यूरोप के लिए रेल को पटरी पर लाना

इस जून में यूरोपीय संघ के चुनावों से पहले, यूरोपीय रेलवे और इंफ्रास्ट्रक्चर कंपनियों के समुदाय (सीईआर) ने एमईपी डोमिनिक रिकेट द्वारा यूरोपीय संसद में आयोजित एक उच्च स्तरीय कार्यक्रम में अपना 2024-29 घोषणापत्र "ऑन ट्रैक फॉर यूरोप" लॉन्च किया है। सतत और स्मार्ट गतिशीलता के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति के मोडल शिफ्ट और मोडल शेयर उद्देश्यों तक पहुंचने के उद्देश्य से, घोषणापत्र एक उच्च क्षमता वाले रेल बुनियादी ढांचे नेटवर्क में अच्छी तरह से काम करने वाले रेल यात्री और माल ढुलाई सेवाओं के लिए यूरोपीय रेल क्षेत्र के दृष्टिकोण को निर्धारित करता है, जो कि यूरोप के हरित और डिजिटल बदलावों का एक प्रमुख प्रवर्तक बनें।

रेलवे यूरोप में टिकाऊ परिवहन के भविष्य के लिए उच्च महत्वाकांक्षा रखता है: सभी यूरोपीय संघ की राजधानियों और प्रमुख शहरों के बीच उच्च गति कनेक्शन, सभी के लिए गुणवत्तापूर्ण क्षेत्रीय सेवाएं, अधिक रात की ट्रेनें और टिकाऊ पर्यटन विकल्प, नेट की रीढ़ के रूप में रेल के साथ पूरी तरह से डिजिटल माल संचालन। -शून्य रसद. इन मुद्दों के महत्व पर पूर्व इतालवी प्रधान मंत्री एनरिको लेटा की एकल बाजार के भविष्य पर उच्च स्तरीय रिपोर्ट में भी जोर दिया गया था, जो यूरोपीय संघ से "स्पष्ट विरोधाभास" को हल करने के लिए सभी यूरोपीय संघ की राजधानियों के बीच उच्च गति रेल कनेक्शन बनाने का आह्वान करता है। यूरोपीय संघ का बुनियादी ढांचा।

घोषणापत्र में तर्क दिया गया है कि उत्सर्जन बचत, ऊर्जा-दक्षता और आर्थिक गतिविधि के सृजन के मामले में अपने अद्वितीय लाभों के साथ, रेल को यूरोप की स्थिरता, ऊर्जा स्वतंत्रता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए सभी नीतिगत उपकरणों के केंद्र में होना चाहिए। सीईआर टिकाऊ परिवहन को शामिल करने वाली रणनीतिक दृष्टि की आवश्यकता पर बल देता है।

टीईएन-टी पैन-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क पर रेल परियोजनाओं को बढ़ावा देने के साथ-साथ हाई-स्पीड मास्टरप्लान के माध्यम से एकल बाजार को गहरा करने और अंतरसंचालनीयता को आगे बढ़ाने के लिए बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक और निजी निवेश का समर्थन करना महत्वपूर्ण है। यह विकास डिजिटल इनेबलर्स की तैनाती के साथ-साथ चलता है, जिससे यूरोपीय संघ में सुरक्षित और अधिक कुशल रेलवे संचालन की अनुमति मिलती है। सीईआर ने सदस्य देशों से यूरोपीय आयोग और संसद के अगले कार्यकाल में इसे प्राथमिकता देने का आह्वान किया।  

भविष्य की नीति कार्रवाई का मार्गदर्शन करने के लिए चार मूलभूत स्तंभों की पहचान की गई है:

• साधनों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा - पिछले प्रयासों के बावजूद, आज नियामक ढांचा उचित नहीं है, रेलवे कई लागतें उठाता है और दायित्व अन्य परिवहन साधनों पर नहीं लगाए जाते हैं। बुनियादी ढांचे, ऊर्जा कराधान, वैट नियमों और अलग-अलग सामाजिक स्थितियों तक पहुंच के लिए स्थितियों और मूल्य निर्धारण में असंतुलन को दूर करने के लिए बहुत कुछ किया जाना बाकी है, विशेष रूप से सड़क क्षेत्र में सामाजिक डंपिंग प्रथाओं की अनुमति देना।
• रेलवे का पर्याप्त वित्तपोषण - रेलवे को निष्पक्ष, दीर्घकालिक, व्यापक वित्तपोषण की आवश्यकता है। क्षेत्र की विशाल बुनियादी ढांचागत निवेश आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक बड़े बहु-वार्षिक वित्तीय ढांचे में एक बड़ी ईयू परिवहन बजट लाइन की आवश्यकता होगी जिसमें ईयू फंडिंग के नए स्रोत जैसे ईयू उत्सर्जन व्यापार प्रणाली से निर्धारित राजस्व शामिल होंगे।
• रेल के प्रमुख डिजिटल एनेबलर्स की तैनाती - इसमें रेल नेटवर्क के अनुकूलित उपयोग के लिए यूरोपीय रेल यातायात प्रबंधन प्रणाली (ईआरटीएमएस) और डिजिटल क्षमता प्रबंधन (डीसीएम), पूर्ण डिजिटल माल संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में डिजिटल स्वचालित युग्मन (डीएसी), और शामिल हैं। आसान अंतरराष्ट्रीय टिकटिंग के लिए ओपन सेल्स एंड डिस्ट्रीब्यूशन मॉडल (ओएसडीएम)। ऐसे डिजिटल गेम चेंजर न केवल अपने अंतिम उपयोगकर्ताओं के लिए रेल सेवाओं को बढ़ाते हैं बल्कि लागत भी कम करते हैं। उदाहरण के लिए, डीसीएम के साथ डिजिटल माध्यम से हासिल की जा सकने वाली रेल क्षमता में वृद्धि के लिए बजट के केवल 5% की आवश्यकता होती है, जो नए भौतिक रेल बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए आवश्यक होगा।
• बाजार और प्रतिस्पर्धा नीतियों के लिए एक हरित दृष्टिकोण - प्रतिस्पर्धा नीति को यूरोपीय संघ की जलवायु और पर्यावरण नीतियों को बेहतर ढंग से ध्यान में रखना होगा और परिवहन के अधिक प्रदूषणकारी तरीकों में किसी भी बदलाव से बचना चाहिए। सिंगल वैगन जैसे कुछ रेल बाजार खंड आज अक्सर आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं हैं, फिर भी जलवायु संकट से निपटने के लिए एक स्थायी व्यवहार्य परिवहन समाधान का प्रतिनिधित्व करते हैं। ऐसी सेवाओं के लिए सहायता का मूल्यांकन उन नियमों के आधार पर नहीं किया जा सकता है जो ईयू ग्रीन डील के उद्देश्यों सहित ईयू की रणनीतिक नीति अभिविन्यास पर विचार नहीं करते हैं।

लॉन्च इवेंट के दौरान, सीईआर ने वर्तमान नीति निर्माताओं के साथ-साथ रेल सेवाओं के व्यापार और नागरिक समाज के उपयोगकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले बाहरी हितधारकों के विचारों को इकट्ठा किया, जिनमें से कई ने 2023 के सर्वेक्षण में योगदान दिया जो अंतिम घोषणापत्र में शामिल हुआ।

डोमिनिक रिक्वेट एमईपी ने कहा कि "जैसा कि यह संसदीय कार्यकाल समाप्त हो रहा है, यह हमारी उपलब्धियों पर जायजा लेने का समय है। हमने सीईएफ II, चल रहे रेल क्षमता विनियमन, या टीईएन-टी दिशानिर्देशों के साथ बहुत कुछ हासिल किया है। फिर भी रेल के लिए लड़ाई जारी है. अब हमें इसका सर्वोत्तम उपयोग करने और अपने डीकार्बोनाइजेशन उद्देश्यों तक पहुंचने के लिए भविष्य के नीतिगत विकास पर विचार करना चाहिए।

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मुख्य वक्ता बेल्जियम के उप प्रधान मंत्री और मोबिलिटी मंत्री जॉर्जेस गिलकिनेट ने क्षेत्र की पहल का स्वागत करते हुए कहा, "अगर हम अपनी अर्थव्यवस्थाओं को डीकार्बोनाइज करना चाहते हैं तो ट्रेनों को हमारी यूरोपीय गतिशीलता की रीढ़ बनना चाहिए।" परिवहन का सबसे टिकाऊ साधन, रेल की ओर मॉडल बदलाव, अगले यूरोपीय संघ आयोग के लिए एक राजनीतिक प्राथमिकता होनी चाहिए। इसे लागू करने और सभी यूरोपीय लोगों को रेल से जोड़ने के लिए, हमें इस क्षेत्र में बड़े पैमाने पर निवेश करने की आवश्यकता है। सीईएफ कार्यक्रम एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है और हमें तीसरे और अच्छी तरह से वित्तपोषित सीईएफ कॉल के साथ इस दिशा में आगे बढ़ने की जरूरत है। एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण, सुदृढ़ वित्तपोषण और लोग भविष्य की यूरोपीय गतिशीलता की कुंजी हैं।

लॉन्च इवेंट में बोलते हुए, यूरोपीय परिवहन आयुक्त एडिना वेलेन के कैबिनेट के प्रमुख फिलिप एलेक्जेंड्रू नेग्रेनु अर्बोरेनु ने घोषणापत्र पर अपनी सकारात्मक प्रतिक्रिया दी। “परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए एक मजबूत वित्तपोषण साधन के लिए आपका समर्थन बेहद मूल्यवान और बहुत सराहनीय है। और आप रेल को भविष्य का वांछित परिवहन साधन बनाने के लिए हमारे समर्थन पर भी भरोसा कर सकते हैं”, उन्होंने कहा।

सीईआर के कार्यकारी निदेशक अल्बर्टो मैज़ोला ने कहा कि “सीईआर घोषणापत्र में, रेलवे यूरोपीय लोगों की नई पीढ़ियों को प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध है: सभी के लिए बेहतर यात्री सेवाएं, जिसमें राजधानियों और प्रमुख शहरों के बीच उच्च गति कनेक्शन शामिल हैं; डिजिटल रेल माल परिचालन को अन्य तरीकों के साथ एकीकृत किया गया, जिससे शून्य-उत्सर्जन यूरोपीय लॉजिस्टिक्स प्राप्त हुआ; और विश्वसनीय, सुरक्षित, उच्च गति वाले बुनियादी ढांचे के साथ-साथ आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण के माध्यम से मौजूदा नेटवर्क में सुधार। हम यूरोपीय संघ और सदस्य देशों से रेल को प्राथमिकता देने और समर्थन जारी रखने के लिए एक स्थायी निवेश नीति का आह्वान करते हैं। 

अपने चार स्तंभों में से प्रत्येक के लिए ठोस नीति सुझावों के साथ, सीईआर घोषणापत्र 2024-2029 दिखाता है कि रेल को और विकसित करने और यूरोप को रेल की पूरी क्षमता से लाभ उठाने की अनुमति देने के लिए क्या आवश्यक है।

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