, अभिव्यक्ति और सभा की स्वतंत्रता का पूरी तरह से सम्मान किया जाएगा।"

वह आगे कहते हैं, ''यूरोपीय संघ इस बात का स्वागत करता है कि पहली बार महिलाओं और युवाओं के लिए संयुक्त रूप से पार्टी सूची में 30 प्रतिशत कोटा पेश किया जाएगा। यूरोपीय संघ कजाकिस्तान को ओडीआईएचआर और कानून के माध्यम से लोकतंत्र के लिए यूरोपीय आयोग (वेनिस आयोग) की सलाह और विशेषज्ञता का लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

n कजाकिस्तान में मजिलिस के चुनाव

यूरोपियन इंस्टीट्यूट फॉर एशियन स्टडीज के सीईओ एक्सल गोएथल्स भी संसद के निचले सदन के चुनावों की प्रतीक्षा कर रहे हैं, उन्होंने इस साइट को बताया कि यह "एक ऐसा कदम है जो राष्ट्र में अधिक सुसंगत लोकतांत्रिक संरचना की दिशा में लगातार प्रगति जारी रखेगा।"

गोएथल्स ने कहा कि मतदान "नियंत्रित लोकतंत्रीकरण" की प्रक्रिया का हिस्सा है।

उन्होंने कहा कि सुधार के अन्य संकेतों में नवोदित बहुदलीय प्रणाली और अधिक पूर्ण प्रतिनिधित्व और राजनीतिक प्रतिस्पर्धा की ओर कदम शामिल हैं।

उनका कहना है कि इस साल किए गए संशोधन सरकार में बहुलवाद को बढ़ाने की इच्छाशक्ति पर जोर देते हैं, जैसे कि एक नई राजनीतिक पार्टी बनाने के लिए आवश्यक हस्ताक्षरों को 40,000 से घटाकर 20,000 करना।

"यह," वे कहते हैं, "नई पार्टियों के राजनीतिक स्पेक्ट्रम के गठन और संसदीय विपक्ष की संस्कृति को भी बढ़ावा देगा।

उन्होंने कहा, “राष्ट्रपति टोकायेव के नेतृत्व में कजाकिस्तान ने अपनी लोकतांत्रिक प्रक्रिया में सामान्य प्रतिनिधित्व और नागरिक समाज की भागीदारी बढ़ाने में बहुत सकारात्मक प्रगति की है। पार्टी उम्मीदवारों की सूची में 30 वर्ष से कम उम्र की महिलाओं और युवाओं के लिए 29% प्रतिनिधित्व के अनिवार्य कोटा की शुरूआत इसे अच्छी तरह से प्रदर्शित करती है।

ब्रुसेल्स स्थित गोएथल्स ने आगे कहा, "इसे स्थानीय परिषदों (मस्लिखाट्स) के चुनावों में भी पेश किया जाएगा, जो मजिलिस चुनावों के साथ-साथ आयोजित किए जाएंगे।"

उनका कहना है कि वर्तमान में निर्णय लेने वाले पदों पर महिलाओं की भागीदारी कम है। अब उनके पास मजिलिस की 29 सीटों में से केवल 107 (27%) और सीनेट के 9 पदों में से 49, सरकार के 2 पदों में से 23 और क्षेत्रों के 1 प्रमुखों में से 17 है।

अभियान के कुछ प्रमुख मुद्दों की ओर मुड़ते हुए, उन्होंने कहा, "चुनाव अभियान में बड़े पैमाने पर स्वास्थ्य और आर्थिक प्रभाव दोनों पर ध्यान केंद्रित करने की उम्मीद है जो कि कोविड -19 महामारी से उत्पन्न होते हैं, लेकिन व्यवसाय, पर्यावरण और भ्रष्टाचार विरोधी नीति प्रमुखता से शामिल होने की संभावना है।"

उनका मानना ​​है कि अधिकांश प्रचार सोशल मीडिया पर ऑनलाइन होने की संभावना है "क्योंकि महामारी प्रतिबंधों के कारण स्थिति प्रभावी प्रचार के लिए आदर्श नहीं है।"

"लेकिन यह युवा पीढ़ियों के लिए डिजिटल राजनीतिक लोकतंत्रीकरण की एक नई प्रेरणा दे सकता है क्योंकि कज़ाख आबादी का आधा हिस्सा 30 वर्ष से कम उम्र का है।"

गोएथल्स ने कहा, "कज़ाख विधायी संरचना द्विसदनीय है: इसमें मजिलिस, निचला सदन और एक सीनेट, ऊपरी सदन शामिल है।"

कुछ लोगों के लिए, चुनाव यह देखने का भी अवसर है कि देश मानवाधिकार जैसे मुद्दों पर कितना आगे बढ़ गया है।

उनमें ग्रीन्स/ईएफए समूह के लिए यूरोपीय संसद के सदस्य वियोला वॉन क्रैमन शामिल हैं, जिन्होंने इस वेबसाइट को बताया, "दुर्भाग्य से, हमने मानवाधिकारों और लोकतंत्र के मामले में अपेक्षाकृत धीमी गति से सुधार देखा है।"

लेकिन जर्मन एमईपी भी स्वीकार करती है कि कुछ प्रगति हुई है, यह कहते हुए कि राष्ट्रपति परिवर्तन के बाद से "सभा के मूल अधिकार की गारंटी और कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा यातना की जांच करने में वृद्धिशील सकारात्मक कदम उठाए गए हैं।"

वॉन क्रैमन, जो यूरोपीय संसद में विदेशी मामलों की समिति के सदस्य हैं, कहते हैं, "अब सवाल यह है कि तथाकथित "नियंत्रित लोकतंत्रीकरण" कितनी दूर तक जाएगा।"

एमईपी ने आगे कहा, “आगामी मजिलिस चुनावों के संबंध में, महिलाओं और युवाओं के लिए अनिवार्य 30% कोटा के साथ-साथ विधायी प्रक्रिया में विपक्ष की बढ़ी हुई भूमिका एक स्वागत योग्य बदलाव है, लेकिन यह देखना बाकी है कि इन आवश्यकताओं को वास्तविक जीवन में कैसे लागू किया जाएगा। सूची में रैंकिंग कैसे वितरित की जाएगी और क्या हम संसद के निचले सदन में वास्तव में महत्वपूर्ण विपक्ष को बढ़त हासिल करते देखेंगे? हम इन परिवर्तनों पर बहुत बारीकी से नज़र रखेंगे।”

वह आगे कहती हैं, “घटते रूसी प्रभाव और उत्तरोत्तर आक्रामक चीन के साथ, कजाकिस्तान सहित मध्य एशियाई गणराज्य यूरोपीय संघ के लिए कुछ खुलेपन का संकेत दे रहे हैं। यह एक सकारात्मक संकेत है लेकिन हमें इसके निहितार्थ को ज़्यादा महत्व नहीं देना चाहिए।

मजिलिस में 107 सदस्य हैं, जिनमें से 98 आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर पांच साल की अवधि के लिए लोकप्रिय वोट द्वारा सीधे चुने जाते हैं। शेष 9 सदस्य कजाकिस्तान के लोगों की विधानसभा द्वारा चुने जाते हैं, जो राष्ट्रपति द्वारा गठित एक सलाहकार निकाय है और देश के विभिन्न जातीय समूहों का प्रतिनिधित्व करता है। सीट आवंटन के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए पार्टियों को डाले गए सभी वोटों का कम से कम 7% प्राप्त करना होगा।

वर्तमान मजिलिस को मार्च 2016 में चुना गया था।

उम्मीद है कि नूर ओटन सत्तारूढ़ दल के साथ-साथ, पांच अन्य पंजीकृत दल भी इस चुनाव में भाग लेंगे, जो कजाकिस्तान के बहुदलीय प्रणाली की ओर बढ़ने के प्रयासों पर जोर देंगे। अक झोल, कम्युनिस्ट पीपुल्स पार्टी, औयल, नेशनवाइड सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी और अदल भी चुनाव लड़ेंगे।

लगभग 11 मिलियन की अनुमानित आबादी में से 18.5 मिलियन से अधिक लोगों के मतदान करने की उम्मीद है।

कज़ाक राष्ट्रपति ने कज़ाकों को चुनाव में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया है।

यह संदेश सामयिक और प्रासंगिक दोनों है क्योंकि जनवरी में मध्य एशियाई देश में आमतौर पर बहुत ठंड होती है, राजधानी नूर-सुल्तान में तापमान अक्सर शून्य से 30 डिग्री सेल्सियस तक कम होता है।

जनवरी में चुनाव होना अपेक्षाकृत दुर्लभ है, लेकिन, स्पष्ट रूप से, कजाकिस्तान में आगामी चुनावों का कई लोगों द्वारा उत्सुकता से इंतजार किया जा रहा है।

 

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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