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उज़्बेकिस्तान

समिति प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने के लिए कार्य करती है

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उज़्बेकिस्तान में एक कॉम्पैक्ट और पेशेवर सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली बनाने के उद्देश्य से बड़े पैमाने पर काम चल रहा है। इस प्रक्रिया में, प्रशासनिक सुधारों के समयबद्ध और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, अद्यतन आवश्यकताओं और सिद्धांतों के आधार पर गणतंत्र के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को व्यवस्थित करने पर विशेष ध्यान दिया जाता है, लिखते हैं फारुख काराबोएव.

21 दिसंबर, 2022 से राष्ट्रपति का फरमान "नए उज़्बेकिस्तान के प्रशासनिक सुधारों को लागू करने के उपायों पर", इस दिशा में काम की तार्किक निरंतरता बन गया। डिक्री के अनुसार, सुधारों के पहले चरण के हिस्से के रूप में, 1 जनवरी, 2023 से गणतंत्र के कार्यकारी निकायों की एकीकृत प्रणाली के गठन के लिए एक प्रस्ताव को अपनाया गया था।

स्थापित सिद्धांत के अनुसार, एक समिति के रूप में राज्य निकायों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था, अर्थात् वे जो संबंधित क्षेत्र के भीतर क्षेत्र की गतिविधियों का समन्वय और विनियमन करते हैं और सिस्टम में कॉलेजियम प्रबंधन कार्य का आयोजन करते हैं, और जो इसके तहत काम करते हैं मंत्रालय के संगठनात्मक अधीनता और, कानून के अनुसार, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति और / या मंत्रियों के मंत्रिमंडल के लिए एक विशेष दर्जा और सीधे अधीनस्थ है।

वरिष्ठ अधिकारियों सहित कार्यकारी अधिकारियों को 30 प्रतिशत तक अनुकूलित किया जा रहा है। गणतंत्र के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों को भी विनियमित किया जाएगा और कम से कम 10 प्रतिशत कम किया जाएगा। नागरिकों के सुझावों के आधार पर नेताओं की गतिविधियों में समायोजन किया जा रहा है, जनता के प्रति उनकी जवाबदेही को मजबूत किया जा रहा है, साथ ही अन्य नवाचारों को पेश किया जा रहा है।

इस डिक्री के अनुसार, एंटीमोनोपॉली कमेटी के आधार पर कॉम्पिटिशन प्रमोशन एंड कंज्यूमर प्रोटेक्शन कमेटी की स्थापना की गई थी और एंटीमोनोपॉली कमेटी के तहत कंज्यूमर राइट्स प्रोटेक्शन एजेंसी के कार्यों को इसे सौंपा गया था।

2022 में, हमारी समिति ने नियामक कानूनी दस्तावेजों के 19 मसौदे विकसित किए हैं, जिनमें तीन कानून, राष्ट्रपति के चार फरमान, मंत्रियों के मंत्रिमंडल के नौ मसौदा फरमान और समिति के तीन विभागीय दस्तावेज तैयार किए गए हैं।

विशेष रूप से, वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों के समर्थन से समिति द्वारा तैयार किए गए नए मसौदा कानून "प्रतिस्पर्धा पर" को ओली मजलिस के विधान मंडल द्वारा अनुमोदित किया गया था।

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प्रतिस्पर्धा पर मसौदा कानूनी दस्तावेजों के प्रभाव का आकलन करने के लिए (पूर्व पूर्व)मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा पेश किए गए 451 दस्तावेजों की जांच की गई। उनमें से 49 प्रतिशत में प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले प्रावधान हैं और उन्हें बाहर करने के लिए निष्कर्ष निकाले गए हैं।

समिति और उसके क्षेत्रीय निकायों ने मौजूदा कानूनी और अन्य दस्तावेजों की समीक्षा की (पूर्व पोस्ट) प्रतिस्पर्धा पर उनके प्रभाव का आकलन करने के लिए स्थानीय राज्य प्राधिकरणों और राज्य प्रशासन निकायों द्वारा अपनाया गया। प्रक्रिया के दौरान, यह निर्धारित किया गया था कि प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले 521 निर्णयों और दस्तावेजों को 76 स्थानीय राज्य प्राधिकरणों और राज्य प्रशासन निकायों के 9 क्षेत्रीय प्रभागों द्वारा अपनाया गया था और उन्हें निरस्त करने के उपाय किए गए थे।

वर्तमान कानून के अनुसार, एक व्यावसायिक इकाई या व्यक्तियों के एक समूह द्वारा आर्थिक गतिविधि के कार्यान्वयन में लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से, जो कानून, व्यावसायिक प्रथाओं और संभावित कार्यों के विपरीत हैं जो अन्य व्यावसायिक संस्थाओं को नुकसान पहुंचा सकते हैं या नुकसान पहुंचा सकते हैं ( प्रतिस्पर्धी) या उनकी व्यावसायिक प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाना अनुचित प्रतिस्पर्धा माना जाता है।

अनुचित प्रतिस्पर्धा के 633 मामलों में, समिति और उसके क्षेत्रीय निकायों ने पहचान की और इस कानून के उल्लंघन को समाप्त करने के निर्देश दिए।

प्रतिस्पर्धी माहौल में बाजार की स्थिति को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए, एक उद्यमी को लगातार खुद पर काम करना पड़ता है - माल की लागत कम करने के तरीकों की तलाश करने के लिए, नवीन समाधान और विपणन पेश करने के लिए, विज्ञापन में संलग्न होने के लिए। इसलिए, व्यवहार में, कुछ उद्यमी प्रतिस्पर्धा के बजाय एक दूसरे के साथ "मिलीभगत" काम करना पसंद करते हैं। आपसी सहमति से कीमतों को निर्धारित करने, बढ़ाने और समन्वयित करने के लिए प्रतियोगियों द्वारा किए गए समझौतों को "कार्टेल समझौता" (मिलीभगत) के रूप में जाना जाता है। इस तरह की बातचीत उन्हें "चुपके" तरीके से श्रेष्ठता से आगे बढ़ने की अनुमति देती है। साथ ही, व्यवहार में, चूंकि इस तरह के कार्टेल समझौते गुप्त रूप से किए जाते हैं, इसलिए उनका पता लगाना बहुत मुश्किल काम है।

कमोडिटी, वित्तीय और डिजिटल बाजारों में हमारे देश में प्रतिस्पर्धी माहौल का आकलन करने और स्थानीय उत्पादों की संतृप्ति के स्तर को निर्धारित करने के लिए समिति ने 262 वस्तु और सेवा बाजारों का विश्लेषण किया। यहां, सीमेंट, खनिज उर्वरक, बिजली के मीटर, चीनी मिट्टी के उत्पाद, बीमा बाजार, सुरक्षा, कर प्रणाली के साथ व्यापारिक संस्थाओं की वित्तीय जानकारी का एकीकरण, ऑनलाइन टैक्सी एग्रीगेटर्स की सेवाएं, एकाधिकार वाले संबंधित बाजारों का गहन अध्ययन पर विशेष ध्यान दिया गया। प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की।

विश्लेषण से पता चला कि पर्याप्त प्रतिस्पर्धा के गठन के कारण 15 कमोडिटी और वित्तीय बाजारों को एकाधिकार की स्थिति से हटा दिया गया है, इसके विपरीत, इनमें से 7 बाजारों में प्रमुख स्थिति वाले उद्यम हैं। सामान्य तौर पर, वर्तमान में 85 कमोडिटी और वित्तीय बाजारों में 97 कंपनियां और व्यक्तियों के समूह प्रभावी स्थिति में हैं, जहां प्रतिस्पर्धा कमजोर है।

हाल के वर्षों में, प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की संख्या 151 से घटकर 129 हो गई है। 2022 में, बड़े राज्य एकाधिकार के राज्य रजिस्टर में शामिल 134 व्यावसायिक संस्थाओं और 11 प्रकार की सेवाओं के लिए प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की निगरानी की गई। इन संस्थाओं में से 70 प्रतिशत राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम हैं, और शेष निजी क्षेत्र द्वारा योगदान दिया गया था।

प्रतिस्पर्धा संवर्धन और उपभोक्ता संरक्षण समिति को सौंपे गए कार्यों की प्रभावशीलता और उत्तरदायित्व बढ़ाकर, यह एक नए उज़्बेकिस्तान, आर्थिक विकास, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित करने और बाजारों में उद्यमियों की मुक्त पहुंच सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किए गए सुधारों में योगदान देगा, और नागरिकों के हितों की रक्षा करना और जनसंख्या की भलाई में और सुधार करना। इस मामले में, हमारी गतिविधियों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए एक कॉम्पैक्ट और एकीकृत राज्य प्रबंधन प्रणाली की स्थापना एक अग्रणी शक्ति बन जाएगी।

फ़ारुख काराबोएव प्रतियोगिता प्रोत्साहन और उपभोक्ता संरक्षण समिति के उपाध्यक्ष हैं।

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