विलय: आयोग ने जर्मनी को रेफर किए बिना टेलीफ़ोनिका डॉयचलैंड/ई-प्लस विलय की जांच जारी रखी

यूरोपीय आयोग ने जर्मन प्रतिस्पर्धा कानून के तहत मूल्यांकन के लिए टेलीफ़ोनिका डॉयचलैंड (टेलीफ़ोनिका) द्वारा ई-प्लस के नियोजित अधिग्रहण को जर्मन प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण को संदर्भित करने के जर्मनी के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया है। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि मोबाइल दूरसंचार क्षेत्र में विलय का आकलन करने के अपने अनुभव और यूरोपीय संघ में विलय नियंत्रण नियमों के लगातार आवेदन की आवश्यकता के कारण वह इस मामले से निपटने के लिए बेहतर स्थिति में है। आयोग के पास अंतिम निर्णय लेने के लिए 14 मई 2014 तक का समय है।

31 अक्टूबर 2013 को, टेलीफ़ोनिका ने आयोग को ई-प्लस का एकमात्र नियंत्रण हासिल करने की अपनी योजना अधिसूचित की। 20 नवंबर 2013 को, जर्मन प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण ने ईयू विलय विनियमन के अनुच्छेद 9(2)(ए) के तहत एक रेफरल अनुरोध प्रस्तुत किया। यह प्रावधान आयोग को किसी मामले के संपूर्ण या आंशिक मूल्यांकन को सदस्य राज्य को संदर्भित करने की अनुमति देता है, बशर्ते कि प्रतिस्पर्धी प्रभाव पूरी तरह से राष्ट्रीय या राष्ट्रीय बाजारों से छोटे बाजारों तक सीमित हों।

जर्मन प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण ने प्रस्तुत किया कि प्रस्तावित लेनदेन से खुदरा मोबाइल टेलीफोनी बाजार और जर्मनी में मोबाइल नेटवर्क पर थोक पहुंच और कॉल उत्पत्ति के बाजार में प्रतिस्पर्धा प्रभावित होने का खतरा है। इसने यह भी कहा कि मामले से निपटने के लिए यह सबसे उपयुक्त प्राधिकरण है।

विलय विनियमन के अनुच्छेद 9(2)(ए) के तहत किसी मामले को सदस्य राज्य को संदर्भित करने का निर्णय लेने में, आयोग विशेष रूप से इस बात को ध्यान में रखता है कि मामले से निपटने के लिए कौन सा प्राधिकरण बेहतर स्थिति में है। मोबाइल दूरसंचार क्षेत्र में विलय नियंत्रण नियमों के अनुप्रयोग में निरंतरता सुनिश्चित करने की आवश्यकता के आलोक में और इस क्षेत्र में मामलों के आकलन में आयोग के अनुभव को देखते हुए¹, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि, वर्तमान मामले में, वह लेनदेन से निपटने के लिए बेहतर स्थिति में था। फिर भी आयोग प्रस्तावित लेनदेन के मूल्यांकन में जर्मन प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण के साथ मिलकर सहयोग करना जारी रखेगा।

आयोग अब 20 दिसंबर 2013 को खोले गए प्रस्तावित लेनदेन की अपनी गहन जांच जारी रखेगा (देखें) आईपी ​​/ 13 / 1304).

कंपनियों और उत्पादों

टेलीफ़ोनिका और ई-प्लस दोनों मोबाइल नेटवर्क ऑपरेटर हैं और जर्मनी में अंतिम उपभोक्ताओं के साथ-साथ नेटवर्क एक्सेस और कॉल ओरिजिनेशन के थोक जैसे संबंधित बाजारों में मोबाइल दूरसंचार सेवाएं प्रदान करते हैं। टेलीफ़ोनिका टेलीफ़ोनिका एसए की सहायक कंपनी है, जिसका मुख्यालय स्पेन में है। ई-प्लस डच ऑपरेटर कोनिनक्लिजके केपीएन एनवी (केपीएन) की सहायक कंपनी है। जर्मनी में, केवल दो अन्य एमएनओ इन बाजारों में मौजूद हैं, अर्थात् डॉयचे टेलीकॉम और वोडाफोन। चार एमएनओ के अलावा, वर्तमान में बाजार में एमवीएनओ और सेवा प्रदाता सक्रिय हैं, जिनमें फ्रीनेट, 1&1 और ड्रिलिस्क शामिल हैं। एमएनओ ब्रांडेड पुनर्विक्रेताओं के साथ भी सहयोग करते हैं, जो उनकी ओर से मोबाइल संचार सेवा अनुबंध वितरित करते हैं।

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विलय नियंत्रण नियमों और प्रक्रियाओं

आयोग का कर्तव्य है कि वह निश्चित सीमा से अधिक टर्नओवर वाली कंपनियों से जुड़े विलय और अधिग्रहण का आकलन करे (अनुच्छेद 1 देखें) विलय नियमन) और उन सांद्रता को रोकने के लिए जो ईईए या उसके किसी बड़े हिस्से में प्रभावी प्रतिस्पर्धा में काफी बाधा डालेगी। अधिकांश अधिसूचित विलय प्रतिस्पर्धात्मक समस्याएँ उत्पन्न नहीं करते हैं और नियमित समीक्षा के बाद इन्हें मंजूरी दे दी जाती है। किसी लेनदेन को अधिसूचित किए जाने के क्षण से, आयोग के पास आम तौर पर यह तय करने के लिए कुल 25 कार्य दिवस होते हैं कि मंजूरी दी जाए (चरण I) या गहन जांच शुरू की जाए (चरण II)।

वर्तमान में तीन अन्य चरण II विलय जांच चल रही हैं। पहला मामला रसायन कंपनियों आईएनईओएस और सोल्वे के बीच एक संयुक्त उद्यम के प्रस्तावित निर्माण से संबंधित है (देखें)। आईपी ​​/ 13 / 1040). इस जांच की समय सीमा 4 अप्रैल 2014 है। दूसरी चल रही जांच हचिसन 3जी यूके (एच3जी) द्वारा टेलीफ़ोनिका आयरलैंड का नियोजित अधिग्रहण है। यह वर्तमान मामले की तरह, आयरलैंड में खुदरा मोबाइल टेलीफोनी और थोक पहुंच और कॉल उत्पत्ति के बाजारों से संबंधित है (देखें) आईपी ​​/ 13 / 1048). इस मामले में अंतिम निर्णय की समय सीमा 24 अप्रैल 2014 है। तीसरे चल रहे दूसरे चरण के मामले में आयोग स्विट्जरलैंड की प्रतिद्वंद्वी होलसिम द्वारा जर्मन सीमेंट कंपनी सेमेक्स वेस्ट के प्रस्तावित अधिग्रहण की जांच करता है (देखें) आईपी ​​/ 13 / 986). इस मामले की समय सीमा फिलहाल निलंबित है.

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