30 द्वारा 2030% ऊर्जा की कमी?

By लोरेंजो टोर्टी

यूरोपीय आयोग चाहता है कि यूरोपीय संघ अपने व्यापक जलवायु और ऊर्जा ढांचे के लक्ष्यों के हिस्से के रूप में 30 तक 2030% ऊर्जा बचत लक्ष्य को पूरा करे। आयोग संचार जुलाई के अंत में प्रस्तुत किया गया।

जनवरी 2014 में आयोग द्वारा प्रस्तुत यूरोपीय संघ के जलवायु और ऊर्जा ढांचे में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और 2030 तक हासिल किए जाने वाले यूरोपीय संघ के ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की हिस्सेदारी में वृद्धि के लिए नए लक्ष्य प्रस्तावित किए गए थे।

नवीनतम संचार आयोग ने 20 तक ऊर्जा दक्षता में 2020% वृद्धि के लक्ष्य की दिशा में यूरोपीय संघ की प्रगति का आकलन किया है। संचार का मानना ​​है कि वर्तमान गति से 18-19% की ऊर्जा बचत समय सीमा तक की जाएगी, लेकिन 2020 का लक्ष्य कम हो सकता है यह तब भी हासिल किया जा सकता है जब सभी सदस्य देश क्षेत्र में यूरोपीय संघ के कानून को पूरी तरह से लागू करें। संचार 2020 के बाद के लक्ष्यों को भी संबोधित करता है, जो यूरोपीय संघ के जलवायु और ऊर्जा ढांचे के हिस्से के रूप में यूरोपीय संघ की ऊर्जा दक्षता के लिए नए 30% लक्ष्य का प्रस्ताव करता है।

ऊर्जा दक्षता पर आयोग का ध्यान यूरोपीय संघ की ऊर्जा नीति में ऊर्जा सुरक्षा की ओर व्यापक बदलाव का हिस्सा है, जिसने यूक्रेन में संकट की शुरुआत के बाद से गति पकड़ी है, जिसने विदेशी ऊर्जा आयात पर यूरोपीय संघ की निर्भरता को उजागर किया है।

ऊर्जा दक्षता वास्तव में विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर यूरोप की निर्भरता को कम करने के प्रमुख समाधानों में से एक के रूप में देखी जाती है, साथ ही कुछ निवेश योजनाओं में से एक है जो स्थानीय नौकरियों की गारंटी देगी।

ब्रुसेल्स और राष्ट्रीय राजधानियों दोनों में ऊर्जा दक्षता पर स्थिति केवल दो साल पहले की तुलना में बदल गई है, जब कई सदस्य राज्यों को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से ऊर्जा दक्षता निर्देश के प्रस्ताव की महत्वाकांक्षा को कम करने की कोशिश की जा रही थी, जब अब। ऐसा लगता है कि हवा हमेशा के लिए बदल गई है, जैसा कि जर्मनी और फ्रांस द्वारा 30% लक्ष्य के लिए स्पष्ट समर्थन प्रमाणित करता है।

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आयोग का संचार इस प्रकार संरचित है:
(1) 2020 लक्ष्य की दिशा में प्रगति का आकलन;
(2) 2030 के लिए ऊर्जा दक्षता क्षमता का विश्लेषण;
(3) ऊर्जा दक्षता उपायों के वित्तपोषण से संबंधित चुनौतियों का विवरण, और;
(4) 2030 तक आगे बढ़ने के लिए एक प्रस्ताव।

संचार ने किया है तीन अनुलग्नक; अनुबंध I 2014 की राष्ट्रीय ऊर्जा दक्षता कार्य योजनाओं में रिपोर्ट किए गए नीतिगत विकास को प्रस्तुत करता है, अनुबंध II भवन निर्देश (ईपीबीडी) के ऊर्जा प्रदर्शन के स्थानान्तरण की स्थिति का वर्णन करता है, जबकि अनुबंध III ऊर्जा दक्षता निर्देश (ईईडी) के स्थानान्तरण की स्थिति पर केंद्रित है। ).

2020 लक्ष्य की ओर प्रगति

ईयू वर्तमान में 20 तक 2020% ऊर्जा बचत के एक सांकेतिक लक्ष्य तक पहुंचने की कोशिश कर रहा है। कमीशन कम्युनिकेशन ने पाया है कि ईयू वर्तमान में 18 तक 19-2020% की सीमा में ऊर्जा बचत हासिल करने की राह पर है। हालांकि अच्छी प्रगति हो रही है भवन, उपकरण और परिवहन क्षेत्रों में, आयोग निर्दिष्ट करता है कि लगभग एक तिहाई ऊर्जा बचत वित्तीय और आर्थिक संकट के प्रभावों के कारण होती है जो अभी भी यूरोपीय संघ में महसूस की जा रही है।

इसलिए आयोग को राष्ट्रीय स्तर पर बढ़े हुए प्रयासों की आवश्यकता महसूस होती है। आयोग का मानना ​​है कि यदि सभी सदस्य राज्यों ने पहले से मौजूद कानून को पूरी तरह से लागू किया है, विशेष रूप से ऊर्जा दक्षता निर्देश, इमारतों के ऊर्जा प्रदर्शन निर्देश, इकोडिज़ाइन और ऊर्जा लेबलिंग निर्देश, कारों और वैन के लिए CO2 प्रदर्शन मानकों पर नियम, साथ ही ईयू उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईटीएस), 20% लक्ष्य अतिरिक्त उपायों के बिना हासिल किया जाएगा।

आयोग निम्नलिखित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के प्रयासों का आह्वान करता है; सबसे पहले, राष्ट्रीय भवन कोड के स्थानीय और क्षेत्रीय सत्यापन को मजबूत करना और बिक्री या किराए के लिए भवनों के ऊर्जा प्रदर्शन पर उपभोक्ताओं को विस्तृत जानकारी देना; दूसरा, ऊर्जा बचत प्राप्त करने के लिए उपयोगिताओं और ग्राहकों के बीच सहयोग बढ़ाना; और अंततः ईकोडिजाइन और एनर्जी लेबलिंग ढांचे से संबंधित बाजार निगरानी में सुधार करना, ताकि उद्योग के लिए समान अवसर और उपभोक्ताओं के लिए उचित सूचना प्रावधान सुनिश्चित किया जा सके।

2030 के लिए ऊर्जा दक्षता क्षमता

आयोग संचार उन प्रमुख लाभों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है जिनके बारे में आयोग का मानना ​​है कि ऊर्जा दक्षता के लिए यूरोपीय संघ की नीति जारी रहने से लाभ होगा:

प्रतिस्पर्धात्मकता. ऊर्जा दक्षता में निवेश का विकास और रोजगार पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। आयोग का कहना है कि वे नौकरियाँ "स्थानीय" नौकरियाँ होंगी, क्योंकि वे स्थानीयकरण से प्रभावित नहीं होने वाले क्षेत्रों, यानी निर्माण क्षेत्र से संबंधित होंगी। ऊर्जा दक्षता विनिर्माण उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए भी फायदेमंद होगी, क्योंकि यह कम ऊर्जा खपत के साथ समान उत्पादन की अनुमति देगी।

उपभोक्ताओं के लिए कम ऊर्जा बिल। आयोग के अनुसार, यूरोपीय संघ के परिवार अपनी प्रयोज्य आय का औसतन 6.4% ऊर्जा बिलों पर खर्च करते हैं। इमारतों की ऊर्जा दक्षता के साथ-साथ घरेलू उपकरणों के ऊर्जा प्रदर्शन में सुधार से यह आंकड़ा कम हो सकता है। संचार एक अनुमान का हवाला देता है कि ऊर्जा बचत में प्रत्येक अतिरिक्त 1% से 0.4 तक गैस की कीमतों में लगभग 0.1% और तेल की कीमतों में लगभग 2030% की कमी आएगी।

ऊर्जा कुशल परिवहन. वर्तमान में परिवहन में ऊर्जा की खपत कम हो रही है। इसके अलावा, उपभोक्ता व्यवहार, विशेषकर शहरी क्षेत्रों में, बदल रहा है। आयोग का सुझाव है कि संपूर्ण परिवहन प्रणाली के क्रमिक परिवर्तन को विभिन्न तरीकों, नवाचार और वैकल्पिक ईंधन की तैनाती के साथ-साथ बुद्धिमान परिवहन प्रणालियों के बढ़ते उपयोग के बीच अधिक से अधिक बातचीत पर आधारित होना चाहिए।

ऊर्जा दक्षता निवेश का वित्तपोषण

किसी भी ऊर्जा दक्षता नीति के लिए सबसे बड़ी चुनौती संबंधित निवेश की प्रकृति है, जिसके लिए दीर्घकालिक रिटर्न दर के साथ अपेक्षाकृत उच्च अग्रिम लागत की आवश्यकता होती है। इस संबंध में, आयोग उपभोक्ताओं के सभी समूहों के लिए उपयुक्त वित्तीय साधनों को सुलभ बनाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण मानता है।

संचार 2014-2020 के लिए वर्तमान बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के तहत उपलब्ध ऊर्जा दक्षता उपायों के लिए धन पर प्रकाश डालता है। आयोग के अनुसार, सबसे बड़ी ऊर्जा-बचत क्षमता भवन क्षेत्र में है (जो यूरोपीय संघ की ऊर्जा खपत का लगभग 40% कवर करता है)। चूंकि ईयू भवन के फर्श का लगभग 90% हिस्सा निजी स्वामित्व में है, इसलिए निजी वित्तपोषण महत्वपूर्ण होगा। इस संबंध में, सार्वजनिक धन को निजी पूंजी के लिए उत्तोलन के रूप में कार्य करना चाहिए; इसलिए आयोग का तर्क है कि सदस्य राज्यों को कम कार्बन अर्थव्यवस्था के लिए निवेश का लाभ उठाने के लिए यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय निधियों के महत्वपूर्ण शेयर आवंटित करने चाहिए।

मांग पक्ष के संबंध में, आयोग उपभोक्ताओं को ऊर्जा दक्षता के पूर्ण लाभों के बारे में सूचित करने के महत्व पर प्रकाश डालता है। वित्तपोषण योजनाएँ आकर्षक और आसानी से उपलब्ध होनी चाहिए। इसके अलावा, ऊर्जा दक्षता निवेश पर उनके निर्णयों को बेहतर ढंग से समझने के लिए उपभोक्ताओं के व्यवहार पर सामाजिक-आर्थिक शोध किया जाना चाहिए।

कुल मिलाकर, आयोग का मानना ​​है कि ऊर्जा दक्षता उपायों के वित्तपोषण को बढ़ावा देने के लिए कई प्रमुख कार्रवाइयों की आवश्यकता है:
(1) ऊर्जा दक्षता निवेश के पूर्ण लाभों की पहचान, माप और मूल्यांकन और उन्हें उपभोक्ताओं, व्यवसायों और वित्तीय क्षेत्र तक पहुंचाना;
(2) ऊर्जा दक्षता निवेश प्रक्रिया में प्रत्येक तत्व के लिए मानकों का विकास;
(3) उपभोक्ताओं को उनकी ऊर्जा खपत और लागत को नियंत्रित करने में सक्षम बनाने के लिए उपकरण और सेवाएँ प्रदान करना;
(4) निवेश की मात्रा बढ़ाने और निजी फंड का लाभ उठाने के लिए ईयू फंड का लक्ष्य-उन्मुख उपयोग, और;
(5) विशेष रूप से तैयार की गई राष्ट्रीय योजनाएं जो भवन निर्माण क्षेत्र में ऊर्जा दक्षता निवेश आवश्यकताओं को सर्वोत्तम ढंग से संबोधित करती हैं।

आयोग, अपनी ओर से, सदस्य राज्यों और वित्तीय संस्थानों (यूरोपीय निवेश बैंक सहित) के साथ सहयोग को मजबूत करने का लक्ष्य रखेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि यूरोपीय संघ के कानून को पर्याप्त रूप से स्थानांतरित और लागू किया जाए।

आगे बढ़ने का रास्ता

आयोग ने 30 के जलवायु और ऊर्जा ढांचे में 2030 के लिए 2030% ऊर्जा दक्षता लक्ष्य को शामिल करने का प्रस्ताव दिया है, साथ ही ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन में कमी के लिए 40% बाध्यकारी लक्ष्य और यूरोपीय संघ में नवीकरणीय ऊर्जा की 27% हिस्सेदारी का लक्ष्य शामिल किया है। ऊर्जा मिश्रण, केवल यूरोपीय संघ के स्तर पर बाध्यकारी (जिसका अर्थ है कि कोई बाध्यकारी राष्ट्रीय लक्ष्य नहीं होगा)।

संचार यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि ऊर्जा दक्षता लक्ष्य बाध्यकारी होना चाहिए या नहीं, लेकिन यह बताता है कि 2020 लक्ष्य के साथ अपनाया गया दृष्टिकोण, - एक सांकेतिक ईयू-स्तरीय लक्ष्य और बाध्यकारी ईयू उपायों का मिश्रण, प्रभावी साबित हो रहा है और इसलिए इसका पालन किया जाना चाहिए .

इस दृष्टिकोण के तहत, आयोग यह आकलन करता है कि सदस्य राज्यों से समय-समय पर प्राप्त होने वाली राष्ट्रीय योजनाओं के आधार पर लक्ष्य पूरा किया जाएगा या नहीं। आयोग 2017 में प्रगति की समीक्षा करेगा, जिसमें यह भी शामिल होगा कि क्या अतिरिक्त संकेतकों, जैसे ऊर्जा तीव्रता, का उपयोग क्षेत्र में प्रगति की निगरानी करने और जीडीपी और जनसंख्या में परिवर्तन को ध्यान में रखने के लिए अधिक उपयुक्त होगा।

ऊर्जा दक्षता उद्देश्य का समर्थन करने के लिए आयोग अतिरिक्त कार्रवाइयों की एक श्रृंखला भी चलाएगा:

(1) ऊर्जा लेबलिंग निर्देश और इकोडिज़ाइन निर्देश के कुछ पहलुओं की समीक्षा (2014 के अंत में अपेक्षित);
(2) निजी निवेश का लाभ उठाने के लिए वित्तीय साधनों के संबंध में और विकास और सहायता;
(3) ऊर्जा दक्षता निर्देश (आने वाले वर्षों में विभिन्न पहलू), भवनों के ऊर्जा प्रदर्शन निर्देश (2017 तक अपेक्षित) की समीक्षा;
(4) ऊर्जा के कुशल उपयोग को बढ़ावा देने वाले उत्पादों के प्रसार को बढ़ाने के उद्देश्य से खुदरा बाजारों पर एक कार्य योजना (रणनीति) प्रस्तुत करना;
(5) औद्योगिक क्षेत्र में ऊर्जा दक्षता सुधार को बढ़ावा देने के लिए ईटीएस के बाजार स्थिरता रिजर्व का कार्यान्वयन;
(6) परिवहन पर 2011 के श्वेत पत्र द्वारा निर्धारित कार्यों का क्रमिक कार्यान्वयन, और;
(7) प्रासंगिक यूरोपीय संघ अनुसंधान और नवाचार कार्यक्रमों पर सदस्य राज्यों के साथ सहयोग।

अगले चरण

राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों द्वारा 2030-23 अक्टूबर 24 को यूरोपीय परिषद में यूरोपीय संघ के 2014 जलवायु और ऊर्जा ढांचे पर चर्चा और समर्थन करने की उम्मीद है।

2030 ढांचे के समर्थन के बाद आयोग ऊर्जा दक्षता के लिए शासन ढांचे पर एक विधायी पहल के साथ आगे आएगा जिसमें 2030 का लक्ष्य शामिल होगा।