यूरोपीय संघ बीमा कंपनियों और पर्यावरणीय आपदाओं के जोखिम के खिलाफ प्रतिबंध लगाता है

मिल्टन फ्रीडमैन इंस्टीट्यूट के कार्यकारी निदेशक एलेसेंड्रो बर्टोल्डी ने हालिया नौसैनिक घटना और टोबैगो में तेल रिसाव के मद्देनजर पर्यावरणीय आपदा के जोखिमों को कम करने के लिए बीमा कंपनियों के खिलाफ प्रतिबंध व्यवस्था को संशोधित करने के लिए यूरोपीय संघ को आमंत्रित किया है।

7 फरवरी को, टोबैगो के दक्षिणी तट पर एक गंभीर घटना सामने आई जब गल्फस्ट्रीम नाम का जहाज दुर्घटनाग्रस्त हो गया और पलट गया, जिससे आसपास के समुद्र में भारी मात्रा में तेल फैल गया। यह घटना तेजी से त्रिनिदाद और टोबैगो के इतिहास में सबसे बड़ी पर्यावरणीय आपदा में बदल गई, जिसके रिसाव ने द्वीप की लगभग 15 किमी की तटरेखा को प्रभावित किया और इसके प्रवाल भित्तियों को व्यापक क्षति हुई। स्थिति की गंभीरता ने प्रधान मंत्री कीथ रोवले को आपातकाल की स्थिति घोषित करने के लिए प्रेरित किया। गोताखोरों ने रिसाव को रोकने के लिए एक सप्ताह तक संघर्ष किया, जो ऐसी आपदाओं से निपटने के लिए देश की तैयारियों और तकनीकी क्षमता की कमी को उजागर करता है।

इस रहस्योद्घाटन से स्थिति और भी जटिल हो गई कि गल्फस्ट्रीम का बीमा नहीं किया गया था, जिससे इस बात को लेकर अनिश्चितता पैदा हो गई कि सफाई के लिए वित्तीय बोझ और नुकसान की भरपाई के लिए कौन वहन करेगा। बीमा की अनुपस्थिति जहाज के आधिकारिक पंजीकरण की कमी के कारण उत्पन्न हुई। यह घटना समुद्री उद्योग के व्यापक मुद्दे पर प्रकाश डालती है जहां जहाजों, विशेष रूप से पर्यावरणीय रूप से खतरनाक कार्गो का परिवहन करने वाले जहाजों से बीमा लेने की उम्मीद की जाती है। ऐसी बीमा पॉलिसियां, विशेष रूप से सुरक्षा और क्षतिपूर्ति (पी एंड आई), महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे पर्यावरण प्रदूषण और जहाज़ के मलबे को बचाने से जुड़ी लागत सहित देनदारियों को कवर करती हैं। इस प्रकार बीमा न केवल तीसरे पक्ष के हितों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, बल्कि किसी भी क्षति से निपटने के लिए धन की उपलब्धता सुनिश्चित करके पर्यावरण की भी रक्षा करता है।

टोबैगो की यह पर्यावरणीय आपदा सभी समुद्री जहाजों का समुचित बीमा कराने की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है। बिना बीमा वाले जहाजों की बढ़ती प्रवृत्ति का श्रेय वेनेजुएला, ईरान और रूस जैसे देशों से तेल के व्यापार पर संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा लगाए गए अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों को दिया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा इन प्रतिबंधों का समर्थन नहीं किए जाने के बावजूद, उन्होंने बीमा प्रावधानों को कड़ा कर दिया है, जिससे बीमाकर्ताओं पर केवल संदेह के आधार पर कवरेज से इनकार करने का दबाव डाला जा रहा है।

इसके परिणामस्वरूप एक विरोधाभासी स्थिति पैदा हो गई है जहां जहाज मालिक खुद को बीमा सुरक्षित करने के लिए बाध्य पाते हैं लेकिन प्रतिबंधों के कारण ऐसा करने से प्रतिबंधित हैं। यह दुर्दशा वैसी ही है जैसे सरकार कार मालिकों से बीमा कराने की मांग करती है और साथ ही बीमा कंपनियों को कुछ श्रेणियों के ड्राइवरों को पॉलिसियां ​​देने से रोकती है। यह दृष्टिकोण न केवल इच्छित लक्ष्यों को दंडित करने में विफल रहता है बल्कि व्यापक सामाजिक हितों पर भी प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

इन चुनौतियों के बावजूद, जहाज़ कमियों का फायदा उठाकर स्वीकृत माल का परिवहन करना जारी रखते हैं, जैसे कि ढीले नियमों वाले अधिकार क्षेत्र में पंजीकरण करना या प्रतिबंधों को बायपास करने के लिए पुराने दस्तावेज़ों का उपयोग करना। इससे उचित बीमा के बिना या संदिग्ध नीतियों के तहत परिचालन करने वाले जहाजों के तथाकथित "छाया बेड़े" में वृद्धि हुई है, जिससे समुद्री उद्योग, पर्यावरण और वैश्विक सुरक्षा खतरे में पड़ गई है।

अटलांटिक काउंसिल की एक रिपोर्ट सहित हाल के विश्लेषणों का अनुमान है कि वर्तमान में लगभग 1,400 जहाज न्यूनतम नियामक निरीक्षण के तहत काम कर रहे हैं, मुख्य रूप से तेल टैंकर अपने स्थान और कार्गो उत्पत्ति को अस्पष्ट करने के लिए विभिन्न रणनीति अपना रहे हैं। स्थिति के परिणामस्वरूप "भूत टैंकरों" का बेड़ा तैयार हो गया है, जो अपने स्वचालित पहचान प्रणाली (एआईएस) को अक्षम करने जैसी प्रथाओं के माध्यम से, समुद्री दुर्घटनाओं के जोखिम को काफी हद तक बढ़ा देता है। ये जहाज न केवल समुद्र में होने वाली घटनाओं को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए सुरक्षा प्रोटोकॉल से बचते हैं, बल्कि त्रिनिदाद और टोबैगो के समान पर्यावरणीय आपदाओं की संभावना में भी योगदान करते हैं।

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"घोस्ट टैंकरों" की बढ़ती घटनाएं और संबंधित पर्यावरणीय और सुरक्षा जोखिम इन चुनौतियों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में अंतरराष्ट्रीय शिपिंग उद्योग के भीतर एक प्रणालीगत विफलता को उजागर करते हैं। प्रतिबंधों के दबाव के कारण "संदिग्ध" समझे जाने वाले जहाजों को कवर करने में बीमाकर्ताओं की अनिच्छा इन जहाजों को माल परिवहन करने से नहीं रोकती है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर उन्हें बिना किसी बीमा के नौकायन करना पड़ता है। यह परिदृश्य समुद्री व्यापार नियमों और बीमा प्रथाओं में व्यापक बदलाव की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है। महत्वपूर्ण परिवर्तनों के बिना, समुद्री उद्योग आगे पर्यावरणीय आपदाओं के लिए तैयार है, जो पर्यावरण और मानव हितों दोनों की सुरक्षा के लिए अधिक जिम्मेदार शासन और निरीक्षण की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर बल देता है।

यूरोपीय संघ को इस मुद्दे पर गहराई से विचार करना चाहिए और बीमा कंपनियों के खिलाफ अपनी मंजूरी व्यवस्था को बदलने की संभावना का आकलन करना चाहिए। भूमध्य सागर में तेल रिसाव एक पर्यावरणीय आपदा होगी जिसके लिए यूरोपीय लोगों को ज़िम्मेदारी लेनी होगी और पूरी लागत वहन करनी होगी।

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