पुर्तगाल के 'गोल्डन पासपोर्ट'

पुर्तगाल को अत्यधिक विवादास्पद तथाकथित 'गोल्डन पासपोर्ट' व्यवसाय में बाजार के नेताओं में से एक के रूप में देखा जाता है, लिखते हैं कॉलिन स्टीवंस.

यह कई देशों द्वारा 2008 के वित्तीय संकट के बाद विदेशी धन को आकर्षित करने के अपेक्षाकृत आसान तरीके के रूप में शुरू की गई एक आकर्षक योजना है, लेकिन यूरोपीय संघ में अपराधियों और मनी लॉन्ड्रिंग को आकर्षित करने के लिए कई लोगों द्वारा आलोचना की गई है।

ऐसा माना जाता है कि पुर्तगाल ने अब तक २५,००० से अधिक लोगों को गोल्डन वीजा जारी किया है, ५.५ अरब यूरो से अधिक की कमाई के साथ हेनले पार्टनर्स पासपोर्ट आवेदनों को संभालने के लिए पुर्तगाली सरकार द्वारा अनिवार्य एजेंसी के रूप में।

अब, हालांकि, यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों पर स्वर्ण वीजा कार्यक्रमों को समाप्त करने के लिए ताजा दबाव बढ़ रहा है जो आवेदकों को यूरोपीय निवास और/या नागरिकता प्रदान करते हैं।

यूरोपीय संसद का कहना है कि यूरोपीय संघ की नागरिकता "एक वस्तु के रूप में विपणन नहीं की जा सकती है", जबकि ग्रीन्स / ईएफए समूह के वित्तीय और आर्थिक नीति प्रवक्ता जर्मन एमईपी स्वेन गिगोल्ड ने इस वेबसाइट को बताया: "नागरिक अधिकार किसी के बटुए पर निर्भर करते हैं यदि वे हो सकते हैं खरीद लिया।"

वित्तीय संकट और यूरोपीय संघ के बेल-आउट से उबरने के बाद से, पुर्तगाल आर्थिक सुधार के "ईयू के अच्छे छात्र" और "पोस्टर बॉय" की छवि को बढ़ावा दे रहा है, लेकिन पुर्तगाली राजनीति की वास्तविकता अक्सर इससे अधिक जटिल होती है। इसकी चमकदार "पोस्टर बॉय" छवि बताती है।

कुछ लोगों का तर्क है कि गोल्डन वीज़ा कार्यक्रम एक अच्छा मामला है।

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पुर्तगाल का गोल्डन रेजिडेंस परमिट प्रोग्राम गैर-यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए पांच साल की निवेश-आधारित निवास प्रक्रिया है जो 26 यूरोपीय देशों के शेंगेन ज़ोन में वीज़ा-मुक्त यात्रा की अनुमति देता है। इसके लिए प्रति वर्ष औसतन सात दिन पुर्तगाल में रहने की आवश्यकता होती है और, एक निवासी के रूप में पांच वर्षों के बाद, एक आवेदक यदि वांछित है तो नागरिकता के लिए पात्र है।

पुर्तगाल वर्तमान में नागरिकता के साथ गोल्डन वीज़ा आवेदकों को प्रदान नहीं करता है, बल्कि, उन्हें निवास और पूरे यूरोप में बिना किसी बाधा के यात्रा करने की क्षमता प्रदान करता है। लेकिन, फिर भी, कई लोगों ने लोगों की क्षमता पर सवाल उठाया है

पुर्तगाली गोल्डन वीजा। ये लोग हैं - उनमें से अधिकांश चीनी - जिन्होंने बदले में, देश में अरबों यूरो का निवेश किया है।

स्वास्थ्य महामारी के दौरान भी, यह अनुमान लगाया गया है कि ऐसे लोगों ने पुर्तगाल में लगभग 43.5 मिलियन यूरो का निवेश किया, जो कि इसका बड़ा हिस्सा संपत्ति में है। ऐसा माना जाता है कि पुर्तगाल ने अकेले पिछले साल जनवरी और सितंबर के बीच कुल 993 गोल्डन वीजा जारी किए, जिनमें से अधिकांश चीन के निवेशकों के पास गए, इसके बाद ब्राजील और अमेरिका का स्थान रहा।

हालांकि, आलोचकों का कहना है कि इस योजना ने संपत्ति की कीमतों को बढ़ा दिया है और पुर्तगाल में स्थानीय समुदायों का चेहरा पूरी तरह से बदल दिया है।

एक उदाहरण लिस्बन शहर में एक नया 55-अपार्टमेंट लक्जरी आवासीय परियोजना है, जहां लगभग 40% अधिग्रहण गोल्डन वीजा खरीदारों द्वारा किए गए थे।

निवास को सुरक्षित करने के लिए, एक निवेशक को पुर्तगाली संपत्ति बाजार में €500,000 का निवेश करना होगा, या व्यापक अर्थव्यवस्था में €1m का निवेश करना होगा, या एक ऐसा व्यवसाय बनाना होगा जिसमें 10 या अधिक लोग कार्यरत हों। वित्तीय संकट में फंसने और आवक निवेश को बढ़ावा देने के लिए बेताब होने पर पुर्तगाल ने पहल की।

नवीनतम अनुमानों के अनुसार, इस योजना से देश में €5 बिलियन से अधिक का विदेशी निवेश आया है। और इससे लिस्बन और पोर्टो दोनों में संपत्ति में उछाल आया है।

लेकिन योजना के आलोचकों, जैसे कि गिएगोल्ड, का कहना है कि आवेदकों की पर्याप्त जांच नहीं की जाती है, जिसके कारण कुछ विदेशी अपराधियों को वीजा मिल जाता है।

यह भी तर्क दिया जाता है कि निवेश के परिणामस्वरूप पर्याप्त नौकरियों का सृजन नहीं हुआ है, यह दर्शाता है कि सभी ६,४१६ धनी विदेशियों में से जिन्हें गोल्डन वीज़ा दिया गया था, केवल ११ व्यक्ति (०.२%) इस विकल्प के लिए गए थे जहाँ वे एक व्यवसाय बनाते हैं। जिसमें 6,416 से अधिक लोग कार्यरत हैं।

कोयम्बटूर विश्वविद्यालय के एना सैंटोस ने चेतावनी दी है कि स्वर्ण वीजा योजना ने पुर्तगाली आवासीय संपत्ति बाजार में आसमान छूती कीमतों को जन्म दिया है।

यूरोपीय आयोग ने उनके स्वर्ण नागरिकता कार्यक्रमों के लिए साइप्रस और माल्टा के खिलाफ उल्लंघन की कार्यवाही शुरू की है।

गिगोल्ड उन लोगों में शामिल हैं जो चाहते हैं कि आयोग पुर्तगाल के खिलाफ इसी तरह की कार्रवाई करे। उन्होंने कहा, "यूरोपीय संघ की नागरिकता को एक वस्तु के रूप में विपणन नहीं किया जा सकता है। वीजा कोई वस्तु नहीं है। नागरिक अधिकार किसी के बटुए पर निर्भर करते हैं यदि उन्हें खरीदा जा सकता है। वीजा की बिक्री यूरोपीय सहयोग के मूल्यों और भावना का उल्लंघन करती है। अलग-अलग देश पैसे बेचकर वीज़ा बनाते हैं, लेकिन अधिकार पूरे शेंगेन क्षेत्र पर लागू होते हैं।"

उन्होंने आगे कहा: "अकेले पुर्तगाल ने अब तक 25,000 से अधिक लोगों को गोल्डन वीजा जारी किया है, जो € 5.5 बिलियन से अधिक कमा रहा है। यह एक गलती है कि उर्सुला वॉन डेर लेयेन वीजा बेचने वाले सदस्य राज्यों के खिलाफ उल्लंघन की कार्यवाही शुरू नहीं करना चाहता है। वॉन डेर लेयन यूरोपीय संघ की संधियों के संरक्षक के रूप में अपनी भूमिका के साथ न्याय नहीं करते हैं। कुछ नहीं करना अपराधियों के लिए खुला निमंत्रण है।

"पुर्तगाल उन अधिकारों से लाभ कमाता है जो पूरे यूरोप में मान्य हैं। यह आशा का संकेत है कि फ्रांस और जर्मनी आय के इस संदिग्ध स्रोत में भाग नहीं लेते हैं। लेकिन सभी सदस्य देशों को सुरक्षा जोखिमों का सामना करना पड़ता है जो पूरे यूरोपीय संघ में गोल्डन वीजा के लिए आवश्यक हैं। गोल्डन वीजा अपराधियों के लिए दरवाजे खोलते हैं। वे यूरोपीय संघ में अपने गंदे धन को आसानी से धो सकते हैं और करों से बच सकते हैं। यूरोपीय संघ आयोग को वीजा बिक्री कार्यक्रमों के साथ यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के खिलाफ तुरंत उल्लंघन की कार्यवाही शुरू करनी चाहिए।"

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