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उज़्बेकिस्तान

चुनावी कानून प्रक्रिया के संबंध में 'नया' उज़्बेकिस्तान

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"उज्बेकिस्तान में इस वर्ष की सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक घटनाओं में से एक, जो हमारे देश के आगे सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण है, और पूरे मध्य एशियाई क्षेत्र में, मध्यम और लंबी अवधि में, आगामी राष्ट्रपति है उज्बेकिस्तान गणराज्य में चुनाव," उज्बेकिस्तान गणराज्य के ओली मजलिस के विधान मंडल के पहले उपाध्यक्ष अकमल सैदोव लिखते हैं।

हाल के वर्षों में, एक लोकतांत्रिक, बाहरी दुनिया के लिए खुला और प्रतिस्पर्धी न्यू उज्बेकिस्तान के निर्माण के ढांचे के भीतर, नागरिकों के वोट देने और प्रतिनिधि निकायों के लिए चुने जाने के मौलिक अधिकारों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में एक बड़ा काम किया गया है।

सबसे पहले, खुले और सार्वजनिक रूप से गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर आयोजित स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए कानूनी आधार को मजबूत करने के लिए लगातार उपाय किए गए हैं - कानून के लोकतांत्रिक शासन का एक अभिन्न गुण, साथ ही साथ एक आधुनिक लोकतांत्रिक चुनावी प्रणाली को मजबूत और विकसित करने के लिए।

साथ ही, उज्बेकिस्तान के चुनावी कानून को समय-समय पर आयोजित चुनावों के दौरान जमा हुए राष्ट्रीय व्यावहारिक अनुभव के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय मानकों को ध्यान में रखते हुए, राजनीतिक चेतना की वृद्धि और नागरिकों की चुनावी संस्कृति, पाठ्यक्रम और के आधार पर गतिशील रूप से सुधार किया जा रहा है। चल रहे लोकतांत्रिक सुधारों की आवश्यकता।

न्यू उज़्बेकिस्तान के चुनावी कानून के विकास के निम्नलिखित "तीन चरणों" को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

"पहला चरण" - व्यक्तिगत चुनाव कानूनों से चुनावी संहिता तक

कानून के संहिताकरण का अर्थ है एक व्यवस्थित एकीकृत नियामक कानूनी अधिनियम बनाने की गतिविधि, जो मौजूदा कानून के गहन और व्यापक संशोधन के माध्यम से किया जाता है, पुरानी नियामक सामग्री को छोड़कर, नए कानूनी प्रावधानों का विकास, और राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली का व्यापक विकास . विशेष रूप से, विदेशों में, चुनाव की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया सामान्य कानूनों, संवैधानिक कानूनों या चुनावी संहिताओं को अपनाने से नियंत्रित होती है। वहीं, दुनिया के 30 से अधिक देश चुनावी संहिता के प्रारूप में चुनाव के कानूनी विनियमन का एक मॉडल लागू करते हैं।

नए उज्बेकिस्तान ने भी चुनावी कानून के संहिताकरण का रास्ता चुना। 2019 में, चुनावी संहिता को अपनाया गया था, जो पहले से लागू 5 अलग-अलग चुनावी कानूनों की जगह ले रहा था। राष्ट्रव्यापी चर्चा के आधार पर देश की सभी राजनीतिक ताकतों और पार्टियों, नागरिक समाज संस्थानों की भागीदारी के साथ चुनावी संहिता विकसित की गई थी। उसी समय, उज़्बेकिस्तान में पिछले चुनावों पर OSCE ODIHR और यूरोप की परिषद के वेनिस आयोग, विदेशी पर्यवेक्षकों, SCO, CIS, OIC और अन्य जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के मिशनों की सिफारिशों को ध्यान में रखा गया था। विशेष रूप से, 29-2016 में उज़्बेकिस्तान में चुनावों के बाद OSCE / ODIHR की 2019 सिफारिशों को पूरी तरह से उज़्बेकिस्तान की चुनावी संहिता में लागू किया गया, 8 - आंशिक रूप से, अन्य - विशेषज्ञों द्वारा अध्ययन किया जा रहा है।

इलेक्टोरल कोड को अपनाना समाज के लोकतंत्रीकरण और उदारीकरण के मार्ग पर, विचारों के बहुलवाद को मजबूत करने और एक बहुदलीय प्रणाली के साथ न्यू उज्बेकिस्तान की अडिग उन्नति का प्रतीक बन गया।

चुनाव संहिता की सबसे महत्वपूर्ण नवीनताएँ, विशेष रूप से, निम्नलिखित थीं:

सबसे पहले, अंतरराष्ट्रीय चुनाव मानकों के मुख्य प्रावधान, संसद के कम से कम एक कक्ष के सदस्यों के प्रत्यक्ष चुनाव के लिए, पूरी तरह से राष्ट्रीय चुनावी कानून में लागू होते हैं। उज़्बेकिस्तान के पारिस्थितिक आंदोलन से संसद के निचले सदन के नामांकन और चुनाव के मानदंडों को विधान मंडल (150 सीटों) में उप सीटों की संख्या को बनाए रखते हुए कानून से बाहर रखा गया है;

दूसरे, मतदाताओं को चुनाव में एक से अधिक दलों की भागीदारी का समर्थन करने का अवसर दिया जाता है - यह निर्धारित किया जाता है कि मतदाताओं को एक या अधिक राजनीतिक दलों के समर्थन में हस्ताक्षर करने का अधिकार है;

तीसरा, यह कानूनी रूप से निर्धारित है कि राजनीतिक दलों को राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार, विधान मंडल के प्रतिनियुक्ति के लिए एक उम्मीदवार को नामित करने का अधिकार है। साथ ही, राजनीतिक दल अपनी पार्टी के सदस्यों या गैर-पार्टी सदस्यों को उम्मीदवार के रूप में नामित करने के हकदार हैं;

चौथा, उन अपराधों के लिए कारावास के स्थानों में आयोजित व्यक्तियों के चुनाव में भागीदारी को सीमित करने वाले नियम जो एक बड़ा सार्वजनिक खतरा पैदा नहीं करते हैं और कम गंभीर अपराधों को बाहर रखा गया है;

पांचवां, राजनीतिक दलों के उम्मीदवारों के परदे के पीछे की संख्या में वृद्धि की गई है (राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों के लिए - 15 तक, संसद के प्रतिनिधि - 10, क्षेत्रीय केंगाश (परिषद) लोगों के प्रतिनिधि - 5, जिला और शहर केंगाशे (परिषद) - 3);

छठा, चुनावों की पारदर्शिता और लोकतंत्र को सुनिश्चित करने में राजनीतिक दलों के पर्यवेक्षकों की भूमिका को मजबूत किया गया है। वे मतगणना के परिणामों पर चुनाव आयोग के प्रोटोकॉल को तैयार करने के तुरंत बाद चुनाव परिणामों पर दस्तावेजों की प्रतियां प्राप्त कर सकते हैं। कम से कम 48 घंटे की अवधि के लिए सामान्य समीक्षा के लिए मतगणना पर क्षेत्र चुनाव आयोग के प्रोटोकॉल की एक प्रति की मतदान केंद्र पर तत्काल पोस्टिंग के लिए एक प्रक्रिया स्थापित की गई है;

सातवां, चुनाव आयोगों द्वारा संगठन पर व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के आवेदनों पर विचार करने, चुनाव कराने और इसके परिणामों को सारांशित करने की प्रक्रिया को विनियमित किया गया है। इसके अलावा, एक उम्मीदवार या पर्यवेक्षक को चुनावी प्रक्रिया के किसी भी पहलू के बारे में शिकायत दर्ज करने का अधिकार है (जिसमें पुनर्गणना का अनुरोध करना या चुनाव परिणामों को अमान्य करना शामिल है)। यह कानूनी रूप से निर्धारित है कि सीईसी सहित चुनाव आयोगों के फैसलों के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। शिकायत दर्ज करने वाले व्यक्ति सीधे इसके विचार में भाग लेने के हकदार हैं;

आठवां, विधायी स्तर पर, सीनेट के सदस्यों के चुनाव की प्रक्रिया निर्धारित की गई, उनके चुनाव की प्रक्रिया पर सीईसी विनियमों को रद्द करने के साथ;

नौवां, चुनावी संहिता राजनीतिक दलों और उनके उम्मीदवारों द्वारा प्रचार के प्रकार, रूपों और तरीकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है;

दसवें, पर्यवेक्षकों, पार्टियों के अधिकृत प्रतिनिधियों और मीडिया पर विशेष ध्यान दिया जाता है। इलेक्टोरल कोड ने चुनावी प्रक्रिया में उपर्युक्त प्रतिभागियों के अधिकारों की सीमा तय की है। इन प्रतिभागियों की भागीदारी चुनावी प्रक्रिया की पारदर्शिता सुनिश्चित करती है। राजनीतिक दलों के प्रतिनिधि, मीडिया, नागरिकों के स्व-सरकारी निकायों, विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पर्यवेक्षक चुनाव आयोग की बैठकों में भाग ले सकते हैं। चुनाव आयोगों की बैठकें खुलेआम होती हैं। चुनाव आयोगों के निर्णय मीडिया में प्रकाशित होते हैं या चुनावी संहिता द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार सार्वजनिक किए जाते हैं;

ग्यारहवीं, उज़्बेकिस्तान गणराज्य की एक एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक मतदाता सूची है, जो एक राज्य सूचना संसाधन है जिसमें नागरिकों-मतदाताओं, उनके स्थायी और अस्थायी निवास के पते के बारे में जानकारी है।

सामान्य तौर पर, 2019 में सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों के दौरान, चुनाव संहिता ने दिखाया कि यह सख्त पालन का कार्य करता है संवैधानिक चुनावी अधिकार नागरिकों का न्याय, प्रचार, खुलेपन और पारदर्शिता के लोकतांत्रिक सिद्धांतों के आधार पर, मतदाताओं के लिए स्वतंत्र रूप से चुनाव में भाग लेने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण, और राजनीतिक दलों और उनके उम्मीदवारों - चुनाव अभियान के दौरान व्यापक और समान अवसर।

"दूसरा कदम" - सभी स्तरों पर चुनाव आयोगों की गतिविधियों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना

चुनावी कानून और देश की प्रणाली के लोकतंत्रीकरण का "दूसरा चरण" फरवरी 2021 में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के विधायी कृत्यों के प्रासंगिक संशोधनों और परिवर्धन के साथ जुड़ा हुआ है। उसी समय, विशेष रूप से निम्नलिखित प्राथमिकता वाले कार्यों को हल करने पर विशेष ध्यान दिया गया था:

प्रथम: सभी नागरिकों के चुनाव में सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना, उनके चुनावी अधिकारों का प्रयोग, उनके स्थान और अस्थायी निवास की परवाह किए बिना। पहली बार, विदेश में रहने वाले उज़्बेकिस्तान के नागरिकों को मतदाता सूची में शामिल करने की प्रक्रिया, राजनयिक मिशनों में उनके कांसुलर पंजीकरण की परवाह किए बिना, साथ ही साथ विदेशों में मतदाताओं के निवास या काम के स्थान पर पोर्टेबल मतपेटियों में मतदान के लिए कानूनी आधार। , विधायी रूप से स्थापित किया गया है।

SECOND: चुनाव आयोजकों की पूरी प्रणाली की स्वतंत्रता को और मजबूत करना - सीईसी की अध्यक्षता में सभी स्तरों के चुनाव आयोग, जो लोकतांत्रिक चुनावों के लिए एक आवश्यक और सबसे महत्वपूर्ण शर्त है। यह अंत करने के लिए, सीईसी और चुनाव आयोगों के सदस्यों की स्थिति को विधायी रूप से निहित किया गया है, चुनाव आयोगों के कार्य जो चुनाव आयोजकों के लिए मतदाताओं के साथ उम्मीदवारों की बैठकें आयोजित करने के लिए असामान्य हैं, को बाहर रखा गया है; चुनाव आयोगों की प्रणाली को अनुकूलित किया गया है - जिला चुनाव आयोगों की संस्था जो जिला (शहर) केंगाशे (परिषद) के चुनाव कराती है, को समाप्त कर दिया गया है। अनुकूलन के परिणामस्वरूप, 5,739 अनावश्यक जिला चुनाव आयोगों को समाप्त कर दिया गया, महत्वपूर्ण मानव संसाधन (54,000 से अधिक लोग) मुक्त हो गए।

इस प्रकार, सभी सरकारी निकायों से चुनाव आयोगों की स्वतंत्रता के लिए सभी कानूनी शर्तें बनाई गई हैं। आज, चुनावों का संगठनात्मक और कानूनी स्तर, उनके परिणामों की वैधता, मुख्य रूप से इस बात पर निर्भर करती है कि चुनावी प्रक्रिया के सभी विषय कानून के प्रावधानों का कितना सही पालन करते हैं।

तृतीय: चुनाव प्रचार के लिए राजनीतिक दलों के लिए और अधिक अनुकूल कानूनी परिस्थितियों का निर्माण करना, चुनाव अभियान चलाने के लिए जनसमुदाय सहित सर्वदलीय चुनाव कार्यक्रम आयोजित करना। लोकतंत्र, चुनावों की निष्पक्षता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने में राष्ट्रीय, विदेशी और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के गहन अध्ययन के आधार पर, उज़्बेकिस्तान में चुनावों की संवैधानिक शर्तों को दिसंबर के तीसरे दशक के पहले रविवार से तीसरे दशक के पहले रविवार तक के लिए स्थगित कर दिया गया है। उनके संवैधानिक कार्यकाल की समाप्ति के वर्ष में अक्टूबर में।

चौथी: चुनाव प्रचार के दौरान सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग को रोकना। विभिन्न सदस्य राज्यों में ओएससीई / ओडीआईएचआर चुनाव अवलोकन मिशन उनकी अंतिम रिपोर्ट (उदाहरण के लिए, 2018 में जॉर्जिया में राष्ट्रपति चुनावों में) में प्राथमिकता सिफारिशों के रूप में "शिकायतों को रोकने और / या प्रभावी ढंग से और समय पर संबोधित करने के लिए एक तंत्र बनाने की आवश्यकता को इंगित करते हैं। प्रशासनिक संसाधनों का दुरुपयोग "। उज्बेकिस्तान में राष्ट्रीय और विदेशी अनुभव को ध्यान में रखते हुए, सिविल सेवकों (यदि वह विश्वासपात्र नहीं है) के साथ-साथ सैन्य कर्मियों, धार्मिक संगठनों के कर्मचारियों और न्यायाधीशों द्वारा प्रचार पर प्रतिबंध भी कानूनी रूप से है चुनाव की निष्पक्षता, वैधता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने की दिशा में यह एक और महत्वपूर्ण कदम है।

"दूसरे चरण" की सबसे महत्वपूर्ण नवीनताओं में राजनीतिक दलों पर कानून लाना और उनके वित्तपोषण को चुनावी संहिता के अनुरूप लाना, राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों के लिए राज्य के वित्त पोषण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करना, स्थानीय प्रतिनिधि निकायों के चुनाव और समय को कम करना शामिल है। चुनाव आयोगों के निर्णयों को अपील करने के लिए 10 से 5 दिनों के लिए फ्रेम।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चुनावी प्रणाली और देश के कानून के लोकतंत्रीकरण का "दूसरा चरण" नागरिकों के संवैधानिक चुनावी अधिकारों की पूर्ण प्राप्ति में योगदान देता है, चुनावों में उनकी भागीदारी का विस्तार करता है, और लोकतांत्रिक चुनाव कराने के आधार के रूप में कार्य करता है।

"तीसरे चरण"- निष्पक्ष चुनाव के लिए कानूनी शर्तों का गठन

न्यू उज्बेकिस्तान की आधुनिक चुनावी प्रणाली कई वर्षों के विकास और बहुपक्षीय राजनीतिक संवाद का परिणाम है। सामान्य तौर पर, चुनावी प्रक्रिया में सुधार के उद्देश्य से चुनावी कानून में कई समायोजन किए गए हैं। इसके अलावा, प्रत्येक की शुरूआत, यहां तक ​​​​कि एक मामूली बदलाव, हमेशा पूरी तरह से काम, पिछले चुनाव अभियानों के विश्लेषण और इसके आधार पर कानून के सुधार पर प्रस्तावों के विकास से पहले होता है।

इस प्रकार, कई वर्षों में चुनावी प्रणाली गतिशील रूप से विकसित हुई है, और ये परिवर्तन देश के राजनीतिक और कानूनी विकास की तार्किक निरंतरता थे।

ओली मजलिस के लेजिस्लेटिव चैंबर के डेप्युटी के एक समूह ने चुनावी कानून और चुनावी अभ्यास में और सुधार लाने के उद्देश्य से चुनावी संहिता में संशोधन और परिवर्धन के मुद्दे की शुरुआत की, इसे अंतरराष्ट्रीय मानकों और वास्तव में लोकतांत्रिक चुनावों के क्षेत्र में सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप लाया। . यह विशेष रूप से निम्नलिखित मुद्दों पर लागू होता है।

पहला पोस्ट शक्तियों का आगे वितरण और घटक (केंद्रीय चुनाव आयोग की अध्यक्षता में चुनाव आयोगों की प्रणाली) और सरकार की न्यायिक शाखाओं के बीच नियंत्रण और संतुलन के सिद्धांत को मजबूत करना है।

संशोधन और परिवर्धन प्रदान करते हैं, सबसे पहले, स्वतंत्रता को मजबूत करने और अपने निर्णयों के लिए क्षेत्रीय चुनाव आयोगों की जिम्मेदारी को मजबूत करने के साथ-साथ नागरिकों की अपील और शिकायतों पर विचार करने में अदालतों की भूमिका में वृद्धि, चुनाव के कार्यों पर चुनावी प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों आयोग और उनके निर्णय।

ओएससीई / ओडीआईएचआर की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए, चुनाव संहिता यह निर्धारित करती है कि सीईसी चुनाव आयोगों के कार्यों और उनके निर्णयों पर चुनावी प्रक्रिया में मतदाताओं और अन्य प्रतिभागियों के आवेदनों पर विचार नहीं करेगा।

यह शिकायत और अपील (सीईसी और अदालत में) दायर करने की दोहरी प्रणाली को समाप्त करता है, साथ ही साथ परस्पर विरोधी निर्णय और निर्णय लेने की संभावना को भी समाप्त करता है। इन मुद्दों को केवल अदालतों की क्षमता के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा।

इसी समय, नागरिकों के चुनावी अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा को काफी मजबूत किया जा रहा है। आज, चुनाव संहिता के अनुसार:

• मतदाता सूची में किसी त्रुटि या अशुद्धि के बारे में कोई भी नागरिक सीमा चुनाव आयोग को रिपोर्ट कर सकता है। 24 घंटे के भीतर, सीमावर्ती चुनाव आयोग अपील की जांच करने और या तो त्रुटि या अशुद्धि को समाप्त करने के लिए बाध्य है, या अपील को अस्वीकार करने के लिए आवेदक को एक तर्कपूर्ण प्रतिक्रिया देता है। इस मामले में, परिसर चुनाव आयोग के कार्यों और निर्णयों के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है;

• चुनाव आयोगों के फैसलों के खिलाफ राजनीतिक दलों के निकाय, उनके उम्मीदवार, प्रॉक्सी, पर्यवेक्षक और मतदाता अदालत में अपील कर सकते हैं;

• सीईसी के फैसलों के खिलाफ उज्बेकिस्तान गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय में अपील की जा सकती है।

चुनावी संहिता चुनाव की तैयारी और संचालन के सभी चरणों में किए गए निर्णयों के खिलाफ अपील करने के लिए चुनावी कानून के विषयों के लिए एक स्पष्ट प्रक्रिया प्रदान करती है। कोड संगठन पर व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के आवेदनों के चुनाव आयोगों द्वारा विचार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, चुनाव का संचालन करता है और इसके परिणामों को सारांशित करता है।

यह सब नागरिकों के न्याय के मौलिक अधिकार की प्राप्ति में योगदान देता है (विवाद पर विचार किया जाना चाहिए और अदालत द्वारा तय किया जाना चाहिए)। घटक प्राधिकरण को केवल चुनावों के आयोजन की समस्याओं को हल करना चाहिए, नागरिकों के लिए स्वतंत्र रूप से अपनी इच्छा व्यक्त करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए और चुनाव आयोगों के कार्यों (निष्क्रियता) का मूल्यांकन अदालतों द्वारा किया जाना चाहिए।

दूसरा चुनावों के दौरान राजनीतिक दलों द्वारा आयोजित जनसभाओं, रैलियों और जुलूसों के लिए अधिसूचना प्रक्रिया की शुरूआत है। इसलिए 2019 में संसदीय चुनावों से पहले पूरे देश में राजनीतिक दलों ने 800 से अधिक जन रैलियां कीं। साथ ही, कोई बाधा नहीं थी और पार्टियों की ओर से सामूहिक आयोजनों के अपने अधिकारों के उल्लंघन के बारे में कोई अपील नहीं की गई थी।

हालाँकि, इस क्षेत्र में कानून में एक अंतर था। इसलिए, इलेक्टोरल कोड में, यह मानदंड स्थापित किया गया है कि पार्टियां सामूहिक कार्यक्रमों को अग्रिम रूप से आयोजित करेंगी - कम से कम तीन दिन पहले - उनके होल्डिंग के स्थान और समय के खोकिमिया को सूचित करना। यानी कोई "अनुमोदक" नहीं होगा, बल्कि एक "अधिसूचना" प्रक्रिया होगी।

Tघबराहटराष्ट्रपति चुनाव आयोजित करने और संचालित करने के लिए जिला चुनाव आयोगों की क्षमता को मजबूत करना। इसलिए, आज, कानून के अनुसार, चुनाव से कम से कम सत्तर दिन पहले, केंद्रीय चुनाव आयोग उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के चुनाव के लिए एक जिला चुनाव आयोग बनाता है, विधान मंडल के प्रतिनिधि, जिसमें एक अध्यक्ष, डिप्टी शामिल होता है आयोग के अध्यक्ष, सचिव और 6-8 अन्य सदस्य। हालांकि, यहां बारीकियों को ध्यान में रखना आवश्यक है - एक चुनावी जिले के भीतर संसदीय चुनावों के लिए, 70-120 क्षेत्र के चुनाव आयोग बनाए जाते हैं, और राष्ट्रपति चुनाव के दौरान - लगभग 1000 क्षेत्र के चुनाव आयोग। नतीजतन, राष्ट्रपति चुनावों के दौरान, गतिविधियों के समन्वय और सीमावर्ती चुनाव आयोगों को प्रभावी सहायता प्रदान करने का कार्य अधिक कठिन हो जाता है। इस संबंध में, चुनाव संहिता ने क्षेत्र के चुनाव आयोगों के सदस्यों की संख्या 11-18 लोगों तक बढ़ा दी है।

"तीसरे चरण" में कई अन्य नवीनताओं की भी परिकल्पना की गई है जो पिछले चुनावों के दौरान पहचाने गए तकनीकी और संगठनात्मक मुद्दों को समाप्त करते हैं। सामान्य तौर पर, वे निष्पक्ष और सही मायने में लोकतांत्रिक चुनाव कराने के आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, चुनावी कानून और व्यवहार को लोकतांत्रिक बनाने का काम करते हैं।

चुनाव में पारदर्शिता और निष्पक्षता की गारंटी जनसंख्या की चुनावी संस्कृति को बढ़ाना है

उज्बेकिस्तान में लोकतांत्रिक परिवर्तन, साथ ही नागरिकों की राजनीतिक और कानूनी चेतना का लगातार बढ़ता स्तर, नागरिक संस्थान देश की चुनावी प्रणाली में और सुधार का आधार हैं।

मई, 2021 में, उज़्बेकिस्तान की संसद ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन की पुष्टि की है। कन्वेंशन के अनुच्छेद 29 के तहत, राज्य पार्टियां विकलांग व्यक्तियों को राजनीतिक अधिकारों की गारंटी देती हैं और उन्हें दूसरों के साथ समान आधार पर आनंद लेने का अवसर देती हैं, और अन्य बातों के साथ, यह सुनिश्चित करने के लिए कि विकलांग व्यक्ति प्रभावी रूप से और पूरी तरह से सीधे या स्वतंत्र रूप से भाग ले सकते हैं चुने हुए प्रतिनिधि, राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन में दूसरों के साथ समान आधार पर। वोट देने और चुने जाने का अधिकार और अवसर भी शामिल था।

चुनावी संहिता में विकलांग व्यक्तियों द्वारा मतदान द्वारा देश के सार्वजनिक और राजनीतिक जीवन में भाग लेने के अपने अधिकारों के प्रयोग के लिए सभी तंत्र शामिल हैं। इस प्रकार, मतदान के लिए परिसर में विकलांग व्यक्तियों के लिए रैंप की व्यवस्था की जानी चाहिए। मतदान केंद्रों में तकनीकी उपकरण - टेबल, बूथ और मतपेटी - व्हीलचेयर मतदाताओं की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए स्थापित किए जाने चाहिए।

ओली मजलिस के विधान सभा के 2019 के चुनावों के दौरान, विभिन्न स्तरों के चुनाव आयोगों में 4,158 विकलांग व्यक्ति शामिल थे। मई 2021 में, केंद्रीय चुनाव आयोग और विकलांग लोगों की सोसायटी, नेत्रहीनों की सोसायटी, बधिरों की सोसायटी और उज्बेकिस्तान के विकलांग लोगों के संघ के बीच सहयोग के एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। विकलांग मतदाताओं के लिए सबसे सुविधाजनक और आरामदायक स्थिति बनाने के लिए, चुनाव आयोग कई संगठनात्मक कार्यक्रम आयोजित करेगा और आवश्यक सूचना सामग्री तैयार करेगा। देश के राष्ट्रपति पद के लिए पंजीकृत उम्मीदवारों की जानकारी मतदान केंद्रों के सूचना पट्टों पर चस्पा की जाएगी। उदाहरण के लिए, एक दृष्टिबाधित मतदाता, ब्रेल लिपि का प्रयोग करते हुए एक खाली मतपत्र को स्टैंसिल पर रखने के बाद, एक पंजीकृत उम्मीदवार के नाम को स्पर्श करके महसूस कर सकेगा और संबंधित स्लॉट के वर्ग में कोई भी चिन्ह लगा सकेगा। बधिर और कम सुनने वाले मतदाताओं के लिए, यदि आवेदन हैं, तो चुनाव के दिन सांकेतिक भाषा के दुभाषियों को मतदान केंद्रों पर आमंत्रित किया जा सकता है। चुनाव पूर्व टीवी कार्यक्रमों को सांकेतिक भाषा अनुवाद और उपशीर्षक के साथ प्रसारित किया जाएगा, और नेत्रहीनों के लिए सामग्री ब्रेल का उपयोग करके विशेष पत्रिकाओं में प्रकाशित की जाएगी।

ये सभी उपाय निश्चित रूप से विकलांग व्यक्तियों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति में योगदान देंगे, जो आज देश में लोकतांत्रिक सुधारों में सक्रिय भागीदार हैं।

चुनावी संस्कृति और मतदाताओं की सक्रियता को बढ़ाना, चुनावी संस्था में उनके विश्वास को मजबूत करना, समाज में इस विश्वास को मजबूत करना कि राज्य सत्ता के गठन के लिए एकमात्र आधुनिक और लोकतांत्रिक तंत्र, नई परिस्थितियों में संवैधानिक सिद्धांतों का कार्यान्वयन चुनाव हैं। संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण कार्य और आवश्यक शर्तें नागरिकों को समाज और राज्य के मामलों के प्रबंधन में भाग लेने के लिए।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, गुणात्मक रूप से नए स्तर पर लागू करना आवश्यक है, विशेष रूप से, निम्नलिखित कार्य:

पहले तो, आयोजकों के पेशेवर कौशल का विकास, साथ ही चुनावी प्रक्रिया में मतदाताओं और अन्य सभी प्रतिभागियों की कानूनी शिक्षा प्रणाली को मजबूत करना और सुधारना, इस काम को एक उद्देश्यपूर्ण, सार्वजनिक और व्यापक प्रकृति देना;

दूसरी बात, चुनावी प्रक्रिया में प्रतिभागियों की विभिन्न श्रेणियों, विशेष रूप से युवा लोगों की सामान्य कानूनी और चुनावी संस्कृति में सुधार;

तीसरे, मीडिया के साथ काम में सुधार, चुनावी प्रक्रिया के बारे में उनका ज्ञान बढ़ाना, चुनाव के सभी चरणों में विश्वसनीय जानकारी के प्रसार की प्रक्रिया में उन्हें शामिल करना, साथ ही समाज में मीडिया संस्कृति को बढ़ाना;

चौथे स्थान में, लोकतंत्र सुनिश्चित करने में नागरिक समाज संस्थानों की भागीदारी, चुनावी प्रक्रिया की वैधता और निष्पक्षता, चुनावी प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए राज्य निकायों की गतिविधियों में उनकी भागीदारी, मतदाता।

साथ ही, मसौदा कानूनों को विकसित करते समय और सार्वजनिक महत्व के उपायों (उदाहरण के लिए, विनियमन के माध्यम से) जनमत के गहन अध्ययन के माध्यम से महत्व के राज्य के निर्णय लेने में जनसंख्या की गतिविधि और भागीदारी को बढ़ाने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। .gov.uz पोर्टल या मेनिंग फ़िक्रीम);

पांचवां, नई सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के आधार पर सूचना और कानूनी शैक्षिक संसाधनों का गठन और विकास।

ये सभी उपाय मतदाताओं को इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति की गारंटी प्रदान करने, देशभक्ति और जिम्मेदारी की भावना को मजबूत करने, समाज में राजनीतिक स्थिरता को मजबूत करने और आबादी की कानूनी साक्षरता बढ़ाने में भी योगदान करते हैं।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि चुनावी प्रणाली के साथ-साथ चुनावी कानून के विकास और सुधार की प्रक्रिया खत्म नहीं हुई है। आखिरकार, विश्व अभ्यास से पता चलता है कि लगभग हर नियमित चुनाव अभियान नई समस्याओं को उजागर करता है। हम उनके विकास के ऐसे चरण में हैं जब यह आवश्यक है, संचित अनुभव का उपयोग करके, यह अनुमान लगाने के लिए कि ये या वे प्रस्तावित परिवर्तन कैसे लागू होंगे।

चुनाव आयोजकों को कानूनों से परिचित होना चाहिए और उनके अनुसार काम करने में सक्षम होना चाहिए। अन्य बातों के अलावा, उज़्बेक संसद द्वारा जनसंख्या की चुनावी संस्कृति में सुधार के लिए तैयार किए गए राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम द्वारा इसे सुगम बनाया जाना चाहिए। मुख्य बात यह है कि चुनाव के संचालन में व्यावसायिकता के विकास के लिए उनका प्रयास, इसके अर्थ और सामग्री के अनुसार कानून की सेवा करना।

सामान्य तौर पर, न्यू उज्बेकिस्तान में चुनावी कानून और व्यवहार के लोकतंत्रीकरण के इन सभी "तीन चरणों" के साथ-साथ समाज के राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक और आध्यात्मिक नवीनीकरण और देश के आधुनिकीकरण की बड़े पैमाने पर और गतिशील प्रक्रियाओं को अंजाम दिया जा रहा है। देश में, नेतृत्व करें:

प्रथम, देश में एक वास्तविक बहुदलीय प्रणाली का महत्वपूर्ण विकास और सुदृढ़ीकरण। सभी दलों के लिए चुनाव अभियान चलाने, चुनाव की तैयारी और संचालन के लिए आवंटित बजट धन का उचित वितरण, मतदान की निष्पक्षता और चुनावों की वैधता के लिए समान शर्तों के साथ देश में एक स्वस्थ अंतर-पार्टी प्रतियोगिता बनाई गई है। दूसरे शब्दों में, यह कहने का हर कारण है कि आगामी राष्ट्रपति चुनाव बहुदलीय प्रणाली, उम्मीदवारों की प्रतिस्पर्धा, खुलेपन, राय की स्वतंत्रता और वास्तविक पसंद में होंगे;

दूसरेनागरिक समाज संस्थानों, स्वयंसेवकों के चुनाव में भागीदारी के लिए भूमिका और अवसरों का विस्तार, राजनीतिक, सार्वजनिक गतिविधि के स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि, लोगों की नागरिक जिम्मेदारी, सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक की प्रगति का आकलन करने में नागरिकों की सटीकता और सटीकता और कानूनी सुधार;

तीसरे, उज्बेकिस्तान में पार्टियों और गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठनों के प्रतिनिधियों, स्थानीय और विदेशी पर्यवेक्षकों, चुनाव अभियान के दौरान अपने अधिकारों और दायित्वों के प्रयोग के लिए मीडिया के लिए सभी आवश्यक कानूनी शर्तों का निर्माण;

चौथा, चुनावी प्रक्रिया और उनके कानूनी विनियमन में डिजिटल प्रौद्योगिकियों के उपयोग का विस्तार करना;

पांचवां, कोरोनावायरस महामारी ने मानव जीवन के हर पहलू में बदलाव किया है। कई देशों में, चुनाव रद्द या स्थगित कर दिए गए थे। अब नए हालात में चुनाव हो रहे हैं, पहली बार लोगों को मतदान केंद्रों पर सख्ती से एंटीसेप्टिक का इस्तेमाल कर मास्क पहनकर प्रवेश दिया जा रहा है। महामारी में चुनावी प्रक्रिया के आयोजन में निम्नलिखित पहलुओं पर ध्यान देना चाहिए। पहला पोस्ट चुनाव के सामान्य संगठन के उद्देश्य से है। ये परिसर, गैर संपर्क थर्मोमेट्री, प्रवाह नियमन, सामाजिक दूरी, मास्क मोड, सैनिटाइज़र के उपयोग से संबंधित उपाय हैं। दूसरा मतदाताओं के लिए आवश्यकताओं की चिंता करता है, विशेष रूप से, अनिवार्य रूप से मास्क पहनना, एंटीसेप्टिक्स का उपयोग और दूरी। तीसरा, चुनावी प्रक्रिया में भाग लेने वाले, जो चुनाव के दिन स्थायी रूप से मतदान केंद्रों पर उपस्थित रहेंगे, चुनाव आयोग, पर्यवेक्षक और प्रॉक्सी के सदस्य हैं।

चुनाव वास्तव में राज्य सत्ता के गठन के लिए प्रभावी तंत्र में बदल रहे हैं, इसकी निरंतरता और राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करते हैं।

उज़्बेकिस्तान

उज्बेकिस्तान एक पर्यटक देश है

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प्राचीन काल से, उज्बेकिस्तान ग्रेट सिल्क रोड के केंद्र में रहा है और इसकी एक महान ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और स्थापत्य विरासत है। समरकंद, बुखारा, खिवा पूर्व की प्राचीन संस्कृति के ब्रांड हैं। उज्बेकिस्तान के पहाड़ों और रेगिस्तानों के परिदृश्य इंटरनेट समुदाय का ध्यान और प्रशंसा आकर्षित करते हैं। इसलिए, इस देश की पर्यटन क्षमता को शायद ही कम करके आंका जा सकता है और सरकार इसे विकसित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही है, सेंटर फॉर इकोनॉमिक रिसर्च एंड रिफॉर्म्स के प्रमुख शोधकर्ता खसनजोन मजीदोव लिखते हैं।

पर्यटन का विस्फोटक विकास

2016 की शुरुआत में, उज़्बेकिस्तान में पर्यटन उद्योग में आमूल-चूल सुधार की प्रक्रिया शुरू की गई थी। 60-2016 के दौरान पर्यटन उद्योग के विकास से संबंधित 2020 से अधिक नियमों को अपनाया गया।

देशों के बीच वीजा व्यवस्था को सरल बनाया गया। 2018 में, उज़्बेकिस्तान ने 9 देशों के नागरिकों के लिए, 2019 में 47 देशों के नागरिकों के लिए, 2020 - 2021 में अन्य 5 देशों के लिए वीज़ा-मुक्त शासन की शुरुआत की। १० मई, २०२१ तक, उज़्बेकिस्तान गणराज्य में जिन देशों के नागरिकों के लिए वीज़ा-मुक्त शासन प्रदान किया गया है, उनकी संख्या ९० देश हैं।

इसके अलावा, लगभग 80 देशों के नागरिकों के पास इलेक्ट्रॉनिक वीजा के लिए सरल तरीके से आवेदन करने का अवसर है। विदेशियों के लिए पांच नए प्रकार के वीजा पेश किए गए हैं: "हमवतन", "छात्र", "अकादमिक", "चिकित्सा" और "तीर्थयात्रा"। उज्बेकिस्तान गणराज्य के पर्यटन और खेल मंत्रालय के अनुसार, वीजा व्यवस्था के सरलीकरण के सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। विशेष रूप से, 2019 में, यदि विदेशी पर्यटकों की संख्या में औसत वृद्धि 26% थी, तो उन देशों में विकास दर जहां वीजा-मुक्त शासन शुरू किया गया था, 58% तक पहुंच गया।

सरकार ने विकसित करने के लिए व्यापक उपाय किए पर्यटन बुनियादी ढांचे। सबसे पहले, बजट आवास के प्रकार से संबंधित छात्रावासों की गतिविधियों को विनियमित करने वाली 22 प्रकार की आवश्यकताओं को रद्द कर दिया गया है। विशेष रूप से, छात्रावासों द्वारा प्रदान की जाने वाली होटल सेवाओं के अनिवार्य प्रमाणीकरण की प्रक्रिया को रद्द कर दिया गया है और अतिथि गृहों और छात्रावासों के एकीकृत रजिस्टर के साथ काम करने की प्रथा शुरू की गई है। दूसरे, छोटे होटलों की संख्या बढ़ाने के लिए, उद्यमियों को 8 कमरों तक के छोटे होटलों की 50 मानक परियोजनाएं मुफ्त प्रदान की गईं और यह उपाय तुर्की और दक्षिण कोरिया के अनुभव के आधार पर विकसित किया गया है।

नतीजतन, देश में प्लेसमेंट की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, २०१६ से २०२० तक, आवास स्थानों में वृद्धि हुई 750 से 1308 तक और गेस्ट हाउसों की संख्या में वृद्धि हुई १३ गुना से १३८६. इनकी संख्या बढ़ाकर 2 हजार करने की योजना है।

सुधारों के परिणामस्वरूप पर्यटन क्षेत्र में 2016 से 2019 तक पर्यटकों की संख्या 2.0 लाख से बढ़कर 6.7 करोड़ हो गई। 2019 की तुलना में 2010 में विदेशी पर्यटकों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता रिकॉर्ड 592% (6 गुना से अधिक की वृद्धि) थी। उल्लेखनीय है कि विभिन्न क्षेत्रों के पर्यटकों की संख्या में वृद्धि अलग-अलग तरीकों से हुई। उदाहरण के लिए, मध्य एशियाई देशों के आगंतुकों की संख्या में प्रति वर्ष औसतन 22-25% की वृद्धि हुई, जबकि गैर-सीआईएस देशों के पर्यटकों की वार्षिक वृद्धि 50% थी। वहीं, घरेलू पर्यटन में सकारात्मक परिणाम देखने को मिले। 2016 की तुलना में, 2019 में घरेलू पर्यटकों की संख्या लगभग दोगुनी होकर 14.7 मिलियन हो गई।

महामारी का प्रभाव

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कोरोनावायरस महामारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ लगाए गए प्रतिबंधों और वैश्विक संकट के परिणामों के कारण, पर्यटन उद्योग को गंभीर नुकसान हुआ है। विशेष रूप से, उज़्बेकिस्तान जाने वाले विदेशी पर्यटकों की संख्या 4.5 गुना से अधिक घटकर 1.5 मिलियन हो गई, और पर्यटन सेवाओं की मात्रा 261 में गिरकर 2020 मिलियन डॉलर हो गई।

वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखते हुए, "उज़्बेकिस्तान परियोजना" विकसित की गई थी। सुरक्षित यात्रा की गारंटी ("उज़्बेकिस्तान। सुरक्षित यात्रा की गारंटी"), जो विश्व मानकों के आधार पर पर्यटकों के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा की एक नई प्रणाली है। सभी राज्य सीमा चौकियों के लिए नई स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं के आधार पर पर्यटन वस्तुओं और संबंधित बुनियादी ढांचे, पर्यटन सेवाओं का प्रमाणन; हवाई, रेलवे और बस स्टेशन; मूर्त सांस्कृतिक विरासत, संग्रहालयों, थिएटरों आदि की वस्तुएं। पर्यटन उद्योग के लिए महामारी के परिणामों को कम करने के लिए, सुरक्षित पर्यटन कोष का गठन संकट-विरोधी कोष से प्रारंभिक योगदान के साथ-साथ पारित होने के लिए भुगतान की कीमत पर किया गया था। स्वैच्छिक प्रमाणीकरण "उज़्बेकिस्तान" के ढांचे के भीतर लागू किया गया। सुरक्षित यात्रा की गारंटी ”।

कोरोनावायरस महामारी के प्रभाव को कम करने के लिए पर्यटन खिलाड़ियों को कई लाभ और प्राथमिकताएं मिलीं। स्थापित दरों के 50% से आयकर की दर कम कर दी गई थी, उन्हें कानूनी संस्थाओं के भूमि कर और संपत्ति कर का भुगतान करने से छूट दी गई थी और सामाजिक कर 1% की कम दर पर निर्धारित किया गया था। उन्होंने आवास सुविधाओं के निर्माण और सामग्री और तकनीकी आधार के नवीनीकरण, पुनर्निर्माण और विस्तार के लिए वाणिज्यिक बैंकों से पहले जारी किए गए ऋणों पर ब्याज व्यय की आंशिक रूप से प्रतिपूर्ति की। 10 जून, 1 से 2020 दिसंबर, 31 तक होटल सेवाओं की लागत के 2021% की राशि में सब्सिडी आवास सुविधाएं प्रदान की जाती हैं। कुल मिलाकर, 1,750 पर्यटन संस्थाओं को लगभग 60 की राशि में संपत्ति कर, भूमि और सामाजिक करों पर लाभ प्राप्त हुआ। अरब सॉम्स।

दिशाओं का विविधीकरण

हाल के वर्षों में, उज़्बेकिस्तान पर्यटन सेवाओं के विविधीकरण और नए प्रकार के पर्यटन के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। विशेष रूप से, के माध्यम से पर्यटकों के प्रवाह को बढ़ाने के लिए बहुत ध्यान दिया जाता है एमआईसीई पर्यटन, जो उज्बेकिस्तान में विभिन्न टूर्नामेंटों, बैठकों, सम्मेलनों और प्रदर्शनियों का आयोजन कर रहा है। खोरेज़म में पारंपरिक खेल टूर्नामेंट "गेम ऑफ हीरोज", सुरखंडरिया में "आर्ट ऑफ बखचिचिलिक" उत्सव, कराकल्पकस्तान में "मुयनक-2019" रैली और अन्य आयोजित किए गए हैं। सरकार ने उज्बेकिस्तान में एमआईसीई पर्यटन के विकास के लिए कार्य योजना को मंजूरी दी।

फिल्म पर्यटन संभावित पर्यटकों को जानकारी प्रदान करने, देश की छवि को आकार देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। उज्बेकिस्तान में फिल्म पर्यटन के विकास के लिए, उज्बेकिस्तान के क्षेत्र में दृश्य-श्रव्य उत्पादों का निर्माण करते समय विदेशी फिल्म कंपनियों की लागत ("छूट") के हिस्से की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया पर एक विनियमन विकसित किया गया है। इसके अलावा, विदेशी फिल्म कंपनियों ने बेसिलिक, खुदा हाफिज और अल सफर जैसी फिल्में रिलीज की हैं। पिछले साल विदेशी फिल्म कंपनियों ने उज्बेकिस्तान में 6 फीचर फिल्मों की शूटिंग की थी।

तीर्थ पर्यटन। मैंतीर्थयात्री पर्यटन के उद्देश्य से उज्बेकिस्तान जाने वालों के लिए विशेष सुविधा बनाने के लिए, होटलों के लिए नई आवश्यकताएं पेश की गई हैं, देश की मस्जिदों का नक्शा विकसित किया गया है और मोबाइल एप्लिकेशन में पोस्ट किया गया है। पहला तीर्थ पर्यटन मंच बुखारा में आयोजित किया गया था और 120 देशों के 34 विदेशी मेहमानों ने भाग लिया था।

चिकित्सा पर्यटन। उज्बेकिस्तान में, चिकित्सा पर्यटन को विकसित करने और अधिक पर्यटकों को चिकित्सा संगठनों की ओर आकर्षित करने के उपाय किए जा रहे हैं। 2019 में, चिकित्सा उद्देश्यों के लिए उज्बेकिस्तान जाने वाले विदेशी नागरिकों की संख्या 50 हजार से अधिक हो गई। वास्तव में, यह संख्या अधिक हो सकती है, क्योंकि निजी चिकित्सा क्लीनिकों में आने वाले पर्यटकों की संख्या का निर्धारण करना अभी भी एक कठिन काम है।

निष्कर्ष

हाल के वर्षों में, द गार्जियन द्वारा उज्बेकिस्तान को दुनिया में सबसे अच्छे यात्रा गंतव्य के रूप में मान्यता दी गई है, जो वेंडरलस्ट की नजर में सबसे तेजी से बढ़ता हुआ देश है और भव्य यात्रा के अनुसार सबसे अच्छा बढ़ता पर्यटन स्थल है। लगातार लागू किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, क्रिसेंट रेटिंग द्वारा संकलित वैश्विक मुस्लिम पर्यटन सूचकांक में उज़्बेकिस्तान 10 स्थान (22 स्थान) चढ़ गया है। इसके अलावा, विश्व पर्यटन संगठन ने पर्यटन क्षेत्र में सबसे तेजी से बढ़ते देशों की सूची में उज्बेकिस्तान को चौथा स्थान दिया है।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए उज्बेकिस्तान के पर्यटन को नवाचार और डिजिटलीकरण के माध्यम से अपने व्यापार मॉडल को बदलने की जरूरत है। कृषि और जातीय पर्यटन जैसे बाजार क्षेत्रों को विकसित करना आवश्यक है।

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उज़्बेकिस्तान

आर्टेल क्रेडिट रेटिंग प्राप्त करने वाली पहली निजी उज़्बेक कंपनियों में से एक बन गई

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उज़्बेक इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माता मांग के बाद क्रेडिट रेटिंग हासिल करने वाली देश की पहली कंपनियों में से एक बन गई है।

मध्य एशिया के सबसे बड़े घरेलू उपकरण और इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माता और उज्बेकिस्तान की सबसे बड़ी कंपनियों में से एक, आर्टेल इलेक्ट्रॉनिक्स एलएलसी (आर्टेल) को स्थिर दृष्टिकोण के साथ पहली बार 'बी' की फिच रेटिंग मिली।

यह अंतरराष्ट्रीय "बिग थ्री" रेटिंग एजेंसियों में से एक से क्रेडिट रेटिंग प्राप्त करने वाला देश का पहला निजी निर्माता है।

कंपनी की वाणिज्यिक और वित्तीय स्थिति के गहन मूल्यांकन के बाद, फिच ने अर्टेल की "अग्रणी घरेलू बाजार स्थिति", "ऑपरेशन से अपेक्षित मजबूत फंड" और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रसिद्ध मूल उपकरण निर्माताओं के साथ कंपनी के "सफल और दीर्घकालिक सहयोग" की प्रशंसा की।

रेटिंग एक उधारकर्ता के रूप में आर्टेल की विश्वसनीयता का एक स्वतंत्र बेंचमार्क प्रदान करेगी।

आर्टेल उज्बेकिस्तान में एक मार्केट लीडर है और देश के सबसे अधिक पहचाने जाने वाले ब्रांडों में से एक है। हाल के वर्षों में, कंपनी ने वित्तीय रिपोर्टिंग और पर्यावरण, सामाजिक और कॉर्पोरेट प्रशासन (ईएसजी) के अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ संरेखित करने के लिए व्यापक पुनर्गठन और अपनी आंतरिक प्रक्रियाओं में संशोधन किया है।

कंपनी ने हाल ही में एक पेशेवर पर्यवेक्षी बोर्ड पेश किया है, और डेलॉइट ने पिछले तीन वर्षों के अपने IFRS खातों का ऑडिट पूरा किया है।

फिच रेटिंग पर प्रतिक्रिया देते हुए, आर्टेल के सीएफओ, बेकटेमिर मुरोदोव ने इस वेबसाइट को बताया: “हमें फिच से अपनी पहली रेटिंग प्राप्त करने की खुशी है।

"यह क्षण आर्टेल में टीम द्वारा महीनों की कड़ी मेहनत के बाद आता है क्योंकि हम खुद को कॉर्पोरेट प्रशासन के सर्वोत्तम वैश्विक मानकों के साथ संरेखित करने के लिए काम करते हैं।"

उन्होंने कहा कि रेटिंग "हमें अपने भागीदारों के साथ हमारे सहयोग को गहरा करने, वित्तपोषण के नए रूपों तक पहुंचने में मदद करेगी, और अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजारों में प्रवेश करने की दिशा में अगला कदम है।"

एक आर्टेल प्रवक्ता ने बताया यूरोपीय संघ के रिपोर्टर कि कंपनी रेटिंग से "बहुत प्रसन्न" थी, "यह केवल हमारी यात्रा की शुरुआत है। हम आने वाले महीनों और वर्षों में इस पर निर्माण करने के लिए तत्पर हैं, और हम अपने व्यवसाय को बेहतर बनाने के लिए लगातार नए तरीकों की तलाश कर रहे हैं।"

रेटिंग नवीनतम संकेत है कि उज्बेकिस्तान में शुरू किए गए व्यापार सुधारों का देश के निवेश वातावरण पर वांछित प्रभाव पड़ रहा है। सुधार देश की अग्रणी कंपनियों को पुनर्गठन, अंतरराष्ट्रीय वित्तपोषण के अवसरों तक पहुंचने और विदेशी बाजारों का पता लगाने में सक्षम बना रहे हैं और आर्टेल इसे भुनाने वाली पहली कंपनियों में से एक है।

आर्टेल को 2011 में सीमित उत्पाद लाइनों के साथ स्थापित किया गया था, लेकिन तब से घरेलू उपकरणों और इलेक्ट्रॉनिक्स की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन करने के लिए विकसित हुआ है, जिसमें पूरे उज़्बेकिस्तान में 10,000 से अधिक कर्मचारी काम कर रहे हैं। वर्तमान में, यह पूरे सीआईएस और मध्य पूर्व में 20 से अधिक देशों को निर्यात करता है, और सैमसंग और वीसमैन का क्षेत्रीय भागीदार भी है। 

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उज़्बेकिस्तान

ताशकंद में मध्य और दक्षिण एशिया को 'कनेक्ट' करने के अवसरों पर विचार किया जाएगा

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मध्य और दक्षिण एशियाई देश विश्वसनीय परिवहन मार्गों से नहीं जुड़े हैं, जो आर्थिक सहयोग के लिए उनकी क्षमता की प्राप्ति में बाधक हैं। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन "मध्य और दक्षिण एशिया: क्षेत्रीय कनेक्टिविटी। चुनौतियाँ और अवसर", जो 15-16 जुलाई को ताशकंद में आयोजित होने वाला है, क्षेत्रों की दृष्टि और दिशाओं को विकसित करने में मदद करेगा, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के प्रशासन के तहत आर्थिक अनुसंधान और सुधार केंद्र लिखता है।

मध्य और दक्षिण एशियाई देशों के राज्यों, सरकारों और विदेशी मामलों के प्रमुख, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन सहित अन्य देशों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाता है, जो चर्चा करने का अवसर प्रदान करेगा। परिवहन और रसद, ऊर्जा, व्यापार और निवेश और सांस्कृतिक-मानवीय जैसे प्रमुख क्षेत्रों जैसे देशों के बीच पारस्परिक सहयोग के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए एक उच्च स्तरीय विशिष्ट प्रस्ताव पर।

उज़्बेकिस्तान की क्षेत्रीय प्राथमिकता

उज्बेकिस्तान की पड़ोसी देशों के साथ नई विदेश नीति को उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति द्वारा उनके चुनाव के तुरंत बाद नामित किया गया था और मध्य एशिया (सीए) के देशों ने इसमें प्राथमिकता ली है। राज्य के प्रमुख ने मध्य एशियाई देशों के साथ अपनी पहली आधिकारिक विदेश यात्रा भी शुरू की और बाद में उन्होंने क्षेत्र के नेताओं की नियमित परामर्श बैठकों के प्रारूप के निर्माण की शुरुआत की। और नेताओं की नियमित परामर्शदात्री बैठकों का एक प्रारूप तैयार किया गया।

पिछले 4 वर्षों में मध्य एशियाई देशों के साथ उज्बेकिस्तान के सहयोग के परिणामस्वरूप, उनके साथ व्यापार कारोबार 2.5 अरब डॉलर से बढ़कर 5.2 अरब डॉलर हो गया है, जिसमें कजाकिस्तान के साथ 1.8 गुना, किर्गिस्तान 5 बार, तुर्कमेनिस्तान 2.7 गुना और ताजिकिस्तान 2.4 गुना शामिल है और उज्बेकिस्तान के विदेश व्यापार में सीए देशों की हिस्सेदारी 10.2% से बढ़कर 12.4% हो गई।

निर्यात संकेतक भी लगभग 2 गुना बढ़ गए, $1.3 बिलियन से $2.5 बिलियन, और उज्बेकिस्तान के कुल निर्यात में मध्य एशियाई देशों की हिस्सेदारी 10.8% से बढ़कर 14.5% हो गई। 2021 के पहले पांच महीनों में, सीए देशों को निर्यात की मात्रा में पिछले साल की समान अवधि की तुलना में 20% की वृद्धि हुई, और कुल निर्यात (सोने को छोड़कर) में सीए देशों की हिस्सेदारी बढ़कर एक-पांचवें हो गई।

व्यापार की वृद्धि के साथ, निवेश सहयोग का विस्तार हो रहा है, उज़्बेक राजधानी की भागीदारी के साथ घरेलू उपकरणों, ऑटोमोबाइल और वस्त्रों के उत्पादन के लिए संयुक्त उद्यम उज़्बेक राजधानी की भागीदारी वाले देशों में खोले गए हैं। उज़्बेक-कज़ाख सीमा पर, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक सहयोग केंद्र "मध्य एशिया" का निर्माण शुरू हो गया है, "उज़्बेक-किर्गिज़ निवेश कोष" और "उज़्बेक-ताजिक निवेश कंपनी" की स्थापना पर समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।

क्षेत्रों के बीच सहयोग की संभावनाएं

मध्य एशिया 75.3 मिलियन की आबादी वाला एक बाजार है और कुल सकल घरेलू उत्पाद $300 बिलियन है। साथ ही, हाल के वर्षों में सीए देशों में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर उच्च रही है - औसतन 5-7%।

2020 में, सीए देशों का कुल विदेशी व्यापार कारोबार $142.6bn था, जिसमें से $12.7bn या 8.9% अंतर्क्षेत्रीय व्यापार का हिस्सा है, जो कि बहुत अधिक होगा यदि हम प्राथमिक उत्पादों के निर्यात को छोड़ दें, जो कि क्षेत्र मुख्य रूप से आपूर्ति करता है तीसरे देशों को।

सीए देशों के मुख्य व्यापार मार्ग उत्तरी दिशा में रखे गए हैं, विदेशी व्यापार में विविधता लाने के लिए, एक आशाजनक दिशा दक्षिण एशिया के देशों के साथ आर्थिक सहयोग का विकास है।

दक्षिण एशिया के देश लगभग 1.9 बिलियन (दुनिया का 25%) की आबादी वाले बाजार हैं, जिनकी कुल जीडीपी 3.3 ट्रिलियन डॉलर से अधिक है। (वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 3.9%) और $1.4trn से अधिक का विदेशी व्यापार कारोबार।

वर्तमान में, दक्षिण एशियाई देशों के साथ मध्य एशियाई देशों का व्यापार कारोबार 2020 में कम मात्रा में है - $4.43bn, जो उनके कुल विदेशी व्यापार कारोबार का केवल 3.2% है। वहीं, कजाकिस्तान का विदेश व्यापार कारोबार 2.3%, उज्बेकिस्तान - 3.8%, तुर्कमेनिस्तान - 3.4%, ताजिकिस्तान - 4.0% और किर्गिस्तान - 1.0% है।

गणना से पता चलता है कि मध्य और दक्षिण एशिया के देशों के बीच 1.6 बिलियन डॉलर के व्यापार की अवास्तविक संभावना है, जिसमें से मध्य से दक्षिण एशिया तक - लगभग 0.5 बिलियन डॉलर।

व्यापार की छोटी मात्रा के बावजूद, सीए देश दक्षिण एशियाई देशों की भागीदारी के साथ बड़ी निवेश परियोजनाओं को लागू करने में रुचि रखते हैं। उदाहरण के लिए, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान अंतरराष्ट्रीय परियोजना 'CASA-1000' के कार्यान्वयन में, जो अफगानिस्तान और पाकिस्तान को 5 बिलियन kW / h की राशि में बिजली की आपूर्ति के लिए ट्रांसमिशन लाइनों के निर्माण के लिए प्रदान करता है; तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत (TAPI) गैस पाइपलाइन के निर्माण में तुर्कमेनिस्तान प्रति वर्ष 33 बिलियन क्यूबिक मीटर गैस की क्षमता के साथ; भारत और दक्षिण एशिया के अन्य देशों के साथ व्यापार बढ़ाने के लिए ईरानी बंदरगाह चाबहार का उपयोग करके अंतरराष्ट्रीय परिवहन गलियारे 'उत्तर-दक्षिण' के विकास में कजाकिस्तान।

उज्बेकिस्तान दक्षिण में परिवहन मार्ग बना रहा है

दक्षिण एशियाई देशों के साथ सहयोग का विस्तार करते हुए, सबसे ऊपर, अफगानिस्तान ने उज्बेकिस्तान के लिए नए आशाजनक बाजार और परिवहन मार्ग खोले।

2020 में, अफगानिस्तान को निर्यात 774.6 मिलियन, भारत - 19.7 मिलियन और पाकिस्तान - 98.3 मिलियन, खाद्य और औद्योगिक उत्पादों के साथ-साथ ऊर्जा का आयात हुआ। अफगानिस्तान अपनी भौगोलिक स्थिति के साथ-साथ खाद्य, औद्योगिक वस्तुओं और ऊर्जा संसाधनों के आयात पर भारी निर्भरता के कारण सबसे बड़ी निर्यात मात्रा के लिए जिम्मेदार है। इस संबंध में, उज्बेकिस्तान ने 2 तक अफगानिस्तान के साथ पारस्परिक व्यापार की वार्षिक मात्रा को 2023 अरब डॉलर तक लाने की योजना बनाई है।

अफगानिस्तान के क्षेत्र में, निवेश परियोजना "500-किलोवाट पावर ट्रांसमिशन लाइन का निर्माण" सुरखान - पुली-खुमरी "को लागू करने की योजना है, जो अफगानिस्तान की बिजली व्यवस्था को उज्बेकिस्तान और मध्य एशिया की एकीकृत बिजली प्रणाली से जोड़ेगी। .

मज़ार-ए-शरीफ़-हेरात रेलवे लाइन के निर्माण के लिए परियोजना का कार्यान्वयन वर्तमान में चल रहा है, जो हेयरटन-मज़ार-ए-शरीफ़ रेलवे लाइन का विस्तार बन जाएगा और एक नया ट्रांस-अफगान परिवहन कॉरिडोर बनाएगा।

मजार-ए-शरीफ-काबुल-पेशावर रेलवे के निर्माण के लिए एक परियोजना विकसित करने की परिकल्पना की गई है, जिस पर फरवरी में उज्बेकिस्तान, पाकिस्तान और अफगानिस्तान के सरकारी प्रतिनिधिमंडलों की भागीदारी के साथ एक त्रिपक्षीय कार्य समूह की बैठक में पहले ही चर्चा की गई थी। ताशकंद में वर्ष।

इस रेलवे के निर्माण से मध्य एशिया के रास्ते दक्षिण एशिया और यूरोप के देशों के बीच माल परिवहन के समय और लागत में काफी कमी आएगी।

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मध्य एशियाई देशों और दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के बीच व्यापार की मात्रा में वृद्धि काफी हद तक माल की डिलीवरी के लिए विश्वसनीय परिवहन मार्गों के निर्माण पर निर्भर करती है।

इस संबंध में, मजार-ए-शरीफ-काबुल-पेशावर रेलवे के निर्माण की परियोजना क्षेत्रों के देशों के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, क्योंकि इससे उन्हें विदेशी बाजारों में माल की डिलीवरी के लिए परिवहन लागत में काफी कमी आएगी।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन संयुक्त आर्थिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अफगानिस्तान की सक्रिय भागीदारी का प्रावधान है, जो दोनों क्षेत्रों के बीच एक तरह के सेतु की भूमिका निभाता है।

साथ ही, अफगानिस्तान में हाल की घटनाओं ने अपने क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन की संभावनाओं में अनिश्चितता का परिचय दिया है।

इस संबंध में, मध्य और दक्षिण एशिया के बीच सहयोग के विषय पर आगामी अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, अफगानिस्तान के राष्ट्रपति अशरफ गनी और पाकिस्तान के प्रधान मंत्री इमरान खान को आमंत्रित किया जाता है, यदि तालिबान आंदोलन के प्रतिनिधि भी इसमें भाग लेते हैं, दोनों क्षेत्रों के देशों के बीच सहयोग की आगे की संभावनाओं को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

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