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#SecurityUnion: आयोग यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली का प्रस्ताव करता है

प्रकाशित

7 साल पहले

नवम्बर 16/2016

"हमें यह जानने की जरूरत है कि कौन हमारी सीमाओं को पार कर रहा है। नवंबर तक, हम यह निर्धारित करने के लिए एक स्वचालित प्रणाली का प्रस्ताव करेंगे कि किसे यूरोप की यात्रा करने की अनुमति दी जाएगी। इस तरह हमें यहां पहुंचने से पहले ही पता चल जाएगा कि कौन यूरोप की यात्रा कर रहा है।" - राष्ट्रपति जीन-क्लाउड जंकर, 2016 स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन

आयोग आज (16 नवंबर) वीजा-मुक्त यात्रियों पर सुरक्षा जांच को मजबूत करने के लिए एक यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली (ईटीआईएएस) स्थापित करने का प्रस्ताव कर रहा है। यह सितंबर 2016 में राष्ट्रपति जंकर द्वारा की गई घोषणा का अनुसरण करता है संघ के राज्य पता, और इसमें पहचानी गई कार्रवाई के लिए प्राथमिकताओं में से पहला वितरण योग्य है ब्रातिस्लावा रोड मैप. ETIAS अग्रिम अनियमित प्रवासन और सुरक्षा जांच की अनुमति देने के लिए यूरोपीय संघ में वीज़ा-मुक्त यात्रा करने वाले सभी लोगों के बारे में जानकारी एकत्र करेगा। इससे यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं के अधिक कुशल प्रबंधन में योगदान मिलेगा और आंतरिक सुरक्षा में सुधार होगा, साथ ही शेंगेन सीमाओं के पार कानूनी यात्रा की सुविधा भी मिलेगी।

प्रथम उपराष्ट्रपति फ्रैंस टिम्मरमन्स ने कहा: "हमारी सीमाओं को सुरक्षित करना और हमारे नागरिकों की सुरक्षा करना हमारी पहली प्राथमिकता है। ईटीआईएएस हमारे सभी अन्य प्रणालियों के मुकाबले वीजा छूट वाले आवेदकों की जानकारी को क्रॉस-चेक करके सूचना अंतर को बंद कर देगा। साथ ही, भविष्य के ईटीआईएएस भी ऐसा करेंगे। आसान, त्वरित, सस्ता और प्रभावी हो।"

प्रवासन और गृह मामलों के आयुक्त दिमित्रिस एव्रामोपोलोस ने कहा: "ईटीआईएएस हमारे सीमा प्रबंधन में गायब कड़ी है, जो हमारी प्रवासन और सुरक्षा नीतियों के साथ बिंदुओं को जोड़ता है और कम से कम 95% वीज़ा-मुक्त यात्रियों के लिए शेंगेन प्रवेश को बढ़ाता है। यूरोप का खुलापन नहीं आता है।" इसकी सुरक्षा की लागत।"

सुरक्षा संघ के आयुक्त जूलियन किंग ने कहा: "आतंकवादियों और अपराधियों को राष्ट्रीय सीमाओं की ज्यादा परवाह नहीं है। उन्हें हराने का एकमात्र तरीका एक साथ प्रभावी ढंग से काम करना है। ETIAS ऐसा करने में मदद करेगा: समस्याग्रस्त व्यक्तियों की पहचान करके और उन्हें आने से रोककर, हम' यूरोप की आंतरिक सुरक्षा बढ़ाऊंगा।"

ETIAS प्राधिकरण एक वीज़ा नहीं है; यह एक हल्का और अधिक आगंतुक-अनुकूल शासन है। वीज़ा उदारीकरण वाले देशों के नागरिक अभी भी बिना वीज़ा के यात्रा कर सकेंगे, लेकिन उन्हें शेंगेन क्षेत्र की यात्रा से पहले एक साधारण यात्रा प्राधिकरण प्राप्त करना होगा। इससे उन व्यक्तियों की पहचान करने में मदद मिलेगी जो सीमा पर पहुंचने से पहले अनियमित प्रवास या सुरक्षा जोखिम पैदा कर सकते हैं और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकते हैं। ईटीआईएएस ऐसी जानकारी इकट्ठा करके वीज़ा-मुक्त यात्रियों पर मौजूदा सूचना अंतर को भी पाट देगा जो शेंगेन सीमा पर उनके आगमन से पहले सदस्य राज्यों के अधिकारियों के लिए महत्वपूर्ण हो सकती है। इसलिए ETIAS सीमाओं और सुरक्षा के लिए मजबूत और स्मार्ट सूचना प्रणाली की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। ETIAS वीज़ा-मुक्त तीसरे देश के नागरिकों को बाहरी सीमा पार करने की सुविधा भी प्रदान करेगा। यात्रियों को शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश का एक विश्वसनीय प्रारंभिक संकेत मिलेगा जिससे प्रवेश से इंकार करने की संख्या में काफी कमी आएगी।

यह तय करने के लिए कि यूरोपीय संघ की यात्रा के लिए अनुरोध जारी करना है या अस्वीकार करना है, एक स्वचालित प्रणाली मौलिक अधिकारों और व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा के पूर्ण संबंध में पूर्व जांच करेगी। यद्यपि प्रवेश देने या अस्वीकार करने का अंतिम निर्णय हमेशा राष्ट्रीय सीमा रक्षकों द्वारा लिया जाएगा जो शेंगेन सीमा संहिता के तहत सीमा नियंत्रण का संचालन कर रहे हैं, सभी यात्रियों के पूर्व सत्यापन से सीमा जांच में सुविधा होगी और वीज़ा-मुक्त तीसरे का समन्वित और सामंजस्यपूर्ण मूल्यांकन सुनिश्चित होगा। -देश के नागरिक.

ETIAS का प्रबंधन सदस्य राज्यों और यूरोपोल के सक्षम अधिकारियों के निकट सहयोग से यूरोपीय सीमा और तट रक्षक द्वारा किया जाएगा। एजेंसी eu-LISA इस सूचना प्रणाली का विकास और तकनीकी प्रबंधन प्रदान करेगी।

ETIAS के प्रमुख कार्य होंगे:

सबमिट की गई जानकारी सत्यापित करें वीज़ा-मुक्त तीसरे देश के नागरिकों द्वारा (जैसे पहचान, यात्रा दस्तावेज़, निवास की जानकारी, संपर्क विवरण आदि से संबंधित जानकारी), यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं की यात्रा से पहले एक ऑनलाइन आवेदन के माध्यम से, यह आकलन करने के लिए कि क्या वे अनियमित के लिए जोखिम पैदा करते हैं प्रवासन, सुरक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य;
प्रत्येक एप्लिकेशन को स्वचालित रूप से संसाधित करें अन्य ईयू सूचना प्रणालियों (जैसे एसआईएस, वीआईएस, यूरोपोल का डेटाबेस, इंटरपोल का डेटाबेस, ईईएस, यूरोडैक, ईसीआरआईएस) के खिलाफ एक वेबसाइट या मोबाइल एप्लिकेशन के माध्यम से प्रस्तुत, एक समर्पित ईटीआईएएस निगरानी सूची (यूरोपोल द्वारा स्थापित) और लक्षित, आनुपातिक और स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने के लिए परिभाषित स्क्रीनिंग नियम कि क्या यात्रा प्राधिकरण जारी करने या अस्वीकार करने के लिए तथ्यात्मक संकेत या उचित आधार हैं;
यात्रा प्राधिकरण जारी करें. ऐसे मामलों में जहां किसी हिट या आगे के विश्लेषण की आवश्यकता वाले तत्वों की पहचान नहीं की जाती है, आवेदन जमा होने के कुछ ही मिनटों के भीतर यात्रा प्राधिकरण स्वचालित रूप से जारी किया जाता है।

प्राधिकरण एक ऐसी प्रक्रिया के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा जो सरल, सस्ती और तेज़ है; अधिकांश मामलों में, प्राधिकरण कुछ ही मिनटों में दिया जाना चाहिए। प्राधिकरण, जिसके लिए आवेदन भरने में दस मिनट से अधिक समय नहीं लगेगा और जिसके लिए केवल एक वैध यात्रा दस्तावेज की आवश्यकता होगी, पांच साल की अवधि के लिए और कई यात्राओं के लिए वैध होगा। 5 वर्ष से अधिक आयु के सभी आवेदकों पर केवल €18 का आवेदन शुल्क लागू होगा।

पृष्ठभूमि

जंकर आयोग के जनादेश की शुरुआत से ही सुरक्षा एक निरंतर विषय रहा है - राष्ट्रपति जंकर के कार्यकाल से राजनीतिक दिशा-निर्देश जुलाई 2014 से नवीनतम तक संघ पते के राज्य सितंबर 2016 में। अपने भाषण में, राष्ट्रपति जंकर ने घोषणा की कि नवंबर तक आयोग एक यूरोपीय यात्रा सूचना प्रणाली (ईटीआईएएस) का प्रस्ताव करेगा - यह निर्धारित करने के लिए एक स्वचालित प्रणाली कि किसे शेंगेन क्षेत्र की यात्रा करने की अनुमति दी जाएगी। इस प्रणाली की स्थापना को और अधिक प्राथमिकता दी गई है ब्रातिस्लावा रोड मैप यूरोपीय संघ के 27 नेताओं द्वारा हस्ताक्षरित और सहमति व्यक्त की गई है: "अग्रिम जांच की अनुमति देने के लिए एक यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली (ईटीआईएएस) स्थापित करें और यदि आवश्यक हो, तो वीज़ा-मुक्त यात्रियों के प्रवेश से इनकार करें"।

यूरोपीय आयोग ने अपनाया सुरक्षा पर यूरोपीय एजेंडा 28 अप्रैल 2015 को, 2015-2020 की अवधि में यूरोपीय संघ में आतंकवाद और सुरक्षा खतरों के लिए एक प्रभावी यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए मुख्य कार्रवाइयां निर्धारित की गईं।

एजेंडा को अपनाने के बाद से इसके कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। नवंबर 2015 में, आयोग ने संशोधन का प्रस्ताव रखा आग्नेयास्त्र निर्देश एक के द्वारा पीछा आग्नेयास्त्रों और विस्फोटकों पर कार्य योजना दिसंबर 2015 में। आतंकवाद पर, एक नया आतंकवाद से निपटने पर निर्देश दिसंबर 2015 में आयोग द्वारा अपनाया गया था और एक विशिष्ट आतंकवादी वित्तपोषण पर कार्य योजना फरवरी 2016 में। अप्रैल में, आयोग ने की स्थापना का प्रस्ताव रखा प्रवेश निकास प्रणाली (ईईएस) और एक प्रभावी और वास्तविक मार्ग प्रशस्त करने वाला संचार प्रस्तुत किया सुरक्षा संघ. इसके अलावा, एक एकल विमानन सुरक्षा उपकरणों के लिए ईयू प्रमाणन सितंबर में अपनाया गया था.

हाल ही में, 14 सितंबर 2016 को, आयोग ने अपना संचार प्रस्तुत किया 'गतिशीलता की दुनिया में सुरक्षा बढ़ाना'जिसने वीज़ा की आवश्यकता के बिना शेंगेन क्षेत्र में कानूनी प्रवेश की सुविधा प्रदान करते हुए गतिशीलता सुनिश्चित करने और सुरक्षा बढ़ाने के बीच सही संतुलन बनाने की आवश्यकता की पुष्टि की। इसके अलावा 6 अक्टूबर को यूरोपीय सीमा और तटरक्षक दिसंबर में आयोग के प्रस्ताव के केवल नौ महीने बाद ही यह क्रियाशील हो गया, जिससे यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं के प्रबंधन और सुरक्षा को सुदृढ़ करने की स्पष्ट प्रतिबद्धता दिखाई गई।

अगस्त 2016 में सुरक्षा संघ के लिए एक विशिष्ट आयुक्त पोर्टफोलियो के राष्ट्रपति जंकर द्वारा निर्माण से पता चलता है कि आयोग ने आतंकवादी खतरे के प्रति अपनी प्रतिक्रिया बढ़ाने को कितना महत्व दिया है।

अधिक जानकारी

यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली स्थापित करने वाले विनियमन का प्रस्ताव

उपभवन

यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली पर व्यवहार्यता अध्ययन

ज्ञापन: यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली: प्रश्न और उत्तर

तथ्य पत्रक: एक यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली

प्रेस विज्ञप्ति: सुरक्षा पर यूरोपीय एजेंडा: एक प्रभावी और टिकाऊ सुरक्षा संघ की दिशा में प्रगति पर दूसरी रिपोर्ट

सुरक्षा पर यूरोपीय एजेंडा

539 मार्च 2001 की काउंसिल रेगुलेशन (ईसी) संख्या 15/2001 में उन तीसरे देशों को सूचीबद्ध किया गया है जिनके नागरिकों के पास बाहरी सीमा पार करते समय वीजा होना चाहिए और जिनके नागरिकों को उस आवश्यकता से छूट दी गई है।

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