पुर्तगाल के पास जवाब देने के लिए सवाल हैं

हाल के वर्षों में पुर्तगाली न्यायिक प्रणाली की काफ़ी आलोचना हुई है और सुधारों की माँगों को प्रमुखता मिली है, कॉलिन स्टीवंस लिखते हैं।

पुर्तगाल के पूर्व प्रधान मंत्री जोस सुकरात के खिलाफ गंभीर आपराधिक आरोप हटाने के हालिया विवादास्पद फैसले के बाद हाल के महीनों में ऐसी कॉलों में नई गति आई है।

25 मई 2019 को, नए आयोग अध्यक्ष के लिए ईपीपी के उम्मीदवार, जर्मन मैनफ्रेड वेबर पुर्तगाल के खिलाफ प्रतिबंध लागू करना चाहते थे। दक्षिणपंथी पाउलो रंगेल और नूनो मेलो यह बताने का मौका नहीं चूकते कि यह एक समाजवादी सरकार थी - उस समय जोस सुकरात के नेतृत्व में - जिसने "ट्रोइका" (यूरोपीय आयोग, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और) के हस्तक्षेप के लिए कहा था। यूरोपीय केंद्रीय बैंक)। 

लिस्बन में एक न्यायाधीश ने फैसला सुनाया कि, भ्रष्टाचार की एक बड़ी जांच में गिरफ्तारी के छह साल से अधिक समय बाद, सुकरात पर मुकदमा चलेगा, लेकिन केवल मनी लॉन्ड्रिंग और दस्तावेजों में हेराफेरी के कम आरोपों पर। एक फैसले में जिसने पूरे देश को स्तब्ध कर दिया, न्यायाधीश ने सुकरात के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों को कमजोर, असंगत या पर्याप्त सबूतों की कमी के रूप में खारिज कर दिया, और कहा कि उनमें से कुछ पर सीमाओं का क़ानून समाप्त हो गया था।

रोजा ने सुकरात के खिलाफ कर धोखाधड़ी के आरोपों को भी खारिज कर दिया, जिन पर लगभग €1.7 मिलियन के मनी लॉन्ड्रिंग के तीन मामलों और सेवा अनुबंधों से संबंधित फर्जी दस्तावेजों और पेरिस में एक अपार्टमेंट की खरीद और किराए पर लेने के तीन अन्य मामलों में मुकदमा चलाया जाएगा।

अपनी धीमी न्याय प्रणाली के लिए कुख्यात देश में, वास्तव में सुकरात की प्रारंभिक गिरफ्तारी के तीन साल बाद उन पर 31-2006 की अवधि में कथित रूप से किए गए 2015 अपराधों के लिए औपचारिक रूप से आरोप लगाने के लिए अभियोजकों की जरूरत पड़ी थी।

इनमें बैंको एस्पिरिटो सैंटो (बीईएस) के बदनाम पूर्व प्रमुख से जुड़ी एक कथित योजना में वित्तीय अपराध शामिल थे, जो 2014 में कर्ज के पहाड़ के नीचे ढह गया था।

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बीईएस पुर्तगाल में दूसरा सबसे बड़ा निजी वित्तीय संस्थान था। पुर्तगाल के सबसे अमीर और शक्तिशाली परिवारों में से एक, एस्पिरिटो सैंटो परिवार द्वारा लगभग 150 वर्षों तक चलाया गया, इसकी गतिविधियों में पर्यटन, स्वास्थ्य और कृषि शामिल थे।

लेकिन बैंक विफल हो गया और, 2014 में, इसे बचाया जाना पड़ा और बीईएस को बाद में "अच्छे बैंक" में विभाजित कर दिया गया, जिसका नाम बदलकर नोवो बैंको और "खराब बैंक" कर दिया गया। नोवो बैंको को एक विशेष बैंक रिज़ॉल्यूशन फंड द्वारा €4.9 बिलियन का पुनर्पूंजीकरण किया गया था जिसमें पुर्तगाली राज्य से €4.4 बिलियन शामिल थे। यह ज्ञात नहीं है कि एनबी को अभी भी पुर्तगाली राज्य से धन प्राप्त हो रहा है या नहीं।

25 जनवरी 2019 को एना गोम्स एमईपी के एक पत्र में दावा किया गया कि बीईएस संकल्प ईसी और ट्रोइका द्वारा संचालित किया गया था, ताकि पुर्तगाली करदाता भुगतान करें, और लोन स्टार को €3.9 बिलियन तक का भुगतान करना जारी रखें। 

लेकिन इससे विश्वास बहाल करने में कोई मदद नहीं मिली और नोवो बैंको ने बाद में अपनी ईयू पुनर्गठन योजना के हिस्से के रूप में परिचालन लागत को €1,000 मिलियन तक कम करने में मदद करने के लिए 150 नौकरियों में कटौती की।

2011 में गिरफ्तारी के समय, भ्रष्टाचार की पूछताछ का सामना करने के लिए जाते समय पुलिस की कार में सुकरात की एक तस्वीर ने कई पुर्तगालियों को चौंका दिया था। सुकरात ने 2011 में अपने दूसरे चार साल के कार्यकाल के बीच में इस्तीफा दे दिया क्योंकि बढ़ते ऋण संकट ने उन्हें अंतरराष्ट्रीय बेलआउट का अनुरोध करने के लिए मजबूर किया। लगभग उसी समय, पुर्तगाल के तत्कालीन आंतरिक मंत्री मिगुएल मैसिडो ने भी निवास परमिट के आवंटन से जुड़े कथित भ्रष्टाचार की एक और जांच के बाद पद छोड़ दिया।

तो, ये और अन्य घोटाले, जैसे कि जुलाई 2020 में बैंक ऑफ पुर्तगाल के गवर्नर के पद पर मारियो सेंटरो की पदोन्नति, हमें पुर्तगाल की न्याय प्रणाली की स्थिति के बारे में क्या बताते हैं?

खैर, मूल अभियोग में सुकरात पर एस्पिरिटो सैंटो बैंकिंग साम्राज्य के बदनाम पूर्व प्रमुख से जुड़ी एक योजना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने और लाखों यूरो प्राप्त करने का आरोप लगाया गया था। हो सकता है कि बीईएस का अस्तित्व समाप्त हो गया हो, लेकिन उसके निधन के बाद ही करदाताओं और शेयरधारकों को अरबों यूरो का नुकसान हुआ और उनके पूर्व शीर्ष अधिकारियों पर अलग-अलग जांच में अन्य अपराधों का आरोप लगाया गया।

यह पहली बार नहीं था कि सुकरात, जो अब 63 वर्ष के हो चुके हैं, ने खुद को अवांछित सुर्खियों के केंद्र में पाया था। उन्होंने मूल रूप से सिविल तकनीकी इंजीनियर बनने के लिए अध्ययन किया था, लेकिन कथित तौर पर घटिया निर्माण के कारण उनकी बर्खास्तगी के साथ उनका करियर समाप्त हो गया। 2007 में, इस बात को लेकर घोटाला सामने आया कि क्या उन्हें वास्तव में कभी उचित डिग्री मिली थी। उनके अन्य कम बिंदुओं में, 2002 में पर्यावरण मंत्री रहते हुए वह गतिविधि के लिए संदेह के घेरे में आ गए, और लिस्बन के बाहर आंशिक रूप से संरक्षित भूमि पर एक विशाल मॉल बनाने के लिए लाइसेंस को मंजूरी दे दी। सुकरात पर अवैध भुगतान के आरोप लगे थे। आख़िरकार भ्रष्टाचार का वह मामला ख़ारिज कर दिया गया।

2014 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने अपनी रिपोर्ट में कहा था कि पुर्तगाल में न्याय प्रणाली "अड़चनों" में थी और अर्थव्यवस्था, वित्त और भ्रष्टाचार से संबंधित पूछताछ के परिणामस्वरूप बहुत कम अभियोग हुए, जेल की सज़ा तो दूर की बात है।

इसमें निष्कर्ष निकाला गया, "न्याय की दक्षता की कमी एक बड़ी समस्या है।"

2017 के नवीनतम ईयू जस्टिस स्कोरबोर्ड के अनुसार, पुर्तगाल ईयू देशों में सबसे अधिक लंबित नागरिक और वाणिज्यिक मामलों में से एक है, जहां प्रति 12 निवासियों पर 100 मामले हैं, जबकि फ्रांस में केवल 2 और इटली में 6 मामले हैं। हाल के वर्षों में कानूनी प्रणाली में सुधार और निवेश की कमी के कारण विवाद समाधान के वैकल्पिक साधन, जैसे मध्यस्थता, तेजी से बढ़े हैं।

इसके बावजूद, बीच के वर्षों में बहुत कम बदलाव हुआ है और ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के नवीनतम भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में, पुर्तगाल ने 62/100 का मामूली स्कोर किया है और यूरोपीय संघ में 10वें और वैश्विक स्तर पर 30वें स्थान पर है।

भ्रष्टाचार पर 94 के विशेष यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण में लगभग 2020% पुर्तगाली उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि उनके देश में भ्रष्टाचार व्यापक है (ईयू औसत 71%), और 59% लोग अपने दैनिक जीवन में भ्रष्टाचार से व्यक्तिगत रूप से प्रभावित महसूस करते हैं (ईयू औसत 26%)। व्यवसायों के संबंध में, 92% कंपनियां भ्रष्टाचार को व्यापक मानती हैं (ईयू औसत 63%), और 53% कंपनियां मानती हैं कि व्यापार करते समय भ्रष्टाचार एक समस्या है (ईयू औसत 37%)।

पुर्तगाल पर EU 2020 रूल ऑफ़ लॉ रिपोर्ट कहती है: “पुर्तगाली न्याय प्रणाली को अपनी दक्षता के संबंध में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से प्रशासनिक और कर अदालतों में।
- प्रभावी भ्रष्टाचार विरोधी अभियोजन के संबंध में बाधाएँ कानून प्रवर्तन निकायों के संसाधनों और विशेषज्ञता की कमी के कारण उत्पन्न होती हैं।

एमईपी अब ईपीपी ग्रुप के साथ बहस में शामिल हो रहे हैं, जिसमें यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय (ईपीपीओ) में पुर्तगाली अभियोजक की नियुक्ति के संबंध में पुर्तगाली सरकार द्वारा अनुचित प्रक्रिया के गंभीर आरोपों पर यूरोपीय आयोग की जांच और कार्रवाई की मांग की गई है। , जिसे यूरोपीय संघ के बजट के विरुद्ध अपराधों से लड़ने का काम सौंपा गया है।

“पुर्तगाली सरकार द्वारा नवगठित ईपीपीओ में नियुक्ति के लिए अपने पसंदीदा उम्मीदवार को आगे बढ़ाने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला भ्रामक दृष्टिकोण गंभीर चिंता का विषय है। इस नई जानकारी के आलोक में इस्तेमाल किए गए तरीकों और अभियोजक की नियुक्ति की वैधता पर सवालों के जवाब दिए जाने हैं”, ईपीपी समूह के उपाध्यक्ष, एस्टेबन गोंजालेज पोंस ने चेतावनी दी।

“हम अनुरोध कर रहे हैं कि आयोग के अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयेन, इस मामले में तत्काल जांच शुरू करें और स्थिति को सुधारने के लिए जो भी आवश्यक कार्रवाई हो वह करें। हम इस महत्वपूर्ण समय में पुर्तगाली सरकार की गलतियों को गलत तरीके से ईपीपीओ को धूमिल और क्षतिग्रस्त होते नहीं देखना चाहते। हमने आयोग के अध्यक्ष को लिखित रूप में अपना अनुरोध किया है", पोंस ने पुष्टि की, पत्र पर सह-हस्ताक्षर करने वाले अपने एमईपी सहयोगियों, मोनिका होहल्मेयर और जेरोएन लेनेयर्स की ओर से बोलते हुए।

यूरोपीय संसद की बजटीय नियंत्रण समिति के अध्यक्ष एमईपी होहल्मेयर के अनुसार, यह महत्वपूर्ण है कि ईपीपीओ की अखंडता की रक्षा की जाए, जो आगे कहते हैं, “पुर्तगाली न्याय मंत्री का व्यवहार यूरोपीय लोक अभियोजक के कार्यालय की स्वतंत्रता और विश्वसनीयता को खतरे में डालता है। पुर्तगाली सरकार को उम्मीदवार वापस ले लेना चाहिए, खासकर उस समय जब पुर्तगाल यूरोपीय संघ की परिषद की अध्यक्षता कर रहा है। श्री गुएरा का चयन पुर्तगाली सरकार द्वारा प्रस्तुत झूठे तर्कों पर आधारित था और यूरोपीय चयन पैनल की सिफारिश के खिलाफ किया गया था।"

अन्यत्र, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष और पुर्तगाल के प्रधान मंत्री को एक आधिकारिक पत्र में - वह देश जिसके पास परिषद की अध्यक्षता है - रिन्यू यूरोप इस नियुक्ति के बारे में तत्काल सार्वजनिक स्पष्टीकरण का अनुरोध करता है। यह अवश्य कहा जाना चाहिए कि यदि कोई राजनीतिक हस्तक्षेप हुआ है, तो उम्मीदवार के बारे में प्रदान की गई सभी जानकारी की तत्काल पुष्टि की जानी चाहिए। यदि नियुक्ति की वैधता सत्यापित करने में विफल रहती है, तो रिन्यू यूरोप अगले पूर्ण सत्र के दौरान इस मुद्दे पर बहस की मांग करेगा और एक स्वतंत्र जांच के आह्वान से इंकार नहीं करेगा। 

रिन्यू यूरोप के अध्यक्ष दासियन सिओलोस कहते हैं, "यदि रिपोर्ट सही हैं, तो परिषद ने संभवतः गलत जानकारी के आधार पर और राजनीतिक कारणों से स्वतंत्र चयन पैनल की सिफारिश के खिलाफ जाकर एक उम्मीदवार को नियुक्त करने का फैसला किया है। ऐसा करके, परिषद ने संभावित रूप से ईपीपीओ के कामकाज को खतरे में डाल दिया है।

अभियोजकों और न्यायाधीशों ने अपनी त्रुटिपूर्ण न्याय प्रणाली के लिए कुख्यात देश में भ्रष्टाचार के खिलाफ अभियान तेज कर दिया है, लेकिन सुकरात का मामला और ऐसे निष्कर्ष उन लोगों के लिए निराशाजनक होंगे जो कहते हैं कि बहुत कम बदलाव आया है, कम से कम न्यायपालिका की स्वतंत्रता और न्याय तक पहुंच के मामले में नहीं। गरीब।

2016 में, मेटल-पार्ट्स निर्माता अर्पियल के निदेशक जोआओ कोस्टा ने कहा, "न्याय बहुत काम करता है, कभी काम नहीं किया है और मुझे संदेह है कि यह कभी काम करेगा।"

आज, पुर्तगाल में कुछ न्यायाधीशों और उद्यमियों का कहना है कि सिस्टम वास्तव में कभी भी ठीक नहीं हुआ था और केस-लोड डेटा के गहन विश्लेषण से पता चलता है कि इसमें आधिकारिक आंकड़ों की तुलना में कम सुधार हुआ है।

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