अल्माटी में कॉलिन स्टीवंस द्वारा
'कोई भी देश अकेले अफगानिस्तान की पहेली को नहीं सुलझा सकता,' - काबुल में यूरोपीय संघ के विशेष दूत वायगौडास उसाकास ने ईयू रिपोर्टर को बताया। – “हम यह सुनिश्चित करने के लिए अफगानिस्तान आए थे कि अफगानिस्तान कभी भी अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का स्रोत नहीं बनेगा; गरीबी को खत्म करने के लिए और अब सुरक्षित करने के लिए 11 वर्षों में जो प्रगति हुई है; विशेषकर महिलाओं के अधिकारों के संबंध में।'' अफगानिस्तान के भविष्य पर बहस 26 अप्रैल को अल्माटी में इस्तांबुल प्रक्रिया के विदेश मामलों के मंत्रियों के तीसरे सम्मेलन के दौरान हुई, जिसमें 14 सदस्य-देशों के प्रतिनिधियों की मेजबानी की गई, 17 राज्य मंच का समर्थन कर रहे थे और 11 अंतर्राष्ट्रीय संगठन, - कुल मिलाकर लगभग 50 प्रतिनिधिमंडल।
नवंबर 2011 में इस्तांबुल में शुरू की गई पहल को समृद्ध और स्थिर अफगानिस्तान के लिए क्षेत्रीय सुरक्षा और सहयोग की प्रक्रिया के रूप में संयुक्त राष्ट्र के मजबूत समर्थन के साथ तुर्की, अफगानिस्तान और मध्य एशियाई देशों द्वारा आगे बढ़ाया गया था। 2012 में शिकागो शिखर सम्मेलन में आगे के घटनाक्रमों में राष्ट्रों ने अफगान लोगों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, यह घोषणा करते हुए कि सहायता संक्रमण अवधि से परे जाएगी।
अफ़ग़ानिस्तान के साथ कज़ाख संबंधों का अपना इतिहास है। 1996 में उत्तरी प्रांतों में बढ़ती सुरक्षा समस्याओं के कारण कजाकिस्तान की पहल पर मध्य एशियाई देशों और रूस के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक अल्माटी में हुई।
हालाँकि अथक प्रयासों के बावजूद अभी बहुत काम बाकी है क्योंकि मुख्य समस्या, जो पश्चिमी जुड़ाव का कारण बनी, अभी तक हल नहीं हुई है:
"दुर्भाग्य से, अफगानिस्तान आतंकवाद का निर्यात जारी रख रहा है," कजाकिस्तान के राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव ने कार्यक्रम को संबोधित करते हुए कहा। – “आज क्षेत्रीय विकास की प्रमुख चुनौतियों में से नशीली दवाओं के उत्पादन और तस्करी की समस्या है”। वर्तमान में रूस और अजरबैजान मादक पदार्थों की तस्करी पर इस्तांबुल प्रक्रिया विशेषज्ञ समूह के सह-अध्यक्ष हैं। रूसी प्रतिनिधिमंडल ने भांग और सिंथेटिक निर्यात की समस्या के बारे में बढ़ती चिंता को उठाया, जिस पर सबसे अधिक विचारशील विचार की आवश्यकता है।
इस समय कुल मिलाकर विभिन्न चुनौतियों पर प्रतिक्रिया देने के लिए छह समूह बनाए गए हैं। इस प्रक्रिया में मध्य एशियाई राज्यों और तुर्की द्वारा शुरू की गई अफगानिस्तान में शामिल चौदह देश शामिल हैं। वे "इस्तांबुल प्रक्रिया" नामक एक पहल पर सहमत हुए हैं, जिसका उद्देश्य क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग है। इस प्रक्रिया में शामिल देश संयुक्त क्षेत्रीय परियोजनाएँ बनाने और मौजूदा गतिविधियों को बढ़ावा देने के उपायों पर काम करेंगे।
प्रतिनिधिमंडलों ने संघर्ष के बाद शांति-निर्माण और अफगान अर्थव्यवस्था के विकास के उपायों पर ध्यान केंद्रित करने में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की महत्वपूर्ण भूमिका पर सहमति व्यक्त की: अफसोस की बात है कि अफगानिस्तान को अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और निवेश सहायता को मजबूत करने का मुद्दा अभी भी "बहुत मामूली स्तर पर है" ”, राष्ट्रपति नज़रबायेव ने बताया।
"कजाकिस्तान समस्या के प्रभावी समाधान के लिए एक नए अंतरराष्ट्रीय मंच के संगठन को अपनी सेवाएं देने के लिए तैयार है", - राष्ट्रपति ने अफगान अर्थव्यवस्था की खराब स्थिति की ओर ध्यान आकर्षित करते हुए निष्कर्ष निकाला। गरीबी कई देशों और क्षेत्रों के लिए स्थिरता के लिए एक सच्ची चुनौती का प्रतिनिधित्व करती है:
“तीसरे वर्ष में, हमने देखा है कि आर्थिक और सामाजिक विकास के लगातार गति पकड़ने से पहले, दुनिया की स्थिरता की सीमा कई राज्यों में “छूट” गई है। यह मध्य पूर्व और उत्तरी अफ़्रीका के देशों के एक समूह के बारे में है। कुछ एशियाई देशों के लिए अस्थिरता का वास्तविक ख़तरा है”, नज़रबायेव ने चेतावनी दी। वह उन आकलनों से स्पष्ट रूप से असहमत थे जिनमें लेखकों का तर्क है कि अफगानिस्तान में अंतरराष्ट्रीय गठबंधन का मिशन कथित तौर पर अपने लक्ष्यों तक नहीं पहुंचा।
'प्रक्रिया की सुरक्षा के लिए तत्काल खतरे को कम कर दिया गया है और स्थानीयकृत कर दिया गया है। हां, अफगान समाधान की प्रक्रिया में समस्याएं हैं, लेकिन यहां भी सकारात्मक बदलाव हैं', - राष्ट्रपति ने निष्कर्ष निकाला।
अफगान अर्थव्यवस्था के विकास के समर्थन में महत्वपूर्ण तत्वों में से एक परिवहन नेटवर्क का निर्माण होगा, जो देश को उसके उत्तरी पड़ोसी से जोड़ेगा और मध्य एशियाई क्षेत्र में एकीकृत करेगा। वर्तमान समय तक अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों द्वारा सड़क निर्माण जैसी महत्वपूर्ण गतिविधि उग्रवाद, खराब निगरानी लागत में वृद्धि और भ्रष्टाचार से ग्रस्त रही है।
स्थिति की इस जटिलता के भीतर अफगान लोगों के लिए सबसे बड़ा योगदान युवा विशेषज्ञों की शिक्षा और प्रशिक्षु होगा, कजाकिस्तान के विदेश मामलों के मंत्री एर्लान इद्रिसोव ने कहा।
"कजाकिस्तान का सबसे बड़ा और सबसे अधिक दिखाई देने वाला योगदान, अफगानिस्तान को सहायता देने के हमारे दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से चित्रित करता है - अफगान कर्मियों को शिक्षित और प्रशिक्षित करने के लिए एक विशेष कार्यक्रम। कजाख सरकार ने 50 अफगान छात्रों को नागरिक प्रशिक्षण के लिए 5 साल की अवधि के लिए 1,000 मिलियन डॉलर आवंटित किए हैं। पेशे - डॉक्टर, इंजीनियर, किसान, शिक्षक,"- एर्लान इद्रिसोव ने सम्मेलन में रेखांकित किया।
हालाँकि, उन्होंने कहा कि बाध्य राशि न केवल अपने आप में महत्वपूर्ण है बल्कि तथ्य यह है कि यह अफगानिस्तान के भविष्य में एक निवेश है। "यह पैसे की राशि नहीं है; हम अफगानिस्तान की युवा पीढ़ी, अफगानिस्तान के भविष्य में निवेश के महत्व को दिखाना चाहते थे। यह हमारी सैद्धांतिक स्थिति है, और हमारा मानना है कि अफगानिस्तान की सहायता के लिए इन प्रारूपों का पालन करना बहुत महत्वपूर्ण है , देश की मानव पूंजी के विकास पर जोर देते हुए,"- इद्रिसोव ने कहा।
नाटो सेना की वापसी के मुद्दे को अधिकांश प्रतिभागियों द्वारा खतरे के रूप में नहीं माना गया है। रूसी विशेषज्ञ यूरी सोलोज़ोबोव ने आशंकाओं को अतिरंजित बताया. ईरान के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार गुचांग अमीर अखमदी का मानना है कि इसके विपरीत सैनिकों की वापसी से आबादी पर तालिबान का प्रभाव काफी हद तक कमजोर हो जाएगा।
फिलहाल देश के क्षेत्र का सबसे बड़ा हिस्सा पहले से ही सरकारी नियंत्रण में है।
नवीनतम सम्मेलन शिकागो शिखर सम्मेलन के बाद अस्तित्व में आया, जहां अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने आर्थिक और सैन्य दोनों दृष्टि से अफगान लोगों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, और सैन्य अधिकारियों को वित्तीय सहायता और प्रशिक्षण प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की।
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नवीनतम सम्मेलन ने एक ट्रस्ट फंड के निर्माण को आगे बढ़ाया और इस विचार को अफगान अधिकारियों के साथ आगे की बातचीत के माध्यम से विकसित किया जाएगा। निष्कर्ष के रूप में विश्वास-निर्माण उपायों को और विकसित करने के उद्देश्य से एक घोषणा को अपनाया गया। हालाँकि अगले साल अप्रैल में होने वाले राष्ट्रपति चुनाव एक चुनौती बने हुए हैं।
यूरोपीय संघ के दूत वायगौडास उसाकास के अनुसार, चीन ने अगली बैठक की मेजबानी में अपनी रुचि का संकेत दिया।
कॉलिन स्टीवंस
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