समुद्री सुरक्षा: परिषद और संसद ने समुद्री परिवहन में अधिक कुशल दुर्घटना जांच के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किये

यूरोप में सुरक्षित समुद्री यात्रा सुनिश्चित करने के लिए, परिषद के अध्यक्ष और यूरोपीय संसद के वार्ताकार समुद्री परिवहन क्षेत्र में दुर्घटनाओं की जांच पर 2009 के निर्देश को संशोधित करने के लिए एक अनंतिम समझौते पर पहुंचे। नया कानून तथाकथित 'समुद्री सुरक्षा' विधायी पैकेज का हिस्सा है।

"हमने रिकॉर्ड समय में संसद के साथ इस प्रस्ताव पर सहमति बनाने के लिए कड़ी मेहनत की है। आज का समझौता हमारे शिपिंग क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता की रक्षा करते हुए यूरोप में सुरक्षित और स्वच्छ समुद्री परिवहन के लिए एक मील का पत्थर स्थापित करता है।"
पॉल वान टिगचेल्ट, बेल्जियम के उप प्रधान मंत्री और न्याय और उत्तरी सागर मंत्री

संशोधित निर्देश के मुख्य उद्देश्य

संशोधित निर्देश का लक्ष्य है को आसान बनाने में और स्पष्ट करना समुद्री परिवहन क्षेत्र में दुर्घटनाओं की जांच को नियंत्रित करने वाली मौजूदा व्यवस्था। इसके दायरे का विस्तार शामिल करने के लिए मछली पकड़ने के बड़े जहाजनिकट से संबंधित बंदरगाह राज्य नियंत्रण और ध्वज राज्य आवश्यकताओं के निर्देशों में ऐसे जहाजों से संबंधित अन्य परिवर्तनों के साथ, यूरोपीय जल में मछली पकड़ने वाले जहाजों की सुरक्षा में सुधार होगा।

अधिक विशेष रूप से, नए निर्देश का लक्ष्य है:

• मछली पकड़ने वाले जहाजों की सुरक्षा में सुधार करें15 मीटर से अधिक लंबाई वाली मछली पकड़ने वाली नौकाओं, उनके चालक दल और पर्यावरण को अब निर्देश के दायरे में शामिल किया गया है, जिसका अर्थ है कि जहाजों की मृत्यु और क्षति से जुड़ी दुर्घटनाओं की व्यवस्थित और सामंजस्यपूर्ण तरीके से जांच की जाएगी।
• स्पष्ट करें परिभाषाएँ और कानूनी प्रावधान ताकि सदस्य राज्यों के दुर्घटना जांच निकाय उन सभी दुर्घटनाओं की जांच करें जिनकी समय पर और सामंजस्यपूर्ण तरीके से जांच करने की आवश्यकता है
• दुर्घटना जांच निकायों की क्षमता बढ़ाना समय पर, विशेषज्ञ और स्वतंत्र तरीके से दुर्घटना जांच करना और रिपोर्ट करना
• कई परिभाषाएँ अद्यतन करें और स्पष्टता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक ईयू कानून और आईएमओ नियमों के संदर्भ।

नये कानून के प्रमुख तत्व

आयोग के प्रस्ताव का सामान्य जोर सह-विधायकों द्वारा बरकरार रखा गया है। हालाँकि, प्रस्ताव में कई संशोधन पाठ में पेश किए गए थे, जिसका मुख्य उद्देश्य मौजूदा नियम बनाकर दुर्घटना जांच निकायों को पूरे यूरोपीय संघ में सामंजस्यपूर्ण तरीके से दुर्घटना जांच करने में सक्षम बनाना था। अधिक स्पष्ट और अधिक सुसंगत अंतरराष्ट्रीय नियमों के साथ. अन्य संशोधनों का उद्देश्य इससे संबंधित प्रावधानों को मजबूत करना है स्वतंत्रता दुर्घटना जांच निकायों और के गोपनीयता उनके निष्कर्षों का, और कम करने का अनावश्यक प्रशासनिक बोझ.

अधिक ठोस रूप से, अनंतिम समझौता शामिल है सदा निम्नलिखित पहलू:

• के साथ संरेखण आईएमओ हताहत जांच कोड यदि दुर्घटना जांच निकाय को संदेह है कि कोई अपराध किया गया है तो समुद्री सुरक्षा अधिकारियों को सूचित करने के दायित्व पर
• से संबंधित प्रावधान अनुरूपता जांच यूरोपीय संघ के समुद्री कानून के कई अन्य हिस्सों के अनुरूप समायोजित किया गया, जैसे कि समुद्री उपकरण निर्देश
• a स्वैच्छिक के संबंध में दृष्टिकोण गुणवत्ता संचालकीय प्रणाली इसके कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन के साथ राष्ट्रीय जांच अधिकारियों के लिए
• के लिए 2 महीने की समय सीमा शुरू की गई थी प्रारंभिक आकलन छोटी मछली पकड़ने वाली नौकाओं से जुड़ी दुर्घटनाओं के मामले में।

कुल मिलाकर, संशोधित निर्देश एक ओर, यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता के बीच एक सावधानीपूर्वक संतुलन प्राप्त करता है शिपिंग का उच्च मानक और, दूसरी ओर, सुरक्षा की आवश्यकता प्रतिस्पर्धा यूरोपीय शिपिंग क्षेत्र का, जबकि ऑपरेटरों और सदस्य राज्यों के प्रशासन के लिए उचित लागत भी बनाए रखना।

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अगले चरण

आज के अनंतिम समझौते को अब विधायी अधिनियम को अंतिम रूप से अपनाने से पहले दोनों सह-विधायकों द्वारा अनुमोदित करना होगा। संशोधित निर्देश के लागू होने के बाद सदस्य राज्यों के पास इसके प्रावधानों को अपने राष्ट्रीय कानून में स्थानांतरित करने के लिए 30 महीने का समय होगा।

पृष्ठभूमि की जानकारी

संशोधित निर्देश 1 जून 2023 को आयोग द्वारा प्रस्तुत समुद्री सुरक्षा पैकेज का हिस्सा है। जहाज-स्रोत प्रदूषण, ध्वज राज्य आवश्यकताओं के अनुपालन, बंदरगाह राज्य नियंत्रण और ईएमएसए सहित पांच विधायी प्रस्तावों का उद्देश्य यूरोपीय संघ के नियमों को आधुनिक बनाना है। समुद्री सुरक्षा और जहाजों से जल प्रदूषण को कम करना।

यूरोपीय संघ का 75% विदेशी व्यापार समुद्री मार्ग से होता है, समुद्री परिवहन न केवल वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था की धमनी है, बल्कि यूरोपीय संघ के द्वीपों और परिधीय और दूरदराज के समुद्री क्षेत्रों के लिए एक जीवन रेखा भी है। हालाँकि यूरोपीय संघ के जल क्षेत्र में समुद्री सुरक्षा वर्तमान में बहुत अधिक है, कुछ मौतें हुई हैं और हाल ही में कोई बड़ा तेल रिसाव नहीं हुआ है, फिर भी हर साल 2,000 से अधिक समुद्री दुर्घटनाएँ और घटनाएँ रिपोर्ट की जाती हैं।

कैरोलीन नागटेगल (रिन्यू यूरोप/एनएल) इस फाइल के लिए यूरोपीय संसद के प्रतिवेदक हैं, जबकि परिवहन के प्रभारी आयुक्त, एडिना वेलीन का प्रतिनिधित्व डीजी मूव, फोटिनी इओनिडौ में निदेशक एआई द्वारा अंतर-संस्थागत वार्ता में किया गया था।

समुद्री दुर्घटनाओं की जांच पर संशोधित निर्देश, परिषद सामान्य दृष्टिकोण, 4 दिसंबर 2023

समुद्री परिवहन क्षेत्र में दुर्घटनाओं की जांच पर संशोधित निर्देश, आयोग का प्रस्ताव, 1 जून 2023

यूरोपीय हरित सौदा, पृष्ठभूमि जानकारी

शून्य-प्रदूषण कार्य योजना, पृष्ठभूमि जानकारी

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"हमने रिकॉर्ड समय में संसद के साथ इस प्रस्ताव पर सहमति बनाने के लिए कड़ी मेहनत की है। आज का समझौता हमारे शिपिंग क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता की रक्षा करते हुए यूरोप में सुरक्षित और स्वच्छ समुद्री परिवहन के लिए एक मील का पत्थर स्थापित करता है।"
पॉल वान टिगचेल्ट, बेल्जियम के उप प्रधान मंत्री और न्याय और उत्तरी सागर मंत्री

संशोधित निर्देश के मुख्य उद्देश्य

संशोधित निर्देश का लक्ष्य है को आसान बनाने में और स्पष्ट करना समुद्री परिवहन क्षेत्र में दुर्घटनाओं की जांच को नियंत्रित करने वाली मौजूदा व्यवस्था। इसके दायरे का विस्तार शामिल करने के लिए मछली पकड़ने के बड़े जहाजनिकट से संबंधित बंदरगाह राज्य नियंत्रण और ध्वज राज्य आवश्यकताओं के निर्देशों में ऐसे जहाजों से संबंधित अन्य परिवर्तनों के साथ, यूरोपीय जल में मछली पकड़ने वाले जहाजों की सुरक्षा में सुधार होगा।

अधिक विशेष रूप से, नए निर्देश का लक्ष्य है:

• मछली पकड़ने वाले जहाजों की सुरक्षा में सुधार करें15 मीटर से अधिक लंबाई वाली मछली पकड़ने वाली नौकाओं, उनके चालक दल और पर्यावरण को अब निर्देश के दायरे में शामिल किया गया है, जिसका अर्थ है कि जहाजों की मृत्यु और क्षति से जुड़ी दुर्घटनाओं की व्यवस्थित और सामंजस्यपूर्ण तरीके से जांच की जाएगी।
• स्पष्ट करें परिभाषाएँ और कानूनी प्रावधान ताकि सदस्य राज्यों के दुर्घटना जांच निकाय उन सभी दुर्घटनाओं की जांच करें जिनकी समय पर और सामंजस्यपूर्ण तरीके से जांच करने की आवश्यकता है
• दुर्घटना जांच निकायों की क्षमता बढ़ाना समय पर, विशेषज्ञ और स्वतंत्र तरीके से दुर्घटना जांच करना और रिपोर्ट करना
• कई परिभाषाएँ अद्यतन करें और स्पष्टता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक ईयू कानून और आईएमओ नियमों के संदर्भ।

नये कानून के प्रमुख तत्व

आयोग के प्रस्ताव का सामान्य जोर सह-विधायकों द्वारा बरकरार रखा गया है। हालाँकि, प्रस्ताव में कई संशोधन पाठ में पेश किए गए थे, जिसका मुख्य उद्देश्य मौजूदा नियम बनाकर दुर्घटना जांच निकायों को पूरे यूरोपीय संघ में सामंजस्यपूर्ण तरीके से दुर्घटना जांच करने में सक्षम बनाना था। अधिक स्पष्ट और अधिक सुसंगत अंतरराष्ट्रीय नियमों के साथ. अन्य संशोधनों का उद्देश्य इससे संबंधित प्रावधानों को मजबूत करना है स्वतंत्रता दुर्घटना जांच निकायों और के गोपनीयता उनके निष्कर्षों का, और कम करने का अनावश्यक प्रशासनिक बोझ.

अधिक ठोस रूप से, अनंतिम समझौता शामिल है सदा निम्नलिखित पहलू:

• के साथ संरेखण आईएमओ हताहत जांच कोड यदि दुर्घटना जांच निकाय को संदेह है कि कोई अपराध किया गया है तो समुद्री सुरक्षा अधिकारियों को सूचित करने के दायित्व पर
• से संबंधित प्रावधान अनुरूपता जांच यूरोपीय संघ के समुद्री कानून के कई अन्य हिस्सों के अनुरूप समायोजित किया गया, जैसे कि समुद्री उपकरण निर्देश
• a स्वैच्छिक के संबंध में दृष्टिकोण गुणवत्ता संचालकीय प्रणाली इसके कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन के साथ राष्ट्रीय जांच अधिकारियों के लिए
• के लिए 2 महीने की समय सीमा शुरू की गई थी प्रारंभिक आकलन छोटी मछली पकड़ने वाली नौकाओं से जुड़ी दुर्घटनाओं के मामले में।

कुल मिलाकर, संशोधित निर्देश एक ओर, यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता के बीच एक सावधानीपूर्वक संतुलन प्राप्त करता है शिपिंग का उच्च मानक और, दूसरी ओर, सुरक्षा की आवश्यकता प्रतिस्पर्धा यूरोपीय शिपिंग क्षेत्र का, जबकि ऑपरेटरों और सदस्य राज्यों के प्रशासन के लिए उचित लागत भी बनाए रखना।

अगले चरण

आज के अनंतिम समझौते को अब विधायी अधिनियम को अंतिम रूप से अपनाने से पहले दोनों सह-विधायकों द्वारा अनुमोदित करना होगा। संशोधित निर्देश के लागू होने के बाद सदस्य राज्यों के पास इसके प्रावधानों को अपने राष्ट्रीय कानून में स्थानांतरित करने के लिए 30 महीने का समय होगा।

पृष्ठभूमि की जानकारी

संशोधित निर्देश 1 जून 2023 को आयोग द्वारा प्रस्तुत समुद्री सुरक्षा पैकेज का हिस्सा है। जहाज-स्रोत प्रदूषण, ध्वज राज्य आवश्यकताओं के अनुपालन, बंदरगाह राज्य नियंत्रण और ईएमएसए सहित पांच विधायी प्रस्तावों का उद्देश्य यूरोपीय संघ के नियमों को आधुनिक बनाना है। समुद्री सुरक्षा और जहाजों से जल प्रदूषण को कम करना।

यूरोपीय संघ का 75% विदेशी व्यापार समुद्री मार्ग से होता है, समुद्री परिवहन न केवल वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था की धमनी है, बल्कि यूरोपीय संघ के द्वीपों और परिधीय और दूरदराज के समुद्री क्षेत्रों के लिए एक जीवन रेखा भी है। हालाँकि यूरोपीय संघ के जल क्षेत्र में समुद्री सुरक्षा वर्तमान में बहुत अधिक है, कुछ मौतें हुई हैं और हाल ही में कोई बड़ा तेल रिसाव नहीं हुआ है, फिर भी हर साल 2,000 से अधिक समुद्री दुर्घटनाएँ और घटनाएँ रिपोर्ट की जाती हैं।

कैरोलीन नागटेगल (रिन्यू यूरोप/एनएल) इस फाइल के लिए यूरोपीय संसद के प्रतिवेदक हैं, जबकि परिवहन के प्रभारी आयुक्त, एडिना वेलीन का प्रतिनिधित्व डीजी मूव, फोटिनी इओनिडौ में निदेशक एआई द्वारा अंतर-संस्थागत वार्ता में किया गया था।

समुद्री दुर्घटनाओं की जांच पर संशोधित निर्देश, परिषद सामान्य दृष्टिकोण, 4 दिसंबर 2023

समुद्री परिवहन क्षेत्र में दुर्घटनाओं की जांच पर संशोधित निर्देश, आयोग का प्रस्ताव, 1 जून 2023

यूरोपीय हरित सौदा, पृष्ठभूमि जानकारी

शून्य-प्रदूषण कार्य योजना, पृष्ठभूमि जानकारी

द्वारा फोटो डेनियल वैन डेन बर्गो on Unsplash

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