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यूरोपीय संसद

समाधान या स्ट्रेटजैकेट? नए यूरोपीय संघ के राजकोषीय नियम

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प्रकाशित

2 सप्ताह पहले

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यूरोपीय संसद ने नए वित्तीय नियमों को मंजूरी दे दी है, जो सदस्य राज्यों द्वारा संचित ऋण और वार्षिक घाटे को सीमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। अधिकांश एमईपी ने महसूस किया कि उन्होंने आयोग के मूल प्रस्तावों की तुलना में महत्वपूर्ण रियायतें हासिल की हैं, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अधिक लचीलापन मिला है। राजनीतिक संपादक निक पॉवेल लिखते हैं, लेकिन हर कोई आश्वस्त नहीं था।
अधिकांश एमईपी के लिए, यूरोपीय संघ के राजकोषीय नियमों में सुधार उन्हें स्पष्ट, अधिक निवेश अनुकूल, प्रत्येक देश की स्थिति के अनुरूप बेहतर और अधिक लचीला बनाता है। उनका मानना ​​है कि उन्होंने निवेश करने की सरकार की क्षमता की रक्षा के लिए नियमों में उल्लेखनीय वृद्धि की है।

यदि आवश्यक निवेश जारी है, तो आयोग के लिए सदस्य राज्य को अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया के तहत रखना अब और अधिक कठिन हो जाएगा, और यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित कार्यक्रमों के सह-वित्तपोषण पर सभी राष्ट्रीय व्यय को सरकार के व्यय गणना से बाहर रखा जाएगा, जिससे अधिक प्रोत्साहन मिलेगा। निवेश के लिए।

अत्यधिक संचित ऋण वाले देशों को यदि उनका ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 1% से ऊपर है, तो इसे प्रति वर्ष औसतन 90% कम करना होगा, और यदि यह 0.5% से 60% के बीच है, तो प्रति वर्ष औसतन 90% कम करना होगा। यदि किसी देश का वार्षिक घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से ऊपर है, तो विकास की अवधि के दौरान इसे 1.5% तक कम करना होगा, जिससे कठिन आर्थिक परिस्थितियों के लिए व्यय बफर का निर्माण किया जा सके।

नए नियमों में अधिक सांस लेने की जगह की अनुमति देने के लिए विभिन्न प्रावधान शामिल हैं। विशेष रूप से, वे राष्ट्रीय योजना के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए मानक चार के बजाय सात साल देते हैं। एमईपी ने सुरक्षित किया कि यह अतिरिक्त समय यूरोपीय परिषद द्वारा उचित समझे जाने वाले किसी भी कारण से दिया जा सकता है, न कि केवल तभी जब विशिष्ट मानदंड पूरे किए गए हों, जैसा कि शुरू में प्रस्तावित किया गया था। 

एमईपी के अनुरोध पर, अत्यधिक घाटे या ऋण वाले देश सदस्य राज्य के व्यय पर मार्गदर्शन प्रदान करने से पहले आयोग के साथ चर्चा का अनुरोध कर सकते हैं। एक सदस्य राज्य अनुरोध कर सकता है कि एक संशोधित राष्ट्रीय योजना प्रस्तुत की जाए यदि वस्तुनिष्ठ परिस्थितियाँ इसके कार्यान्वयन को रोक रही हैं, उदाहरण के लिए सरकार में बदलाव।

राष्ट्रीय स्वतंत्र राजकोषीय संस्थानों की भूमिका - उनकी सरकार के बजट और राजकोषीय अनुमानों की उपयुक्तता की जाँच करने का काम - एमईपी द्वारा काफी मजबूत किया गया था, उद्देश्य यह था कि इस बड़ी भूमिका से योजनाओं में राष्ट्रीय खरीद-फरोख्त करने में मदद मिलेगी।

ईपीपी से जर्मन सह-संवाददाता मार्कस फेरबर ने कहा कि "यह सुधार एक नई शुरुआत और राजकोषीय जिम्मेदारी की वापसी है। नया ढांचा अधिक सरल, अधिक पूर्वानुमानित और अधिक व्यावहारिक होगा। हालाँकि, नए नियम तभी सफल हो सकते हैं जब आयोग द्वारा ठीक से लागू किया जाए।

पुर्तगाली समाजवादी मार्गरिडा मार्क्स ने कहा कि “ये नियम निवेश के लिए अधिक जगह प्रदान करते हैं, सदस्य राज्यों को अपने समायोजन को सुचारू करने के लिए लचीलापन प्रदान करते हैं, और, पहली बार, वे एक 'वास्तविक' सामाजिक आयाम सुनिश्चित करते हैं। व्यय नियम से सह-वित्तपोषण को छूट देने से यूरोपीय संघ में नई और अभिनव नीति निर्माण की अनुमति मिलेगी। अब हमें इन नियमों को पूरा करने के लिए यूरोपीय स्तर पर एक स्थायी निवेश उपकरण की आवश्यकता है।

निर्देश को 359 के मुकाबले 166 मतों से पारित किया गया, जिसमें 61 अनुपस्थित रहे। सदस्य राज्यों को 20 सितंबर 2024 तक अपनी पहली राष्ट्रीय योजनाएँ प्रस्तुत करनी होंगी। ये मध्यम अवधि की योजनाएँ होंगी जिनमें उनके व्यय लक्ष्यों की रूपरेखा होगी और निवेश और सुधार कैसे किए जाएंगे। उच्च घाटे या ऋण स्तर वाले सदस्य राज्यों को संख्यात्मक बेंचमार्क के साथ व्यय लक्ष्यों पर पूर्व-योजना मार्गदर्शन प्राप्त होगा।

लेकिन सभी एमईपी अत्यधिक ऋण या घाटे वाले देशों के लिए सुरक्षा उपायों, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने पर नए फोकस और इस आश्वासन से आश्वस्त नहीं थे कि प्रणाली एक-आकार-फिट लागू करने के बजाय प्रत्येक देश के लिए अधिक अनुरूप होगी। -सभी दृष्टिकोण. ग्रीन्स/ईएफए समूह ने तर्क दिया कि बजटीय नियमों में "राजकोषीय जल्दबाजी से अधिक लोगों और ग्रह को प्राथमिकता दी जानी चाहिए"। 

उनके अध्यक्ष, फिलिप लैम्बर्ट्स ने कहा कि जून में यूरोपीय चुनाव से पहले अपने आखिरी वोटों में से एक में, एमईपी "अपने करियर के सबसे महत्वपूर्ण लेकिन अफसोसजनक सुधारों में से एक" पारित कर रहे थे।  

“दुर्भाग्य से, इस सुधार के मूल में एक वैचारिक जुनून है जो निवेश और सामाजिक खर्च पर ऋण कटौती की हठधर्मिता को प्राथमिकता देता है। ये नए बजटीय नियम सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों पर एक प्रतिबंध लगा देंगे। यह सरकारों को एक संपन्न अर्थव्यवस्था, सामाजिक सेवाओं और जलवायु कार्रवाई की गारंटी के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों से वंचित कर देगा। ऋण कटौती का यह जुनून अनिवार्य रूप से मितव्ययिता की वापसी की ओर ले जाएगा, ऐसे समय में जब यूरोपीय संघ को तत्काल निवेश को बढ़ावा देने की आवश्यकता है.   

“हमें वर्तमान वित्तीय नियमों में सुधार की अत्यंत आवश्यकता है, जो पुराने हो चुके हैं, खराब तरीके से लागू किए गए हैं और उद्देश्य के लिए अनुपयुक्त हैं। लेकिन आज जिस सुधार पर मतदान हो रहा है, वह वित्तीय संकट के अनुभवों और भारी मितव्ययिता के कारण हमारे महाद्वीप पर छोड़े गए सामाजिक-राजनीतिक घावों को नजरअंदाज करता है। हमें ऋण कटौती के बजाय ऋण स्थिरता को बढ़ावा देना चाहिए और अपने संसाधनों को हरित परिवर्तन, सामाजिक व्यय और यूक्रेन में युद्ध जैसी अधिक दबाव वाली नीतिगत प्राथमिकताओं की ओर मोड़ना चाहिए।

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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