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यूरोपीय आयोग ने EU #VAT प्रणाली में दूरगामी सुधार का प्रस्ताव रखा है
यूरोपीय आयोग ने आज (4 अक्टूबर) एक चौथाई सदी में ईयू वैट नियमों में सबसे बड़े सुधार की योजना शुरू की है। रीबूट से सरकारों और व्यवसायों के लिए प्रणाली में सुधार और आधुनिकीकरण होगा। कुल मिलाकर, से भी अधिक €150 बिलियन वैट का नुकसान हुआ हर साल, जिसका अर्थ है कि सदस्य राज्य उस राजस्व से चूक जाते हैं जिसका उपयोग स्कूलों, सड़कों और स्वास्थ्य देखभाल के लिए किया जा सकता है। इसमें से, लगभग €50 बिलियन - या €100 प्रति यूरोपीय संघ नागरिक हर साल - सीमा पार वैट धोखाधड़ी के कारण होने का अनुमान है। इस धन का उपयोग आतंकवाद सहित आपराधिक संगठनों को वित्तपोषित करने के लिए किया जा सकता है। अनुमान है कि प्रस्तावित सुधार के कारण यह राशि 80% कम हो जाएगी।
प्रस्तावित वैट सुधार प्रणाली को कंपनियों के लिए अधिक मजबूत और उपयोग में आसान बना देगा। आयोग एक वैट प्रणाली चाहता है जो यूरोपीय कंपनियों को एकल बाजार के सभी लाभ प्राप्त करने और वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने में मदद करे। सीमा पार व्यापार करने वाले व्यवसाय वर्तमान में केवल घरेलू स्तर पर व्यापार करने वालों की तुलना में 11% अधिक अनुपालन लागत से पीड़ित हैं। वैट को सरल और आधुनिक बनाने से इन लागतों में अनुमानित €1 बिलियन की कमी आनी चाहिए।
एकल बाज़ार के लिए काम करने वाली एक निश्चित वैट प्रणाली यूरोपीय आयोग की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता रही है। 2016 वैट कार्य योजना एकल यूरोपीय वैट क्षेत्र में आने की आवश्यकता के बारे में विस्तार से बताया गया जो सरल और धोखाधड़ी-प्रूफ हो।
यूरो और सोशल डायलॉग के उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की ने कहा: "आज, हम वर्तमान वैट प्रणाली को नवीनीकृत करने का प्रस्ताव कर रहे हैं, जिसे एक चौथाई सदी पहले अस्थायी आधार पर स्थापित किया गया था। हमें एक निश्चित प्रणाली की आवश्यकता है जो हमें क्रॉस के साथ अधिक कुशलता से निपटने की अनुमति देती है। ‑सीमा वैट धोखाधड़ी। यूरोपीय संघ स्तर पर, इस धोखाधड़ी से लगभग €50bn का वार्षिक कर राजस्व नुकसान होता है।"
आर्थिक और वित्तीय मामले, कराधान और सीमा शुल्क आयुक्त पियरे मोस्कोविसी ने कहा: “एकल बाजार के निर्माण के पच्चीस साल बाद, कंपनियों और उपभोक्ताओं को अभी भी सीमा पार संचालन करते समय 28 अलग-अलग वैट व्यवस्थाओं का सामना करना पड़ता है। अपराधी और संभवतः आतंकवादी लंबे समय से इन खामियों का फायदा उठाकर प्रति वर्ष €50 बिलियन की धोखाधड़ी का आयोजन कर रहे हैं। राष्ट्रीय सीमाओं पर आधारित यह कालानुक्रमिक व्यवस्था समाप्त होनी चाहिए! सदस्य राज्यों को 2022 तक सीमा पार वैट लेनदेन को हमारे आंतरिक बाजार में घरेलू परिचालन के रूप में मानना चाहिए। आज के प्रस्ताव से सीमा पार वैट धोखाधड़ी में लगभग 80% की कमी आने की उम्मीद है। साथ ही, यह सीमाओं के पार व्यापार करने वाली यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए जीवन को आसान बनाएगा, लालफीताशाही को कम करेगा और वैट-संबंधित प्रक्रियाओं को सरल बनाएगा। संक्षेप में: व्यापार, उपभोक्ताओं और राष्ट्रीय बजट के लिए अच्छी खबर, धोखेबाजों के लिए बुरी खबर।"
आज के पैकेज के साथ, आयोग एक यूरोपीय संघ के देश से दूसरे देश में माल की बिक्री पर उसी तरह कर लगाकर वर्तमान वैट प्रणाली को मौलिक रूप से बदलने का प्रस्ताव करता है, जैसे व्यक्तिगत सदस्य राज्यों के भीतर माल बेचा जाता है। इससे EU के लिए एक नई और निश्चित वैट प्रणाली तैयार होगी।
हम चार मूलभूत सिद्धांतों, या नए निश्चित एकल ईयू वैट क्षेत्र की 'आधारशिलाओं' पर सहमति की तलाश करेंगे:
- धोखाधड़ी से निपटना: अब व्यवसायों के बीच सीमा पार व्यापार पर वैट लगाया जाएगा। वर्तमान में, इस प्रकार के व्यापार को वैट से छूट प्राप्त है, जिससे बेईमान कंपनियों को वैट इकट्ठा करने और फिर सरकार को पैसा भेजे बिना गायब होने का आसान रास्ता मिल जाता है।
- एक बंद दुकान: 'वन स्टॉप शॉप' की बदौलत सीमा पार बिक्री करने वाली कंपनियों के लिए अपने वैट दायित्वों से निपटना आसान हो जाएगा। व्यापारी एकल ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग करके अपनी भाषा में और अपने देश के समान नियमों और प्रशासनिक टेम्पलेट्स के अनुसार घोषणाएं और भुगतान करने में सक्षम होंगे। सदस्य राज्य फिर एक-दूसरे को सीधे वैट का भुगतान करेंगे, जैसा कि पहले से ही ई-सेवाओं की सभी बिक्री के मामले में है।
- अधिक से अधिक स्थिरता: 'गंतव्य' के सिद्धांत की ओर एक कदम जिसके तहत वैट की अंतिम राशि हमेशा अंतिम उपभोक्ता के सदस्य राज्य को भुगतान की जाती है और उस सदस्य राज्य की दर से वसूल की जाती है। यह सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित यूरोपीय आयोग की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता रही है। ई-सेवाओं की बिक्री के लिए यह पहले से ही लागू है।
- कम लालफीताशाही: चालान नियमों का सरलीकरण, विक्रेताओं को सीमाओं के पार व्यापार करते समय भी अपने देश के नियमों के अनुसार चालान तैयार करने की अनुमति देता है। कंपनियों को अब अपने कर प्राधिकरण (तथाकथित पुनर्पूंजीकरण विवरण) के लिए सीमा पार लेनदेन की सूची तैयार करने की आवश्यकता नहीं होगी।
आज का प्रस्ताव प्रमाणित कर योग्य व्यक्ति की अवधारणा को भी प्रस्तुत करता है - विश्वसनीय व्यवसाय की एक श्रेणी जो बहुत सरल और समय बचाने वाले नियमों से लाभान्वित होगी। चार 'त्वरित सुधार' भी प्रस्तावित किए गए हैं, जो 2019 तक लागू होंगे। इन अल्पकालिक उपायों का सदस्य राज्यों द्वारा स्पष्ट रूप से अनुरोध किया गया था ताकि वर्तमान वैट प्रणाली के दिन-प्रतिदिन के कामकाज में सुधार किया जा सके जब तक कि निश्चित व्यवस्था पर पूरी तरह से सहमति न हो जाए। और कार्यान्वित किया गया।
अगले चरण
यह विधायी प्रस्ताव समझौते के लिए परिषद के सदस्य राज्यों और परामर्श के लिए यूरोपीय संसद को भेजा जाएगा। आयोग 2018 में तथाकथित संशोधन के लिए एक विस्तृत कानूनी प्रस्ताव के साथ इस पहल का पालन करेगा वैट निर्देश तकनीकी स्तर पर ताकि आज प्रस्तावित निश्चित वैट व्यवस्था को सुचारू रूप से लागू किया जा सके।
पृष्ठभूमि
सामान्य मूल्य वर्धित कर (वैट) प्रणाली यूरोप के एकल बाज़ार में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। पहला वैट निर्देश 1967 का है। इसे मूल रूप से टर्नओवर करों को खत्म करने के लिए रखा गया था, जो प्रतिस्पर्धा को विकृत करते थे और माल की मुक्त आवाजाही में बाधा डालते थे और आंतरिक सीमाओं पर राजकोषीय जांच और औपचारिकताओं को दूर करते थे। वैट ईयू में राजस्व का एक प्रमुख और बढ़ता हुआ स्रोत है, जिसने 1 में €2015 ट्रिलियन से अधिक की बढ़ोतरी की, जो ईयू जीडीपी के 7% के बराबर है। EU का अपना एक संसाधन भी VAT पर आधारित है। उपभोग कर के रूप में, यह कराधान के सबसे विकास-अनुकूल रूपों में से एक है।
कई सुधारों के बावजूद, वैट प्रणाली आज की वैश्विक, डिजिटल और मोबाइल अर्थव्यवस्था की चुनौतियों के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थ रही है। वर्तमान वैट प्रणाली 1993 से चली आ रही है और इसका उद्देश्य एक संक्रमणकालीन प्रणाली होना था। यह सीमा-पार संचालित होने वाले व्यवसायों की बढ़ती संख्या के लिए खंडित और अत्यधिक जटिल है और धोखाधड़ी के लिए दरवाजा खुला छोड़ देता है: घरेलू और सीमा-पार लेनदेन को अलग-अलग माना जाता है और वस्तुओं या सेवाओं को एकल बाजार के भीतर वैट से मुक्त खरीदा जा सकता है।
आयोग ने वैट प्रणाली में सुधार के लिए लगातार दबाव डाला है। यूरोपीय संघ में व्यापार करने वाली कंपनियों के लिए, जब वैट की बात आती है तो सीमाएँ अभी भी दैनिक जीवन का एक तथ्य हैं। वर्तमान वैट नियम यूरोपीय संघ के कानून के अंतिम क्षेत्रों में से एक हैं जो एकल बाजार को रेखांकित करने वाले सिद्धांतों के अनुरूप नहीं हैं।
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