राज्य सहायता: आयोग ने यूके बाढ़ पुनर्बीमा योजना को मंजूरी दी

यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत यूके पुनर्बीमा योजना को मंजूरी दे दी है जिसका उद्देश्य बाढ़ से संबंधित क्षति के लिए सस्ती कीमतों पर घरेलू बीमा की उपलब्धता सुनिश्चित करना है। योजना ("बाढ़ रे") बाढ़ के उच्च जोखिम वाले समझे जाने वाले घरों से बाढ़ जोखिम तत्व के लिए पुनर्बीमा प्रदान करने के लिए एक पूल स्थापित करेगी। इसे आंशिक रूप से उद्योग-व्यापी लेवी द्वारा वित्त पोषित किया जाएगा, जो अपने प्रतिस्पर्धियों पर पूल को आर्थिक लाभ प्रदान कर सकता है और इसमें राज्य सहायता शामिल हो सकती है। हालाँकि, आयोग ने निष्कर्ष निकाला है कि यह योजना यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुकूल है, क्योंकि ऐसा बीमा कवर अन्यथा निजी बाजार में पर्याप्त रूप से उपलब्ध नहीं हो सकता है।, और यह योजना प्रतिस्पर्धा को अनावश्यक रूप से विकृत किए बिना बाजार की विफलता का समाधान करती है।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी आयुक्त मार्ग्रेथ वेस्टेगर (चित्रित) ने कहा: "आज का निर्णय यह सुनिश्चित करता है कि उच्च बाढ़ जोखिमों के खिलाफ बीमा कवरेज ब्रिटेन के उन नागरिकों के लिए किफायती कीमतों पर उपलब्ध है, जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है, क्योंकि वे बाढ़ के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में रहते हैं। यह यह इस बात का एक बड़ा उदाहरण है कि कैसे आयोग और सदस्य राज्य महत्वपूर्ण सार्वजनिक नीति लक्ष्यों में योगदान देने वाले प्रभावी सहायता उपायों को डिजाइन करने के लिए मिलकर काम कर सकते हैं।"

नवंबर 2014 में, यूके ने आयोग को एक गैर-लाभकारी बाढ़ जोखिम पुनर्बीमा पूल, फ्लड रे स्थापित करने की योजना के बारे में सूचित किया, जिसे बीमाकर्ताओं द्वारा चलाया और वित्तपोषित किया जाएगा। फ्लड रे का उद्देश्य बीमाकर्ताओं को एक निर्धारित प्रीमियम पर उच्चतम बाढ़ जोखिम तत्वों को पूल में स्थानांतरित करने की अनुमति देकर कुछ क्षेत्रों में घरेलू संपत्ति बीमा के लिए बाजार की विफलता को रोकना है। योजना की शर्तें बीमाकर्ताओं को जोखिम को संयोजित करने की अनुमति देती हैं - वे हमेशा की तरह पूल में स्थानांतरित बाढ़ जोखिमों पर पॉलिसी धारकों को दावों का भुगतान करेंगे और फिर योजना से उन लागतों की वसूली करेंगे। साथ ही, यह पॉलिसी धारक, यानी अंतिम उपभोक्ता के लिए किफायती कीमतें सुनिश्चित करता है, यह देखते हुए कि उनके प्रीमियम योजना में भाग लेने वाले बीमाकर्ताओं के लिए सीमित हैं। योजना में भागीदारी स्वैच्छिक है और बीमाकर्ता सामान्य पुनर्बीमा बाजार में ऐसे जोखिमों का पुनर्बीमा करने की संभावना भी बरकरार रखते हैं।

इस पूल को पूरी तरह से यूके के घरेलू संपत्ति बीमा उद्योग द्वारा बीमाकर्ताओं द्वारा दिए गए प्रीमियम के साथ-साथ बाजार हिस्सेदारी के आधार पर बाजार में सक्रिय सभी बीमा कंपनियों से ली जाने वाली लेवी के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा। चूंकि फ्लड रे इस लेवी से लाभान्वित होने वाला एकमात्र बाढ़ पुनर्बीमाकर्ता होगा, यह उसे अपने प्रतिस्पर्धियों पर आर्थिक लाभ प्रदान कर सकता है और इसलिए यूरोपीय संघ के नियमों के अर्थ के तहत राज्य सहायता का गठन कर सकता है।

आयोग ने मूल्यांकन किया कि क्या ऐसी सहायता यूरोपीय संघ संधि नियमों के अनुकूल पाई जा सकती है, जो सामान्य हित के उद्देश्यों को आगे बढ़ाने वाली सहायता की कुछ श्रेणियों की अनुमति देती है, बशर्ते कि प्रतिस्पर्धा विकृतियां सीमित हों। यह निष्कर्ष निकाला गया कि यह योजना उन क्षेत्रों में सस्ती कीमतों पर बाढ़ बीमा कवर के प्रावधान की सुविधा प्रदान करती है जहां अन्यथा कोई या अपर्याप्त कवर उपलब्ध नहीं होगा। आगे यह पाया गया कि इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सहायता उचित और आनुपातिक है। इसके अलावा, यह योजना यूके में घरेलू संपत्ति बीमा प्रदान करने वाली सभी कंपनियों के लिए समान शर्तों पर खुली है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि प्रतिस्पर्धा की विकृतियाँ कम से कम हों।

अंत में, यह योजना एक संक्रमणकालीन उपाय है, जिसे 20 से 25 वर्षों की अनुमानित अवधि के बाद चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया जाएगा, उस समय तक बाजार की स्थिति बीमाकर्ताओं को जोखिम के आधार पर लेकिन किफायती स्तर पर बाढ़ बीमा की कीमत तय करने में सक्षम कर देगी। ऐसे घरेलू बाढ़ बीमा के जोखिम प्रतिबिंबित मूल्य निर्धारण को टिकाऊ बनाने के लिए, इस अवधि के दौरान यूके के अधिकारियों ने यूके में बाढ़ जोखिम प्रबंधन में सुधार के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई है। उदाहरण के लिए, 2015-2016 में बाढ़ सुरक्षा में सुधार के लिए एक विशिष्ट कार्यक्रम की योजना बनाई गई है। इसके अलावा, बीमाकर्ताओं को बीमा अनुबंधों में बाढ़ जोखिम प्रबंधन के प्रतिबिंब को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रतिरोध और लचीलेपन के संदर्भ में लागू किए गए उपायों के प्रभावों की जानकारी के साथ एक मानक बाढ़ जोखिम रिपोर्ट टेम्पलेट प्रदान किया जाएगा।

इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि यह योजना यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप थी।

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