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रोमानिया के #बनेसा मामले के केंद्र में राजनीति

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अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के लिए, बानेसा रियल एस्टेट विकास एक रोमानियाई सफलता की कहानी थी। यह एक संयुक्त उद्यम के माध्यम से कृषि विज्ञान और पशु चिकित्सा विश्वविद्यालय (यूएसएएमवी) के स्वामित्व वाली 221 हेक्टेयर भूमि पर व्यवसायी गेब्रियल पोपोविसीयू द्वारा समन्वित एक बड़ा निवेश था। उस समय यह यूरोप की सबसे बड़ी रियल एस्टेट परियोजना थी और रोमानियाई इतिहास में निजी तौर पर किया गया सबसे बड़ा विकास था। परिणाम एक विश्व स्तरीय शॉपिंग सेंटर है जिसने आइकिया जैसे वैश्विक ब्रांडों को आकर्षित किया है। कई लोगों के लिए यह रहस्य है कि सफलता की यह कहानी एक राजनीतिक कानूनी विवाद कैसे बन गई?

बानेसा ने 20,000 से अधिक नौकरियां प्रदान की हैं और रोमानियाई राज्य को 1.15 से दिसंबर 2005 की अवधि के दौरान 2019 बिलियन यूरो से अधिक के कर और शुल्क प्रदान किए हैं, जो कि भूमि के संचलन मूल्य से कई गुना अधिक है, जैसा कि अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों द्वारा विश्लेषण किया गया है। यह भी ध्यान रखना जरूरी है कि जमीन गायब नहीं हुई. यह अभी भी राज्य के स्वामित्व वाले विश्वविद्यालय से संबंधित है, जिसका अर्थ है कि विश्वविद्यालय ने उद्यम से लाखों यूरो कमाए, जिससे इसे देश के सबसे आधुनिक विश्वविद्यालयों में से एक होने का दर्जा प्राप्त हुआ।

संयुक्त उद्यम को बाद में बानेसा इन्वेस्टमेंट नामक एक वाणिज्यिक कंपनी में बदल दिया गया, जिसमें यूएसएएमवी की 49.882% हिस्सेदारी है और विश्वविद्यालय के पास संबंधित भूमि का स्वामित्व है। एक और दिलचस्प बात यह है कि 4 में से 221 हेक्टेयर वास्तव में आधुनिक अमेरिकी दूतावास की इमारत का घर है। ऐसा लगता नहीं है कि अमेरिका, एक ऐसा देश जो रोमानिया में इतनी रणनीतिक रुचि लेता है, अगर कोई विश्वसनीय कानूनी चुनौती होती तो वह इस भूमि पर अपना दूतावास बनाएगा। 8 अक्टूबर 2002 को रोमानियाई अदालत का अंतिम फैसला आया जिसमें कहा गया कि भूमि राज्य का सार्वजनिक डोमेन नहीं है।

हालाँकि, बानेसा उद्यम को कानूनी कार्यवाही द्वारा लक्षित किया गया है। सबसे पहले, एक अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षक के लिए, यह बताना मुश्किल था कि क्या यह एक विशिष्ट "उन्हें बनाओ और उन्हें नीचे गिराओ" वाली स्थिति थी, जो सफल व्यापारिक नेताओं की राष्ट्रीय नाराजगी थी। हालाँकि, जैसे-जैसे कथानक सामने आता है, यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि इसमें और भी विशिष्ट राजनीतिक खेल चल रहे हैं।

राष्ट्रीय भ्रष्टाचार निरोधक निदेशालय (डीएनए) की भूमिका स्पष्ट प्रतीत होती है। उन्होंने "पद के दुरुपयोग" का मामला खोला, जो अपने आप में अजीब था, यह देखते हुए कि कुछ साल पहले जनरल अभियोजक के कार्यालय ने मामले की जांच की थी और इसे खारिज कर दिया था। अधिक विशेष रूप से, अभियोजक के कार्यालय ने 14 फरवरी 2008 को जमींदार गीगी बेकाली द्वारा की गई एक आपराधिक शिकायत पर गेब्रियल पोपोविसीयू और रेक्टर इओन अलेकु के खिलाफ आपराधिक मुकदमा शुरू नहीं करने का आदेश दिया। फिर भी उसी वर्ष की गर्मियों में डीएनए ने मामले को इस आधार पर फिर से खोल दिया कि क्षति दस लाख यूरो से अधिक थी और उसकी क्षमता के भीतर थी। इसके अलावा, क्षति का पता लगाने की रिपोर्ट डीएनए विशेषज्ञों द्वारा 2010 में ही बनाई गई थी, यानी फ़ाइल को एरोगेटेड करने के दो साल बाद। यह समझा जाता है कि "ऊपर से एक आदेश" था, जिसने हिरासत, तलाशी और जब्ती की एक श्रृंखला शुरू की, जिसमें यह विचित्र आरोप भी शामिल था कि गैब्रियल पोपोविसिउ ने एक पुलिस अधिकारी को एक कैलेंडर और व्हिस्की की एक बोतल की रिश्वत की पेशकश की थी, जो अगर ऐसा होता यह सच था, निश्चित रूप से यह देश के सबसे धनी व्यक्तियों में से एक द्वारा बहुत ही निराशाजनक रिश्वत रही होगी। बाद में यह साबित हो गया कि श्री पोपोविसीउ के खिलाफ रिश्वतखोरी का यह आरोप झूठा था।

लेकिन अनुचित गाथा जारी रही; विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों को स्पष्ट रूप से एक कमरे में इकट्ठा किया गया था और डीएनए अभियोजक निकोले मारिन द्वारा विश्वविद्यालय के दौरे के बारे में बताया गया था और धमकी दी गई थी कि अगर उन्होंने सीनेट में वोट नहीं दिया कि विश्वविद्यालय ने खुद को एक नागरिक पार्टी के रूप में गठित किया है, तो डीएनए मुख्यालय में गिरफ्तारी और हिरासत में लिया जाएगा। जैसा कि डीएनए द्वारा लिखित रूप में अनुरोध किया गया था। विश्वविद्यालय की आधुनिक प्रकृति और उद्यम के माध्यम से अर्जित मुनाफे के बावजूद, प्रोफेसरों के लिए गिरफ्तारी का डर बहुत अधिक था और उन्होंने नुकसान की मात्रा स्थापित करने में सक्षम होने के बिना, एक नागरिक पार्टी के रूप में डीएनए फ़ाइल में पंजीकरण करने के लिए मतदान किया, क्योंकि वे अस्तित्वहीन क्षति की गणना नहीं कर सके। डीएनए अभियोजकों ने 2010 में अपने अधिकार में फैसला सुनाया कि क्षति हुई थी, और इस तरह का विश्लेषण करने की विशेषज्ञता नहीं होने के बावजूद इसमें 221 हेक्टेयर का बाजार मूल्य शामिल था। किसी भी नुकसान का अनुमान लगाना मुश्किल है क्योंकि भूमि गायब नहीं हुई है और अभी भी संयुक्त उद्यम की है जहां विश्वविद्यालय की लगभग 50 प्रतिशत हिस्सेदारी है। डीएनए द्वारा रेक्टर इयान अलेकु को "कार्यालय के दुरुपयोग" के आरोप में शामिल किया जाना भी हैरान करने वाला है, क्योंकि वह एक सिविल सेवक नहीं थे।

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डीएनए जब्ती और बैंक वित्तपोषण को अवरुद्ध करने के प्रमुख निहितार्थ थे, जिसका अर्थ था कि शॉपिंग कॉम्प्लेक्स परती भूमि के समुद्र, फ्लैटों और विला के ब्लॉक से घिरा हुआ था जो पूरे नहीं हुए थे, और जो निवेश योजना का हिस्सा थे। एक ज़मींदार की आपराधिक शिकायत के कारण, डीएनए अभियोजक, निकोले मारिन द्वारा एक आवासीय पड़ोस को अवरुद्ध कर दिया गया था, वह परेशान था कि उसे विश्वविद्यालय के साथ उद्यम का अवसर नहीं मिला।

डीएनए के कारण जनमत के बढ़ते गुस्से का सामना करते हुए, रोमानिया के तत्कालीन राष्ट्रपति ट्रैयन बसेस्कु ने प्रेस में हस्तक्षेप किया: "आइए निम्नलिखित पर एक-दूसरे को समझें: पोपोविसीउ का अपराध कहां है कि उन्होंने बुखारेस्ट में कई अरब का निवेश किया? क्या यह अपराध है? ऐसा लगता है कि यह सार्वजनिक दृष्टिकोण है और यह बहुत गलत है। समस्या, यदि मौजूद है, भूमि हस्तांतरण की वैधता के क्षेत्र में है, लेकिन यहां से इतने आकार के निवेश को दोष देने तक, मैं इस पर विचार करता हूं एक गलती।"

यह दिलचस्प है कि राष्ट्रपति बसेस्कु ने स्वीकार किया कि यह कोई अपराध नहीं था, लेकिन संपत्ति के स्वामित्व के साथ "समस्याएं" हो सकती हैं। संपत्ति के स्वामित्व विलेख के बहुत विशिष्ट विवरण का उल्लेख ही इस बात का संकेत था कि बसेस्कु इस मामले में बिल्कुल भी अजनबी नहीं था। उनके पास टाइटल डीड की "समस्या" के साथ इस न्यायिक विवरण को जानने का कोई तरीका नहीं था, जिसे प्रचारित नहीं किया गया था और बयान के समय मामले में प्रतिवादियों को भी इसकी जानकारी नहीं थी।

एक और बहुत दिलचस्प तथ्य यह है कि राष्ट्रपति बसेस्कू की सबसे बड़ी बेटी इओना ने बानेसा इन्वेस्टमेंट द्वारा निर्मित फ्लैटों के एक ब्लॉक में पांच लाख यूरो में एक पेंटहाउस खरीदा था और वहां से थोड़ी दूरी पर एक इमारत में अपना नोटरी कार्यालय खोला था। अमरीकी दूतावास। इसे मीडिया में कवर किया गया और शायद राष्ट्रपति बसेस्कू को इस बात पर रक्षात्मक महसूस करना पड़ा कि उनकी बेटी के पास इतना पैसा कहां से आया।

बुखारेस्ट के अंदरूनी सूत्र एक रात की ओर भी इशारा करते हैं जब व्यवसायी गिगी बेकाली की फुटबॉल टीम खेली थी और मैच के बाद राष्ट्रपति बसेस्कु को मिस्टर बेकाली के साथ मेलजोल करते देखा गया था। ऐसी बहुत सी अटकलें हैं कि उस शाम गैब्रियल पोपोविसीयू को "पीछा" करने के लिए किसी प्रकार का सौदा हुआ था। यह निश्चित रूप से रोमानिया में तेजी से स्वीकार किया जा रहा है कि गेब्रियल पोपोविसिउ का पीछा राष्ट्रपति बेसेस्कू के ज्ञान और संभवतः उनके साइन-ऑफ के साथ किया गया था, डीएनए के साथ उन प्रोटोकॉल का उपयोग करके उनके उत्पीड़न को अंजाम दिया गया था, जिसकी इतनी अंतरराष्ट्रीय आलोचना हुई है।

जो राजनीतिक पैंतरेबाजी हो रही थी वह और भी दूरगामी थी. आंतरिक सुरक्षा सेवा के प्रमुख कॉर्नेल सेबन को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया था और यह आरोप लगाया गया था कि उनका संगठन एसआरआई के ऑपरेटिव प्रमुख जनरल फ्लोरियन कोल्डिया द्वारा समर्थित लोगों से भरा हुआ था।

डीएनए अभियोजकों के पास लौटने पर, निकोले मारिन को "समस्या मजिस्ट्रेट" के रूप में जाना जाने लगा था, जो बरी होने से त्रस्त थे और क्रूरतापूर्वक कार्य करने के कारण बानेसा मामले में अपनी जांच के लिए ईसीएचआर में रोमानिया को दोषी ठहराया गया था। स्ट्रासबर्ग में ईसीएचआर ने 1 मार्च 2016 के निर्णय (फ़ाइल 52942/09) द्वारा पाया कि गेब्रियल पोपोविसीउ से संबंधित अभियोजक निकोले मारिन द्वारा जारी 23 मार्च 2009 के गिरफ्तारी वारंट में कानून द्वारा प्रदान किए गए कारणों में से कोई भी शामिल नहीं था - अनुच्छेद 183 पैरा . (2) पुराना सीपीसी - उपाय को उचित ठहराने के लिए। "न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला है कि जिन कारणों पर यह आधारित था, उन्हें बताने में विफल रहने से, अभियोजक के आदेश ने लागू आंतरिक आपराधिक प्रक्रियात्मक प्रावधानों का उल्लंघन किया है।"

यूरोपीय अदालत ने फैसला सुनाया कि डीएनए मुख्यालय में लाए जाने और निरोधक आदेश जारी होने के बीच व्यवसायी को अवैध रूप से उसकी स्वतंत्रता से वंचित किया गया था। ईसीएचआर ने पाया कि श्री पोपोविसीउ को 24 मार्च, 2009 को लगभग 15:00 बजे डीएनए मुख्यालय ले जाया गया, जहां उन्हें 23:30 बजे तक पुलिस हिरासत में रखा गया, कानूनी आधार के लिए साढ़े 8 घंटे की स्वतंत्रता से वंचित किया गया। : "आवेदक को राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया गया था, जो 15 मार्च 00 को 23:30 से 24:2009 तक कारावास बनाता है, जो कन्वेंशन के अनुच्छेद 5.1 की आवश्यकताओं के साथ असंगत है।"

इसके बाद मुकदमा चला। 2012 में, अभियोजक निकोले मारिन ने 206 की फ़ाइल 2006 / पी / 17.12.2012 में अभियोग जारी किया। बानेसा परियोजना का मामला (9577/2/2012) बुखारेस्ट कोर्ट ऑफ अपील के आपराधिक अनुभाग I से न्यायाधीश बोगदान कॉर्नेलियू आयन टुडोरन को सौंपा गया था, एक व्यक्ति जिसने अपने करियर में राजनीति और न्यायपालिका के बीच बारी-बारी से काम किया है। रक्षा राज्य के पूर्व सचिव। बुखारेस्ट के अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि उसका अतीत संदिग्ध था और उसका बेटा बड़ी कानूनी समस्याओं से जूझ रहा था। रक्षा मंत्रालय में उनके कार्यकाल के दौरान, गिगी बेकाली और मंत्रालय के बीच एक कुख्यात भूमि अदला-बदली की गई, जिसके परिणामस्वरूप श्री बेकाली और मंत्री विक्टर बबियुक दोनों को जेल की सजा काटनी पड़ी। यह ज्ञात था कि गीगी बेकाली और जज टुडोरन 1990 के दशक से एक-दूसरे को अच्छी तरह से जानते थे।

23 जून 2016 को, न्यायाधीश बोगदान कॉर्नेलियू आयन टुडोरन ने श्री पोपोविसीउ और मामले के सभी आरोपियों को नौ साल तक की जेल की सजा सुनाई। कानूनी टिप्पणीकार न्यायाधीश के कार्यों से चकित थे: हालाँकि दुर्व्यवहार का आपराधिक अपराध क्षति में से एक है, उन्होंने क्षति की पुष्टि किए बिना दुर्व्यवहार के आरोपी को दोषी ठहराया। उन्होंने दोषसिद्धि दी और आपराधिक मामले को नागरिक मामले से अलग कर दिया, एक नई फ़ाइल (4445/2/2016) बनाई जिसमें बाद में फ़ाइल 9577/2/2012 से क्षति के मुद्दे पर निर्णय लिया गया। ऐसी कार्रवाई पहले कभी नहीं देखी गई थी. अपने निर्णय के तर्क में, उन्होंने अभियोग को बिल्कुल वैसे ही कॉपी और पेस्ट किया जैसा कि अभियोजक निकोले मारिन द्वारा लिखा गया था। श्री टुडोरन ने स्वयं दीवानी मामला उठाया।

अगला कदम यह था कि, सिविल मामले के निपटान की प्रतीक्षा किए बिना, उच्च न्यायालय ने बानेसा मामले में प्रतिवादियों की अपील को खारिज कर दिया, जिससे पोपोविसीउ को लागू सजा को घटाकर सात साल की जेल कर दी गई। यही कारण है कि व्यवसायी, जो लंदन में था, ने ब्रिटिश अधिकारियों के सामने आत्मसमर्पण कर दिया और इस आधार पर प्रत्यर्पित न किए जाने की मांग की कि उसे भ्रष्ट राजनीतिक-न्यायिक प्रणाली द्वारा अपमानजनक रूप से दोषी ठहराया गया था। प्रत्यर्पण का मामला फिलहाल ब्रिटिश अदालतों में लंबित है।

बुखारेस्ट में वापस, गाथा जारी रही। न्यायाधीश टुडोरन ने सेवानिवृत्ति का अनुरोध किया। ऐसी रिपोर्टें हैं कि विभिन्न पीड़ितों की आपराधिक शिकायतों के कारण वह मनोवैज्ञानिक दबाव में महसूस कर रहे थे, जिनका एसआईजेसीओ में विश्लेषण किया गया था, जिसमें अंडरवर्ल्ड के साथ संबंधों का आरोप लगाया गया था। 28 दिसंबर 2018 को उन्होंने वाक्य संख्या जारी की. 267/एफ (4445/2/2016), जिसमें उन्होंने पूर्वाग्रह का अस्तित्व पाया और आदेश दिया कि सभी भूमि को उसकी मूल स्थिति में वापस कर दिया जाए। यह एक विशेष रूप से निरर्थक निर्णय था, जिसमें पूरे बानेसा मॉल और अमेरिकी दूतावास को ध्वस्त करना शामिल होता, एक हास्यास्पद विचार जो संभवतः रोमानियाई नागरिकों के हित में नहीं हो सकता।

19 सितंबर, 2019 को, श्री टुडोरन ने सेवानिवृत्ति का अनुरोध किया। फिर उन्होंने आपराधिक जांच से बचने के लिए इस्तीफा देने का फैसला किया और रोमानिया के राष्ट्रपति के डिक्री संख्या द्वारा उनके इस्तीफे को मंजूरी दे दी गई। 704 सरकारी राजपत्र संख्या में प्रकाशित। 764 सितंबर, 20 का 2019। फिर वह नागरिक पक्ष पर सजा पर कोई औचित्य तय किए बिना गायब हो गया, जिसे उच्च न्यायालय के न्यायाधीश अपील पर भेजे जाने का इंतजार कर रहे थे। बुखारेस्ट कोर्ट ऑफ अपील के क्लर्कों द्वारा उसका पता लगाने के कई प्रयासों के बाद, मीडिया को पता चला कि उसे मानसिक बीमारी के कारण अस्पताल में भर्ती कराया गया था। इस बात पर राय बंटी हुई है कि क्या उन्हें सचमुच ऐसी बीमारी हुई थी, या यह उन्हें आपराधिक जिम्मेदारी से बचाने के लिए बनाया गया था।

लुमिया जस्टिटी ने पहली बार खुलासा किया कि 4 नवंबर, 2019 को, जब न्यायाधीश बोगदान कॉर्नेलियू आयन टुडोरन एक मनोरोग इकाई में थे, उनका बेटा बुखारेस्ट कोर्ट ऑफ अपील के क्लर्क कार्यालय में उपस्थित हुआ और उसे एक यूएसबी मेमोरी स्टिक सौंपी (बेशक) बिना हस्ताक्षर के), इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में, 28 दिसंबर, 2018 से नागरिक सजा का तर्क। तर्क - हस्ताक्षरित फॉर्म में भी नहीं - अब स्वीकार नहीं किया जा सकता है, क्योंकि श्री टुडोरन अब न्यायाधीश नहीं थे, उन्होंने आधिकारिक तौर पर सेवानिवृत्त हो गए।

बुखारेस्ट कोर्ट ऑफ अपील के प्रबंधन बोर्ड ने आधिकारिक तौर पर लिखित रूप में पाया, "निर्णय संख्या का मसौदा तैयार करने की असंभवता।" 267/एफ ऑफ़ 28.12.2018", ताकि 12 जून, 2020 को उच्च न्यायालय ने निर्णय लिया: "यह अपील की गई आपराधिक सजा को रद्द कर देता है और मामले को क्रमशः बुखारेस्ट कोर्ट ऑफ अपील में उसी अदालत में पुन: सुनवाई के लिए भेजता है"।

न्यायाधीश टुडोरन की स्थिति एक समस्या बनी हुई है। SIJCO द्वारा उसकी आपराधिक जांच की गई है। मामले के अभियोजक मिहेला इओर्गा मोरारू श्री टुडोरन को इस आधार पर सुनवाई में नहीं ला सकते कि वह एक वर्ष से अधिक समय से अस्पताल में भर्ती हैं। इसके बाद अगस्त 2019 में श्री टुडोरन की एसआईजेसीओ की गुप्त यात्रा को दिखाने वाले फुटेज पर सदमा लगा। उनके बेटे के साथ उनकी तस्वीरें खींची गईं और फिल्माई गईं। यह बताया गया है कि वह "कॉफी के लिए" न्याय में आपराधिक अपराधों की जांच अनुभाग के वर्तमान प्रमुख निकोले मारिन से मिलने गए थे।

यह कथानक तब और भी गहरा हो गया जब यह पता चला कि मुख्य अभियोजक निकोले मारिन अभियोग के लेखक थे, जिसे श्री टुडोरन ने शब्दशः कॉपी और पेस्ट किया था। यह प्रश्न अभी भी घूम रहा है कि क्या श्री टुडोरन वास्तव में अस्वस्थ थे। यह बीमारी कब शुरू हुई? कैसे वह आपराधिक मुकदमे के लिए मानसिक रूप से स्वस्थ था लेकिन फिर नागरिक पक्ष के लिए तर्क करने में असमर्थ था? क्या बीमारी एक चाल थी, जो उसे प्रचलन से बाहर करने और निकोले मारिन के साथ उसके कथित करीबी संबंधों की जांच से बचाने के लिए गढ़ी गई थी? खुफिया सेवाओं के साथ विवादास्पद प्रोटोकॉल से निकोले मारिन और लौरा कोवेसी के संबंध भी चिंता का कारण बने हुए हैं।

ऐसा प्रतीत होता है कि राष्ट्रपति बसेस्कु से लेकर न्यायाधीश टुडोरन तक एक रास्ता है, जिसने उस विकास के खिलाफ एक निरर्थक मामला बनाया और निष्पादित किया जिस पर रोमानिया को गर्व होना चाहिए। इस मामले का परिणाम यह है कि श्री टुडोरन के परिणामस्वरूप कई लोग जेल में हैं। गेब्रियल पोपोविसीउ अपवाद हैं क्योंकि उन्होंने ब्रिटिश अधिकारियों के सामने आत्मसमर्पण कर दिया था। यह मामला रोमानिया पर अच्छा प्रभाव नहीं डालता है, ऐसे समय में जब अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को यह देखने की जरूरत है कि जिस देश को एफडीआई की सख्त जरूरत है, वहां निवेश को पुरस्कृत किया जाता है, सताया नहीं जाता।

 

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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