यूके और ईयू: बाहर या अंदर बेहतर?

डेविड कैमरन ने इस बात पर जनमत संग्रह कराने का वादा किया है कि ब्रिटेन को 2017 के अंत तक यूरोपीय संघ में रहना चाहिए या नहीं। यहां ब्रिटिश सदस्यता के पक्ष और विपक्ष में प्रमुख तर्कों का सारांश दिया गया है।

क्या ब्रिटेन के यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए कोई व्यवहार्य विकल्प हैं?

यदि ब्रिटेन ईयू छोड़ने के लिए मतदान करता है, तो उसे अब 27 सदस्यीय संगठन के साथ एक नए व्यापारिक संबंध पर बातचीत करनी होगी, ताकि ब्रिटिश कंपनियों को अत्यधिक टैरिफ और अन्य प्रतिबंधों से प्रभावित हुए बिना ईयू देशों में सामान और सेवाएं बेचने की अनुमति मिल सके।

बाहर निकलना बेहतर: ब्रिटेन के बाहर निकलने के लिए अभियान चलाने वालों का कहना है कि ब्रिटेन "सौहार्दपूर्ण तलाक" पर बातचीत कर सकता है, लेकिन यूरोपीय संघ के देशों के साथ मजबूत व्यापारिक संबंध बनाए रखेगा।

कई संभावित परिदृश्य हैं:

• नॉर्वेजियन मॉडल: ब्रिटेन यूरोपीय संघ को छोड़ देता है और यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र में शामिल हो जाता है, जिससे उसे कुछ वित्तीय सेवाओं के अपवाद के साथ एकल बाजार तक पहुंच मिल जाती है, लेकिन कृषि, मत्स्य पालन, न्याय और गृह मामलों पर यूरोपीय संघ के नियमों से मुक्त हो जाता है।
• स्विस मॉडल: ब्रिटेन स्विट्जरलैंड का अनुकरण करता है, जो यूरोपीय संघ का सदस्य नहीं है, लेकिन सेक्टर-दर-सेक्टर आधार पर व्यापार संधियों पर बातचीत करता है।
• तुर्की मॉडल: ब्रिटेन यूरोपीय संघ के साथ एक सीमा शुल्क संघ में प्रवेश कर सकता है, जो विनिर्मित वस्तुओं के लिए मुक्त बाजार तक पहुंच की अनुमति देगा, लेकिन वित्तीय सेवाओं के लिए नहीं
• यूके यूरोपीय संघ के साथ एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत करना चाह सकता है, जो स्विस मॉडल के समान है, लेकिन वित्तीय सेवाओं के लिए बेहतर पहुंच और नियमों और मानकों को कैसे लागू किया जाता है, इस पर अधिक जानकारी हो।
• व्यापार के आधार के रूप में विश्व व्यापार संगठन की अपनी सदस्यता पर भरोसा करते हुए, ब्रिटेन यूरोपीय संघ से अलग हो सकता है

इसमें बेहतर: यूरोपीय संघ समर्थक प्रचारकों का तर्क है कि "सौहार्दपूर्ण तलाक" एक सपना है। फ़्रांस, जर्मनी और अन्य प्रमुख यूरोपीय संघ के देश कभी भी ब्रिटेन को ब्लॉक के नियमों में "पिक एंड मिक्स" दृष्टिकोण की अनुमति नहीं देंगे। नॉर्वे और स्विट्जरलैंड को यूरोपीय संघ के कई नियमों का पालन करना पड़ता है, बिना इस बात पर कोई प्रभाव डाले कि वे कैसे बने हैं। एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत करने में वर्षों लग सकते हैं और इसका परिणाम अनिश्चित हो सकता है। और यदि ब्रिटेन यूरोपीय संघ के साथ पूरी तरह से अलग हो जाता है तो उसके निर्यात पर शुल्क लगाया जाएगा और फिर भी उसे यूरोपीय संघ के उत्पादन मानकों को पूरा करना होगा, जिससे ब्रिटिश व्यापार की प्रतिस्पर्धात्मकता को नुकसान पहुंचेगा।

• और पढ़ें: यूके के इन-आउट जनमत संग्रह के बारे में हम अब तक क्या जानते हैं

ब्रिटिश नौकरियों पर क्या होगा असर?

यूरोपीय संघ के जनमत संग्रह में प्रतिस्पर्धात्मक दावों का बोलबाला होने की संभावना है कि ब्रिटेन के बाहर निकलने से कितनी लाखों नौकरियाँ खो जाएँगी या बढ़ जाएँगी। ऐसे सभी दावे स्वास्थ्य चेतावनी के साथ आते हैं। एक सटीक आंकड़े के साथ आना मुश्किल है क्योंकि यह जानने का कोई तरीका नहीं है कि ब्रिटेन में अपने परिचालन को कम करने के लिए विदेशी कंपनियों द्वारा दी गई धमकियां सच होंगी या वास्तव में, नई आकार वाली अर्थव्यवस्था द्वारा कितनी नौकरियां पैदा होंगी। एक निकास के मद्देनजर.

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बाहर निकलना बेहतर: बाहर निकलने की वकालत करने वालों का कहना है कि कंपनियों को यूरोपीय संघ के नियमों और लालफीताशाही से मुक्त कर दिए जाने से नौकरियों में उछाल आएगा, जिससे छोटी और मध्यम आकार की कंपनियां, जो यूरोपीय संघ के साथ व्यापार नहीं करती हैं, उन्हें सबसे अधिक फायदा होगा। में इसका हालिया पेपर, ईयू जॉब्स मिथफ्री मार्केट इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक अफेयर्स इस दावे को खारिज करना चाहता है कि अगर ब्रिटेन चला गया तो 3-4 मिलियन नौकरियां खत्म हो जाएंगी। उसका तर्क है, "नौकरियां व्यापार से जुड़ी हैं, किसी राजनीतिक संघ की सदस्यता से नहीं, और इस बात के बहुत कम सबूत हैं कि ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से बाहर होने की स्थिति में ब्रिटिश व्यवसायों और यूरोपीय उपभोक्ताओं के बीच व्यापार में काफी गिरावट आएगी।" "ब्रिटेन का श्रम बाजार अविश्वसनीय रूप से गतिशील है, और यूरोपीय संघ के साथ बदले हुए संबंधों के लिए जल्दी से अनुकूल हो जाएगा।"

इसमें बेहतर: वैश्विक निर्माताओं के कम लागत वाले यूरोपीय संघ के देशों में चले जाने से लाखों नौकरियाँ ख़त्म हो जाएँगी। ब्रिटेन का बड़ा, विदेशी स्वामित्व वाला कार उद्योग विशेष रूप से जोखिम में होगा। पिछले साल कार उद्योग पर केपीएमजी की एक रिपोर्ट में कहा गया था, "निवेश और ऑटोमोटिव व्यवसाय करने के स्थान के रूप में यूके का आकर्षण स्पष्ट रूप से यूरोपीय संघ में यूके की प्रभावशाली सदस्यता पर आधारित है।" वित्तीय सेवा क्षेत्र, जो यूके में लगभग 2.1 मिलियन लोगों को रोजगार देता है, को भी ब्रिटिश निकास के बारे में चिंता है। "ब्रिटेन के वित्तीय सेवा उद्योग की सफलता काफी हद तक यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार कानून पर आधारित है। कुछ अप्रयुक्त, अज्ञात और अप्रत्याशित विकल्प के लिए इसे छोड़ना बहुत महत्वपूर्ण जोखिम होगा," ने कहा। वैश्विक कानून फर्म क्लिफोर्ड चांस ने पिछले साल थिंक टैंक द सिटीयूके की एक रिपोर्ट में कहा था.

समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर प्रभाव के बारे में क्या?

बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि ब्रिटेन यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के बाद यूरोपीय संघ और बाकी दुनिया के साथ किस तरह की बातचीत करने में कामयाब रहा।

सर्वोत्तम स्थिति, थिंक टैंक ओपन यूरोप के अनुसार, यह है कि यूके 1.6 तक प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद का 2030% बेहतर होगा। इसका मतलब यह है कि यूके ने अपने बाहर निकलने के बाद व्यापक विनियमन किया और अनुकूल व्यापार सौदे करने में कामयाब रहा। थिंक टैंक आगे कहता है: "उन परिदृश्यों में जहां ब्रिटेन नीतिगत दृष्टिकोणों को मिश्रित करता है, कहीं अधिक यथार्थवादी सीमा 0.8 में सकल घरेलू उत्पाद में 2030% स्थायी हानि और 0.6 में सकल घरेलू उत्पाद में 2030% स्थायी लाभ के बीच है"।

लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स में आर्थिक प्रदर्शन केंद्र, सबसे खराब स्थिति का कहना है सकल घरेलू उत्पाद में 6.3% से 9.5% की कमी है, "2008/09 के वैश्विक वित्तीय संकट के परिणामस्वरूप हुई हानि के समान आकार की हानि"। उनके विश्लेषण के अनुसार, सबसे अच्छा मामला सकल घरेलू उत्पाद का 2.2% का नुकसान है।

आप्रवासन के बारे में क्या?

बाहर निकलना बेहतर: ब्रिटेन अपनी सीमाओं पर पूर्ण नियंत्रण पुनः प्राप्त कर लेगा। यूकेआईपी एक वर्क परमिट प्रणाली शुरू करना चाहता है, ताकि यूरोपीय संघ के नागरिकों को यूरोपीय संघ के बाहर के लोगों के समान वीजा प्रतिबंधों का सामना करना पड़े, जिसके बारे में उसका कहना है कि इससे जनसंख्या वृद्धि वर्तमान स्तर 298,000 प्रति वर्ष से घटकर लगभग 50,000 हो जाएगी। इससे ब्रिटिश श्रमिकों के लिए नौकरी के अवसर पैदा होंगे और वेतन में वृद्धि होगी, साथ ही स्कूलों, अस्पतालों और अन्य सार्वजनिक सेवाओं पर दबाव कम होगा।

इसमें बेहतर: ब्रिटेन को मुक्त बाजार तक पहुंच की कीमत के रूप में यूरोपीय संघ के प्रवासियों की मुक्त आवाजाही की अनुमति देने के लिए सहमत होना पड़ सकता है। किसी भी मामले में, शेष यूरोपीय संघ से आप्रवासन ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा रहा है। यूके के विकास पूर्वानुमान, आंशिक रूप से, शुद्ध प्रवासन के निरंतर उच्च स्तर पर आधारित हैं। बजट उत्तरदायित्व के लिए स्वतंत्र कार्यालय का कहना है कि अर्थव्यवस्था सार्वजनिक सेवाओं के वित्तपोषण के लिए प्रवासी श्रम और आप्रवासियों द्वारा भुगतान किए गए करों पर निर्भर करती है।

क्या ब्रिटेन सदस्यता शुल्क में पैसा बचाएगा?

छूट को ध्यान में रखते हुए, यूरोपीय संघ में यूके का शुद्ध योगदान 11.3 में £2013 बिलियन था। यह 2008 की तुलना में चार गुना से अधिक है। यह लगभग उतनी ही राशि है जितनी यूके सरकार हर साल परिवहन पर खर्च करती है।

बाहर निकलना बेहतर: ब्रिटेन सदस्यता शुल्क में अरबों की बचत करेगा, और लालफीताशाही, बर्बादी, धोखाधड़ी और अन्य कारकों के कारण यूरोपीय संघ को माल निर्यात करने पर ब्रिटेन के करदाताओं द्वारा भुगतान किए जाने वाले "छिपे हुए टैरिफ" को समाप्त कर देगा।

इसमें बेहतर: यूरोपीय संघ के बजट में ब्रिटेन का योगदान एकल बाज़ार में होने के व्यवसाय के लाभों की तुलना में समुद्र में एक बूंद के समान है।

व्यापार पर क्या होगा असर?

बाहर निकलना बेहतर: यूरोपीय संघ ब्रिटिश व्यापार के लिए उतना महत्वपूर्ण नहीं है जितना पहले हुआ करता था, और यूरोज़ोन में जारी उथल-पुथल इसे और भी कम कर देगी। अर्थशास्त्री रोजर बूटल ने अपनी पुस्तक में तर्क दिया है कि भले ही ब्रिटेन यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत करने में विफल रहा हो, लेकिन यह उतना विनाशकारी नहीं होगा जितना कि यूरोपीय संघ-उत्साही दावा करते हैं। यूरोप के साथ परेशानी: "यह भारत, चीन और जापान के साथ ब्रिटेन को भी उसी स्थिति में खड़ा कर देगा, जिस स्थिति में अभी अमेरिका है, जो सभी यूरोपीय संघ को अपेक्षाकृत आसानी से निर्यात करने का प्रबंधन करते हैं।" ब्रिटेन विश्व व्यापार संगठन के माध्यम से चीन, सिंगापुर, ब्राजील, रूस और भारत जैसे तेजी से बढ़ते निर्यात बाजारों के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौते स्थापित करने के लिए स्वतंत्र होगा।

इसमें बेहतर: ईयू ब्रिटेन का मुख्य व्यापारिक भागीदार है, जिसका मूल्य प्रति वर्ष £400 बिलियन से अधिक या वस्तुओं और सेवाओं के कुल व्यापार का 52% है। यूरोपीय संघ से पूरी तरह बाहर निकलने से व्यापार बाधाएं खड़ी हो जाएंगी, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ को कार निर्यात पर 15% टैरिफ का सामना करना पड़ेगा और आयात पर 10% टैरिफ लगेगा। "यह विचार कि यूके यूरोपीय संघ के बाहर अधिक स्वतंत्र होगा, गलत धारणाओं की एक श्रृंखला पर आधारित है, कि एक मध्यम आकार की, खुली अर्थव्यवस्था अमेरिका, यूरोपीय संघ और चीन के प्रभुत्व वाली तेजी से खंडित व्यापार प्रणाली में प्रभाव डाल सकती है; कि यूरोपीय संघ ब्रिटेन के लिए उभरते बाजारों में प्रवेश करना कठिन हो गया है; और विदेशी पूंजी ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था की ओर अधिक आकर्षित होगी यदि यह अब एकल बाजार का हिस्सा नहीं होगी, "यूरोपीय सुधार के लिए यूरोपीय संघ समर्थक केंद्र एक ताजा रिपोर्ट में कहा गया है.

क्या दुनिया में ब्रिटेन का प्रभाव बदल जाएगा?

बाहर निकलना बेहतर: ब्रिटेन नाटो और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा और एक परमाणु शक्ति बना रहेगा, जिसके पास अपने आप में एक शक्तिशाली वैश्विक आवाज होगी। यूरोसेप्टिक ब्रुग्स ग्रुप उस "बदनाम" सिद्धांत का अंत चाहता है कि ब्रिटेन अमेरिका और यूरोप के बीच एक ट्रान्साटलांटिक पुल के रूप में कार्य करता है, और कहता है कि देश को आत्मनिर्भरता को अपना मार्गदर्शक सिद्धांत बनाना चाहिए।

इसमें बेहतर: ब्रुसेल्स, बर्लिन और पेरिस में प्रभाव छीनने के बाद, ब्रिटेन खुद को वाशिंगटन द्वारा तेजी से नजरअंदाज करता हुआ पाएगा और पर्यावरण, सुरक्षा और व्यापार जैसे बड़े अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर हाशिए पर चला जाएगा। अमेरिका और अन्य सहयोगी चाहते हैं कि ब्रिटेन ईयू में बना रहे. यदि ब्रिटेन चला गया तो उसके एक मनमौजी, अलग-थलग राज्य बनने का जोखिम है।

यूरोप में काम करने वाले ब्रितानियों और ब्रिटेन में काम करने वाले यूरोपीय संघ के नागरिकों का क्या होगा?

बाहर निकलना बेहतर: ब्रिटेन अपनी सीमाओं पर पूर्ण नियंत्रण हासिल कर लेगा, देश के अंदर और बाहर प्रवासन को पूरी तरह से ब्रिटिश कानून द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए यूके जाना अधिक कठिन होगा, हालांकि जो लोग पहले से ही यहां रह रहे हैं उन्हें हटाए जाने की संभावना नहीं है।

इसमें बेहतर: बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि यूरोपीय संघ के अन्य देशों के साथ किस तरह का समझौता हुआ है। ब्रिटेन के लोगों को यूरोपीय संघ के देशों में प्रवेश करने के लिए वीजा के लिए आवेदन करना पड़ सकता है और जो लोग पहले से ही वहां रह रहे हैं उन्हें एकीकरण नियमों का सामना करना पड़ सकता है, जैसे कि दीर्घकालिक निवास अधिकार प्राप्त करने से पहले यह साबित करना कि वे वहां की भाषा बोल सकते हैं। ब्रिटेन में कर चुकाने वाले कई यूरोपीय संघ के कर्मचारियों के लिए भी अनिश्चितता होगी - वे किस लाभ, यदि कोई हो, के हकदार होंगे?

क्या टैक्स बदलेंगे?

बाहर निकलना बेहतर: यूरोपीय संघ के पास कर पर सीमित शक्ति है, जो काफी हद तक राष्ट्रीय सरकारों का मामला है। अपवाद वैट है, जिस पर यूरोपीय संघ के स्तर पर सहमति है। यूरोपीय संघ के बाहर, यूके के पास संभावित रूप से अधिक लचीलापन होगा।

इसमें बेहतर: यूरोपीय समर्थक द ऑब्जर्वर अखबार ने तर्क दिया, "कर से बचाव और चोरी भयावह स्तर तक पहुंच जाएगी क्योंकि हमारी अर्थव्यवस्था पूरी तरह से विदेशी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के स्वामित्व में आ जाएगी, जो ब्रिटेन में कर से बचाव को अपनी व्यावसायिक रणनीति का केंद्र बनाते हैं।" एक संपादकीय में.

क्या ब्रिटेन की क़ानूनी व्यवस्था, लोकतांत्रिक संस्थाएँ और क़ानून बनाने की प्रक्रिया बदल जाएगी?

बाहर निकलना बेहतर: यह ब्रिटिश लोकतंत्र के लिए एक बड़ा झटका होगा क्योंकि वेस्टमिंस्टर संसद ने अपनी संप्रभुता हासिल कर ली है और मतदाताओं के साथ फिर से जुड़ गई है। देश यूरोपीय गिरफ्तारी वारंट और अन्य कानून व्यवस्था उपायों से मुक्त होगा।

इसमें बेहतर: ब्रितानियों को यूरोपीय संघ के रोजगार कानूनों और सामाजिक सुरक्षा से लाभ मिलता है, जिसे छीन लिया जाएगा। यूरोपीय गिरफ्तारी वारंट से हटने का मतलब ब्रिटेन के लिए अन्य यूरोपीय देशों से संदिग्धों के प्रत्यर्पण में देरी हो सकता है; और यूके के पास पहले से ही यूरोपीय संघ के श्रम कानून से कुछ विकल्प हैं, जिसमें वर्किंग टाइम डायरेक्टिव भी शामिल है।

 

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