यूरोपीय संघ की कृषि नीति परिवर्तनशील है: लेखापरीक्षकों का कहना है कि निरंतरता आवश्यक है, साथ ही स्पष्ट नियम भी 

2021-2027 के लिए यूरोपीय संघ के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) पर सहमति में देरी हो रही है और 2020 के बाद की सामान्य कृषि नीति (सीएपी)। यही कारण है कि यूरोपीय आयोग ने इसके लिए संक्रमणकालीन नियम प्रस्तावित किए हैं यूरोपीय संघ के किसानों को वित्त पोषण जारी रखने के लिए 2021 में सीएपी और 2020 में वर्तमान नीति की समाप्ति के बाद और एक नई सीएपी लागू होने तक ग्रामीण विकास। ये देरी लगाएंगे संभावित रूप से अधिक महत्वाकांक्षी वापस यूरोपीय संघ की कृषि नीति में कम से कम एक वर्ष की देरी, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने एक नई राय में चेतावनी दी है। ऑडिटरों का कहना है कि इस अतिरिक्त समय का उपयोग ग्रीन डील में निर्धारित जलवायु और पर्यावरणीय चुनौतियों का समाधान करने, भविष्य के सीएपी के मजबूत प्रशासन को सुनिश्चित करने और इसके प्रदर्शन ढांचे को मजबूत करने के लिए किया जाना चाहिए।

आयोग ने मौजूदा कानूनी ढांचे का विस्तार करने और 2020 के बाद की अवधि के लिए एमएफएफ के लिए प्रस्तावित राशि के आधार पर नीति का वित्तपोषण जारी रखने का प्रस्ताव दिया है। इस प्रस्तावित संक्रमणकालीन विनियमन का उद्देश्य समर्थन देने में निश्चितता और निरंतरता प्रदान करना और इसे सुचारू बनाना है। वर्तमान अवधि से अगले अवधि में संक्रमण। 2021 के लिए प्रस्तावित संक्रमणकालीन नियम मानते हैं कि नई सीएपी - जिसे शुरू में 1 जनवरी 2021 को शुरू करने की योजना थी - में एक साल की देरी होगी। लेखा परीक्षकों ने विश्लेषण किया कि क्या प्रस्तावित नियम कानूनी रूप से स्पष्ट और वित्तीय रूप से विवेकपूर्ण हैं, साथ ही 2020 के बाद के सीएपी के लिए उनके निहितार्थ भी।

राय के लिए जिम्मेदार ईसीए सदस्य जोआओ फिगुएरेडो ने कहा, "यूरोपीय संसद और परिषद के बीच बातचीत की स्थिति से पता चलता है कि 2022 से नए कानूनी ढांचे और सीएपी रणनीतिक योजनाओं को लागू करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।" "इस समय अंतराल का उपयोग हमारे द्वारा उठाए गए मुद्दों को संबोधित करने के लिए किया जाना चाहिए, विशेष रूप से जलवायु और पर्यावरण चुनौतियों के संबंध में।"

आयोग का प्रस्ताव सदस्य राज्यों को अपने ग्रामीण विकास कार्यक्रमों को 2021 के अंत तक एक वर्ष तक बढ़ाने की संभावना देता है। लेखा परीक्षकों ने इस बात पर जोर दिया है कि सदस्य राज्यों को अब तक कम से कम समान या उच्चतर पर्यावरण और जलवायु महत्वाकांक्षाओं को जारी रखना चाहिए। पैसे” का उपयोग पुराने नियमों के तहत किया जाता है। लेखा परीक्षकों ने सीएपी भुगतान प्राप्त करने के लिए कृषि भूमि प्राप्त करने वाले गैर-वास्तविक किसानों के भुगतान पर बढ़ते ध्यान पर भी ध्यान दिया है, और आयोग और नीति निर्माताओं से संबंधित जोखिमों का आकलन करने और पोस्ट में निर्धारित मानदंडों को संशोधित करने की आवश्यकता के लिए अतिरिक्त वर्ष का उपयोग करने का आह्वान किया है। -2020 सीएपी विधायी प्रस्ताव। वे यह भी बताते हैं कि वर्तमान अवधि का पूर्व-पोस्ट मूल्यांकन 2026 के अंत तक रखा गया है, जिसका अर्थ है कि आयोग 2027-2014 सीएपी प्रदर्शन का पूरी तरह से मूल्यांकन किए बिना 2020 के बाद के सीएपी के लिए अपना प्रस्ताव तैयार करेगा।

2018 में, आयोग ने 2020 के बाद की अवधि के लिए एक नया सीएपी प्रस्तावित किया - 1 जनवरी 2021 से प्रभावी - जिसके तहत भुगतान अब केवल नियमों को पूरा करने के लिए नहीं किया जाएगा, बल्कि सदस्य राज्यों में निर्दिष्ट उद्देश्यों के खिलाफ प्रदर्शन पर भी आधारित होगा। रणनीतिक योजनाएँ. उसी वर्ष, ईसीए ने प्रस्तावित सुधार पर राय 7/2018 जारी की, जिसमें कहा गया कि यह हरित और अधिक मजबूत प्रदर्शन-आधारित दृष्टिकोण के लिए यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षाओं से कम है।

2020 के बाद के सीएपी के लिए आयोग के विधायी प्रस्तावों के अनुसार, सदस्य राज्यों को 1 जनवरी 2020 तक अपनी रणनीतिक योजनाएं आयोग को प्रस्तुत करने की आवश्यकता होगी। यदि 2020 में नए एमएफएफ पर सहमति नहीं होती है, तो वर्तमान वित्तीय सीमाएं 2021 में लागू होंगी। संक्रमणकालीन विनियमन ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय कृषि कोष (ईएएफआरडी) और यूरोपीय कृषि गारंटी कोष (ईएजीएफ) से समर्थन की चिंता करता है, और सीएपी के कई पहलुओं को प्रभावित करता है, जिसमें बहु-वार्षिक प्रतिबद्धताएं, पर्यावरण और जलवायु महत्वाकांक्षा, भुगतान कार्यक्रम और मूल्यांकन व्यवस्था शामिल हैं।

यूरोपीय ऑडिटर्स कोर्ट वित्तीय प्रभाव वाले नए या संशोधित कानून के प्रस्तावों पर राय प्रकाशित करके यूरोपीय संघ में बेहतर विनियमन में योगदान देता है। इन राय का उपयोग विधायी अधिकारियों - यूरोपीय संसद और परिषद - द्वारा अपने विधायी कार्यों में किया जाता है।

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RSI ईसीए की राय 1/2020 2021 और 2019 में सीएपी से संबंधित आयोग के प्रस्तावित संक्रमणकालीन विनियमन के संबंध में ईसीए संक्षेप में टिप्पणी करता है अगले एमएफएफ के लिए आयोग के विधायी प्रस्ताव पर उपलब्ध हैं ईसीए वेबसाइट.

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