प्रश्न और उत्तर: जंकर आयोग

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जीन क्लाउड जंकर ने आज (10 सितंबर) अपनी टीम में जिम्मेदारियों के आवंटन की घोषणा की और कहा कि यूरोपीय आयोग के कार्यभार संभालने के बाद इसमें काम को किस तरह से व्यवस्थित किया जाएगा (देखें) आईपी ​​/ 14 / 984 और भाषण / 14 / 585). यहां मुख्य तथ्य हैं जो आपको जानना चाहिए।

जंकर आयोग एक नज़र में:

• एक मजबूत और अनुभवी टीम, प्रस्तावित जंकर आयोग में पांच पूर्व प्रधान मंत्री, चार उप प्रधान मंत्री, 19 पूर्व मंत्री, सात रिटर्निंग कमिश्नर (जुलाई 2014 में ओली रेहन की जगह लेने के लिए बैरोसो II आयोग में शामिल हुए जिरकी कटैनेन सहित) और 8 पूर्व सदस्य शामिल हैं। यूरोपीय संसद के. इनमें से 11 के पास ठोस आर्थिक और वित्त पृष्ठभूमि है, जबकि आठ के पास व्यापक विदेशी संबंधों का अनुभव है। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति सहित मनोनीत आयुक्तों में से एक तिहाई (28 में से नौ) ने इस वर्ष के यूरोपीय चुनावों में प्रचार किया।

• एक ताज़ा और गतिशील टीम, नया आयोग वर्तमान आयोग से युवा है। विशेषकर, उपराष्ट्रपतियों की औसत आयु 49 वर्ष है।

• जंकर आयोग में नौ महिला और 19 पुरुष सदस्य हैं। इस प्रकार महिलाएँ कॉलेज का लगभग 33% प्रतिनिधित्व करती हैं और पुरुष लगभग 66% प्रतिनिधित्व करते हैं।

• सात में से तीन (42%) उपाध्यक्ष महिलाएं हैं।

• सदस्यों में, 14 यूरोपियन पीपुल्स पार्टी (ईपीपी) से संबद्ध हैं, आठ प्रोग्रेसिव एलायंस ऑफ सोशल डेमोक्रेट्स (एस एंड डी) से संबद्ध हैं, पांच एलायंस ऑफ लिबरल एंड डेमोक्रेट्स फॉर यूरोप (एएलडीई) से संबद्ध हैं और 1 से संबद्ध है। यूरोपीय परंपरावादी और सुधारवादी (ईसीआर)।

  विज्ञापन

• उपराष्ट्रपतियों में, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि और प्रथम उपराष्ट्रपति प्रोग्रेसिव एलायंस ऑफ सोशल डेमोक्रेट्स (एस एंड डी) से संबद्ध हैं, 3 उपराष्ट्रपति यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (ईपीपी) से संबद्ध हैं। ) और 2 एलायंस ऑफ लिबरल एंड डेमोक्रेट्स फॉर यूरोप (एएलडीई) से संबद्ध हैं।

आयोग के काम करने के तरीके में मुख्य बदलाव क्या हैं?

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जीन-क्लाउड जंकर ने अपने में बताया यूरोपीय संसद के समक्ष भाषण 15 जुलाई 2014 को उन्होंने कहा कि वह चाहते हैं कि आयोग का संगठन इसे पूरा करने के लिए तैयार हो राजनीतिक दिशा-निर्देश जिसके आधार पर उनका चयन किया गया. नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने कहा: "मैं एक ऐसा यूरोपीय संघ चाहता हूं जो बड़ी चीजों पर बड़ा और अधिक महत्वाकांक्षी हो, और छोटी चीजों पर छोटा और अधिक विनम्र हो।" इसी उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए उन्होंने प्रोजेक्ट टीमों के इर्द-गिर्द नए आयोग को संगठित करने का निर्णय लिया (नीचे देखें)।

जंकर आयोग में, वहाँ होगा उच्च प्रतिनिधि के अलावा 6 उपराष्ट्रपति विदेश मामलों और सुरक्षा नीति संघ के जो एक ही समय में आयोग के उपाध्यक्ष भी हैं। एक होगा प्रथम उपराष्ट्रपति, जो बेहतर विनियमन, अंतर-संस्थागत संबंध, कानून के शासन और मौलिक अधिकारों के चार्टर का प्रभारी होगा (फ़्रांस Timmermans). प्रथम उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के दाहिने हाथ के रूप में कार्य करेगा, विशेष रूप से यह सुनिश्चित करने की कोशिश करेगा कि प्रत्येक आयोग का प्रस्ताव सहायकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों का सम्मान करता है, जो आयोग के काम के केंद्र में हैं। राष्ट्रपति के डिप्टी के रूप में, वह अन्य यूरोपीय संस्थानों के साथ यूरोपीय आयोग के संबंधों की देखरेख करेंगे।

उपराष्ट्रपति परियोजना टीमों का नेतृत्व करेंगे, कई आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करना। यह सुनिश्चित करेगा गतिशील बातचीत कॉलेज के सभी सदस्य, साइलो को तोड़ रहे हैं और स्थिर संरचनाओं से दूर जा रहे हैं।

उपाध्यक्ष और आयुक्त होंगे परस्पर निर्भर एक दूसरे पर. एक आयुक्त आयोग कार्य कार्यक्रम या कॉलेज एजेंडा में एक नई पहल लाने के लिए उपराष्ट्रपति के समर्थन पर निर्भर करेगा। साथ ही, एक उपराष्ट्रपति उसे सौंपी गई परियोजना को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए अपने प्रोजेक्ट टीम आयुक्तों के योगदान पर निर्भर करेगा। आयोग के प्रत्येक सदस्य के पास एक पोर्टफोलियो होता है, कुछ व्यापक और अधिक क्षैतिज हैं, जबकि अन्य अधिक विशिष्ट हैं। इसमें कॉलेज के सभी सदस्यों को अपनी भूमिका निभानी होगी काम करने का नया सहयोगी तरीका.

जंकर आयोग में उपाध्यक्षों की क्या भूमिका है?

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने चुना है उपराष्ट्रपतियों को विशिष्ट कार्य सौंपें कि उन्हें पहुंचाना होगा.

उपराष्ट्रपति कई पदों के प्रभारी होंगे अच्छी तरह से परिभाषित प्राथमिकता वाली परियोजनाएँ और राजनीतिक दिशानिर्देशों के प्रमुख क्षेत्रों में आयोग में काम का संचालन और समन्वय करेगा, जैसे कि नौकरियों, विकास और निवेश को नया बढ़ावा देना, एक कनेक्टेड डिजिटल सिंगल मार्केट, एक लचीला ऊर्जा संघ और एक गहरा और निष्पक्ष आर्थिक और मौद्रिक संघ। . यह जिम्मेदारी के क्षेत्रों में अधिक मजबूत सहयोग की अनुमति देगा, जिसमें कई आयुक्त उप-राष्ट्रपतियों के साथ मिलकर काम करेंगे रचनाएँ जो बदल सकती हैं आवश्यकता के अनुसार और समय के साथ विकसित होने वाली संभावित नई परियोजनाओं के अनुसार।

उप-राष्ट्रपतियों की भी रणनीतिक फ़िल्टरिंग भूमिका होगी. एक सामान्य नियम के रूप में, राष्ट्रपति आयोग कार्य कार्यक्रम में या कॉलेज के एजेंडे में कोई नई पहल नहीं करेंगे, जिसे ठोस तर्कों और स्पष्ट कथा के आधार पर उपराष्ट्रपति का समर्थन प्राप्त नहीं हुआ हो। इस संबंध में और बेहतर विनियमन एजेंडा और बजटीय बाधाओं को दी गई विशिष्ट प्राथमिकता पर विचार करते हुए, राष्ट्रपति बेहतर विनियमन, अंतर-संस्थागत संबंधों, कानून के नियम और प्रभारी प्रथम उपराष्ट्रपति की राय पर विशेष ध्यान देंगे। मौलिक अधिकारों का चार्टर (फ़्रांस Timmermans) और बजट और मानव संसाधन के उपाध्यक्ष (Kristalina Georgieva).

उपराष्ट्रपति यह भी तय करेंगे कि उनकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में, अन्य यूरोपीय संस्थानों, राष्ट्रीय संसदों और राष्ट्रीय, यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अन्य संस्थागत सेटिंग्स में यूरोपीय आयोग का प्रतिनिधित्व कौन करेगा।

उपराष्ट्रपतियों को उनके कार्यों में सचिवालय जनरल द्वारा समर्थन दिया जाएगा, लेकिन वे मुख्य रूप से संबंधित आयुक्तों और उन्हें रिपोर्ट करने वाली सेवाओं के साथ घनिष्ठ सहयोग पर निर्भर रहेंगे।

प्रोजेक्ट टीमें कैसे कार्य करेंगी?

प्रोजेक्ट टीम: नौकरियों, विकास और निवेश के लिए एक नया बढ़ावा

जीन-क्लाउड जंकर: "मेरी नंबर एक प्राथमिकता और प्रत्येक प्रस्ताव के माध्यम से चलने वाला कनेक्टिंग थ्रेड यूरोप को फिर से विकसित करना और लोगों को अच्छी नौकरियों में वापस लाना होगा।"

टीम लीडर है Jyrki Katainen, नौकरियाँ, विकास, निवेश और प्रतिस्पर्धात्मकता के उपाध्यक्ष।

आयोग की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना और निवेश को प्रोत्साहित करना और नौकरियां पैदा करना होगा। नौकरी, विकास, निवेश और प्रतिस्पर्धात्मकता के उपाध्यक्ष को विशेष रूप से एक महत्वाकांक्षी नौकरी, विकास और निवेश पैकेज के संचालन, समन्वय, प्रस्तुतीकरण और कार्यान्वयन का काम सौंपा जाएगा, जिससे हमें अतिरिक्त सार्वजनिक और निजी निवेश में € 300 बिलियन तक जुटाने की अनुमति मिलेगी। अगले तीन वर्षों में वास्तविक अर्थव्यवस्था।

इसलिए उन्हें कई आयुक्तों के काम को चलाने और समन्वयित करने की आवश्यकता होगी, जो सभी पैकेज में अपना योगदान देंगे और, आम तौर पर, व्यापक लक्ष्यों के लिए। वह, विशेष रूप से, आर्थिक और वित्तीय मामलों के आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेगा; रोजगार, सामाजिक मामले, कौशल और श्रम गतिशीलता; क्षेत्रीय नीति; आंतरिक बाज़ार, उद्योग, उद्यमिता और एसएमई; वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाएँ और पूंजी बाजार संघ; डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज; जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा; और परिवहन और अंतरिक्ष.

जीन-क्लाउड जंकर: "एक कनेक्टेड डिजिटल एकल बाजार बनाकर, हम अगले आयोग के आदेश के दौरान यूरोप में € 250 बिलियन तक अतिरिक्त वृद्धि उत्पन्न कर सकते हैं, जिससे सैकड़ों हजारों नई नौकरियां पैदा हो सकती हैं, खासकर युवाओं के लिए नौकरी चाहने वाले, और एक जीवंत ज्ञान-आधारित समाज। यूरोपीय संघ को रचनात्मक उद्योगों में अग्रणी बनना चाहिए, लेकिन सांस्कृतिक विविधता का पूरा सम्मान करते हुए।"

टीम लीडर है एंड्रस Ansip, डिजिटल सिंगल मार्केट के उपाध्यक्ष।

सेवा मेरे डिजिटल प्रौद्योगिकियों द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का बेहतर उपयोग करें, दूरसंचार विनियमन में राष्ट्रीय साइलो, कॉपीराइट और डेटा संरक्षण कानून में, रेडियो तरंगों के प्रबंधन में और प्रतिस्पर्धा कानून के अनुप्रयोग को तोड़ने की जरूरत है। भविष्य में डिजिटल अर्थव्यवस्था और सोसायटी आयुक्त (गुंथर ओटिंगर) की जिम्मेदारी के तहत कॉपीराइट नियमों को भी डिजिटल क्रांति और नए उपभोक्ता व्यवहार के मद्देनजर आधुनिक बनाया जाना चाहिए। उन्हें एक सफल यूरोपीय मीडिया और सामग्री उद्योग बनाने में मदद करनी चाहिए। इस संदर्भ में सांस्कृतिक विविधता आयोग की प्राथमिकता रहेगी।

डिजिटल सिंगल मार्केट के उपाध्यक्ष को विशेष रूप से कनेक्टेड डिजिटल सिंगल मार्केट की दिशा में महत्वाकांक्षी विधायी कदम पेश करने का काम सौंपा जाएगा। वह, विशेष रूप से, डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज के आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेगा; आंतरिक बाज़ार, उद्योग, उद्यमिता और एसएमई; रोजगार, सामाजिक मामले, कौशल और श्रम गतिशीलता; न्याय, उपभोक्ता और लैंगिक समानता; आर्थिक और वित्तीय मामले, कराधान और सीमा शुल्क; क्षेत्रीय नीति; और कृषि एवं ग्रामीण विकास।

जीन-क्लाउड जंकर: "मैं यूरोप की ऊर्जा नीति को एक नए यूरोपीय ऊर्जा संघ में सुधार और पुनर्गठित करना चाहता हूं। हमें अपने संसाधनों को एकत्रित करने, अपने बुनियादी ढांचे को संयोजित करने और तीसरे देशों के मुकाबले अपनी बातचीत की शक्ति को एकजुट करने की जरूरत है। हमें अपनी विविधता लाने की जरूरत है ऊर्जा स्रोत, और हमारे कई सदस्य देशों की उच्च ऊर्जा निर्भरता को कम करें।"

टीम लीडर है अलेंका ब्रतुसेक, ऊर्जा संघ के उपाध्यक्ष।

यूरोपीय संघ को एक लचीले ऊर्जा संघ की आवश्यकता है। हमारे ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने और हमारे कई सदस्य देशों की उच्च ऊर्जा निर्भरता को कम करने से यूरोपीय संघ अधिक स्वतंत्र हो जाएगा जबकि नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी को मजबूत करने और यूरोप की ऊर्जा दक्षता बढ़ाने से नौकरियां पैदा करने और लागत कम करने में मदद मिलेगी। इसमें विशेष रूप से 30 तक ऊर्जा दक्षता के लिए बाध्यकारी 2030% उद्देश्य शामिल होगा, जैसा कि 15 जुलाई को यूरोपीय संसद के समक्ष अपने भाषण में निर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने कहा था। ऊर्जा संघ के उपाध्यक्ष को विशेष रूप से कार्यभार सौंपा जाएगा यूरोप की ऊर्जा नीति को एक नए यूरोपीय ऊर्जा संघ में सुधारना और पुनर्गठित करना। ऊर्जा संघ के उपाध्यक्ष विशेष रूप से जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेंगे; परिवहन और अंतरिक्ष; आंतरिक बाज़ार, उद्योग, उद्यमिता और एसएमई; पर्यावरण, समुद्री मामले और मत्स्य पालन; क्षेत्रीय नीति; कृषि एवं ग्रामीण विकास; और अनुसंधान, विज्ञान और नवाचार।

जीन-क्लाउड जंकर: "संकट अभी रुका हुआ है। हमें इस विराम का उपयोग संकट के दौरान उठाए गए अभूतपूर्व उपायों को मजबूत करने और पूरक करने, उन्हें सरल बनाने और उन्हें अधिक सामाजिक रूप से वैध बनाने के लिए करना चाहिए। यह सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था के अनुकूल नहीं है कि संकट के दौरान, जहाज-मालिक और सट्टेबाज और भी अमीर हो जाते हैं, जबकि पेंशनभोगी अब अपना समर्थन नहीं कर सकते।"

टीम लीडर होंगे Valdis Dombrovskis, यूरो और सामाजिक संवाद के उपाध्यक्ष।

के आधार पर "चार राष्ट्रपतियों की रिपोर्ट" और एक गहरे और वास्तविक आर्थिक और मौद्रिक संघ के लिए आयोग का ब्लूप्रिंट, और यूरोप के सामाजिक आयाम को ध्यान में रखते हुए, आयोग को यूरो की स्थिरता को बनाए रखने के लिए यूरोप के आर्थिक और मौद्रिक संघ के सुधार को जारी रखना चाहिए। यूरो और सोशल डायलॉग के उपाध्यक्ष को विशेष रूप से यूरोपीय सेमेस्टर (यूरोप के आर्थिक शासन चक्र) की देखरेख करने और सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक, राजकोषीय और श्रम बाजार नीतियों के अभिसरण को बढ़ाने के लिए समन्वय, प्रस्तुति और कार्यान्वयन पहल का काम सौंपा जाएगा। यूरो साझा करें.

आर्थिक सुधारों और समायोजन कार्यक्रमों के साथ-साथ सामाजिक उपायों की भी आवश्यकता है। इसे यूरोपीय सामाजिक साझेदारों, व्यापार प्रतिनिधियों और ट्रेड यूनियनों के साथ निरंतर बातचीत के माध्यम से ही प्राप्त किया जा सकता है। सामाजिक बाज़ार अर्थव्यवस्था केवल तभी काम कर सकती है जब सामाजिक संवाद हो, विशेष रूप से जब वेतन और वेतन सूचकांक को बनाए रखने जैसे संवेदनशील मुद्दों की बात आती है। यही कारण है कि एक विशिष्ट उपराष्ट्रपति, यूरो और सामाजिक संवाद के उपाध्यक्ष, को यूरोपीय सामाजिक संवाद को बढ़ावा देने और समर्थन करने के लिए जिम्मेदार बनाया गया है।

वह विशेष रूप से आर्थिक और वित्तीय मामलों, कराधान और सीमा शुल्क आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेंगे; रोजगार, सामाजिक मामले, कौशल और श्रम गतिशीलता; वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाएँ और पूंजी बाजार संघ; आंतरिक बाज़ार, उद्योग, उद्यमिता और एसएमई; शिक्षा, संस्कृति, युवा और नागरिकता; क्षेत्रीय नीति; और न्याय, उपभोक्ता और लैंगिक समानता।

प्रथम उपराष्ट्रपति का निर्माण, जो बेहतर विनियमन, अंतर-संस्थागत संबंध, कानून के शासन और मौलिक अधिकारों के चार्टर का प्रभारी होगा (फ़्रांस Timmermans), निर्वाचित राष्ट्रपति जंकर द्वारा यूरोपीय संसद के प्रति की गई प्रतिबद्धता का पालन करता है। प्रथम उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के दाहिने हाथ के रूप में कार्य करेगा। बेहतर विनियमन के प्रभारी उपाध्यक्ष के रूप में, वह विशेष रूप से यह सुनिश्चित करेंगे कि प्रत्येक आयोग का प्रस्ताव सहायकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों का सम्मान करता है, जो आयोग के काम के केंद्र में हैं। प्रथम उपराष्ट्रपति आयोग की सभी गतिविधियों में मौलिक अधिकारों के चार्टर और कानून के शासन को कायम रखते हुए एक प्रहरी के रूप में भी कार्य करेगा। यह कानून के शासन और मौलिक अधिकारों के सम्मान के प्रति आयोग की प्रतिबद्धता का एक मजबूत प्रतीक है।

इस प्रकार वह मौलिक अधिकारों और कानून के शासन के साथ घनिष्ठ संबंध के कारण सभी आयुक्तों और विशेष रूप से न्याय, उपभोक्ता और लैंगिक समानता आयुक्त और प्रवासन और गृह मामलों के आयुक्त के साथ मिलकर काम करेंगे।

राष्ट्रपति के डिप्टी के रूप में, उन्हें राष्ट्रीय संसदों और अन्य यूरोपीय संस्थानों के साथ यूरोपीय आयोग के संबंधों की देखरेख करने का काम सौंपा जाएगा।

बजट और मानव संसाधन के उपाध्यक्ष

आर्थिक रूप से चुनौतीपूर्ण समय में, यह पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है कि मानव और बजटीय संसाधनों का सर्वोत्तम प्रभाव के लिए उपयोग किया जाए।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि संसाधनों को आयोग की राजनीतिक प्राथमिकताओं के अनुसार आवंटित किया गया है और यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रत्येक कार्रवाई अधिकतम प्रदर्शन प्रदान करती है, बजट और मानव संसाधन के उपाध्यक्ष (Kristalina Georgieva) सभी आयोग की पहलों की उनके बजटीय और कार्मिक निहितार्थों के लिए जाँच करेगा। उनसे यूरोपीय सार्वजनिक प्रशासन को और आधुनिक बनाने के लिए भी कहा जाएगा, जिसमें डिजिटल प्रौद्योगिकियों का मजबूत उपयोग भी शामिल है। उन्हें शासनादेश के अंत तक आयोग के वरिष्ठ और मध्य प्रबंधन में महिला प्रतिनिधित्व को 40% तक लाने का काम सौंपा जाएगा। वह सभी आयुक्तों के साथ काम करेंगी.

विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि

जीन-क्लाउड जंकर: "हमें घटनाओं का शीघ्र अनुमान लगाने और आम प्रतिक्रियाओं की तेजी से पहचान करने के लिए बेहतर तंत्र की आवश्यकता है। हमें यूरोप की बाहरी कार्रवाई के उपकरणों को एक साथ लाने में और अधिक प्रभावी होने की आवश्यकता है। व्यापार नीति, विकास सहायता, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय में हमारी भागीदारी संस्थानों और हमारी पड़ोस नीति को एक ही तर्क के अनुसार संयोजित और सक्रिय किया जाना चाहिए।"

विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि (फ़ेडेरिका Mogherini) यूरोप के "विदेश मंत्री" हैं, जो यूरोपीय संघ की विदेश नीति और तीसरे देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में प्रतिनिधित्व का संचालन करते हैं। संधियों के तहत उन्हें एक अद्वितीय दर्जा प्राप्त है, वह विदेश और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के रूप में सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व करती हैं और साथ ही, इसके उपाध्यक्षों में से एक के रूप में आयोग का प्रतिनिधित्व करती हैं।

आयोग में, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि/उपाध्यक्ष 'की परियोजना के लिए जिम्मेदार होंगे।एक सशक्त वैश्विक अभिनेता', आयोग की सभी बाहरी संबंध गतिविधियों को चलाने में मदद करना।

आयोग में उपलब्ध उपकरणों को अधिक प्रभावी तरीके से संयोजित करने के लिए, उच्च प्रतिनिधि, विशेष रूप से, यूरोपीय पड़ोस नीति और विस्तार वार्ता के आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेगा; व्यापार; अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विकास; और मानवीय सहायता और संकट प्रबंधन। उच्च प्रतिनिधि, यूरोपीय आयोग में उपाध्यक्ष के रूप में, आयुक्तों के कॉलेज के भीतर अपनी भूमिका पूरी तरह से निभानी चाहिए। इसे संभव बनाने के लिए, जब भी वह ऐसा करने की आवश्यकता समझेगी, वह यूरोपीय पड़ोस और विस्तार वार्ता के आयुक्त और अन्य आयुक्तों को आयोग की क्षमता से संबंधित क्षेत्रों में प्रतिनियुक्ति करने के लिए कहेगी। इससे उच्च प्रतिनिधि को वास्तविक भू-राजनीतिक चुनौतियों से निपटने पर अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने की छूट मिल जाएगी।

यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 17(6) के तहत आयोग के काम को व्यवस्थित करने का अधिकार इसके अध्यक्ष का विशेषाधिकार है।

अनुच्छेद 17 यूरोपीय संघ पर संधि

6. आयोग के अध्यक्ष:

(ए) दिशानिर्देश निर्धारित करें जिनके अंतर्गत आयोग को काम करना है;

(बी) आयोग के आंतरिक संगठन पर निर्णय लेना, यह सुनिश्चित करना कि यह लगातार, कुशलतापूर्वक और एक कॉलेजिएट निकाय के रूप में कार्य करता है;

(सी) आयोग के सदस्यों में से विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के अलावा, उपाध्यक्षों की नियुक्ति करना।

निर्णय कैसे लिए जाते हैं - कॉलेजियम के बारे में क्या?

कॉलेज के सभी सदस्यों (अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और आयुक्त) के पास एक वोट है। चूँकि सभी निर्णय कॉलेजिएट होते हैं, इसलिए सभी आयुक्तों की हर निर्णय में हिस्सेदारी होती है।

क्या विदेश और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के लिए कोई डिप्टी होगा और उसकी भूमिका क्या होगी?

8 सितंबर को, निर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने उच्च प्रतिनिधि/उपराष्ट्रपति (फ़ेडेरिका Mogherini) संघ की अधिक प्रभावी बाह्य कार्रवाई के लिए एक नए व्यावहारिक दृष्टिकोण पर। इस आधार पर, यूरोपीय पड़ोस नीति और विस्तार वार्ता के लिए आयुक्त (जोहान्स हैन) और अन्य आयुक्त फेडरिका मोघेरिनी को जब भी ऐसा करने की आवश्यकता महसूस होगी, आयोग की क्षमता से संबंधित क्षेत्रों में प्रतिनियुक्ति करेंगे।

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने अपने राजनीतिक दिशानिर्देशों में कहा: "मैं अन्य बाहरी संबंध आयुक्तों को कॉलेज के काम और अंतरराष्ट्रीय मंच पर उच्च प्रतिनिधि के रूप में प्रतिनियुक्ति का काम सौंपने का इरादा रखता हूं।"

यूरो और सामाजिक संवाद के उपाध्यक्ष और आर्थिक और वित्तीय मामलों के आयुक्त के बीच काम का बंटवारा कैसे किया जाएगा?

यूरो और सामाजिक संवाद के उपाध्यक्ष (वाल्डिस डोंब्रोवकिस) और आर्थिक और वित्तीय मामलों, कराधान और सीमा शुल्क आयुक्त (पियरे Moscovici) कॉलेजियम और पारस्परिक निर्भरता की भावना से काम करेंगे (ऊपर 'उपराष्ट्रपति' के अंतर्गत देखें)। यूरो और सोशल डायलॉग के उपाध्यक्ष यूरोपीय सेमेस्टर (यूरोपीय आर्थिक शासन चक्र) के प्रभारी होंगे और इस प्रकार यूरोपीय सेमेस्टर में योगदान देने वाले कई आयुक्तों के काम का संचालन और समन्वय करेंगे ('प्रोजेक्ट' के लिए चार्ट देखें) टीम: एक गहरा और निष्पक्ष आर्थिक और मौद्रिक संघ' ऊपर)। आर्थिक और वित्तीय मामलों के आयुक्त, कराधान और सीमा शुल्क इस प्रकार रोजगार और सामाजिक मामलों, कौशल और श्रम गतिशीलता के आयुक्त के बाद, यूरोपीय सेमेस्टर के आर्थिक और राजकोषीय पहलुओं में योगदान देंगे।मैरियन Thyssen) जो इसके श्रम बाजार और सामाजिक पहलुओं और मौद्रिक संघ को मजबूत करने की पहल में योगदान देगा (और आमतौर पर 'प्रोजेक्ट टीम: एक गहरा और निष्पक्ष आर्थिक और मौद्रिक संघ' के लिए) लेकिन क्योंकि उसका पोर्टफोलियो बहुत व्यापक है - कराधान और सीमा शुल्क सहित - वह बजट और मानव संसाधन के लिए उपराष्ट्रपति के साथ भी काम करेंगे (Kristalina Georgieva) और नौकरियाँ, विकास, निवेश और प्रतिस्पर्धात्मकता के उपाध्यक्ष (Jyrki Katainen).

क्लाइमेट एक्शन और एनर्जी को एक पोर्टफोलियो में एक साथ क्यों लाया गया है?

यूरोप को 2015 और उसके बाद संयुक्त राष्ट्र पेरिस बैठक से पहले यूरोपीय संघ की ओर से बोलने के लिए एक मजबूत आवाज की जरूरत है। जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा के प्रभारी आयुक्त (मिगुएल एरियस कैनेटे) ऊर्जा संघ के उपाध्यक्ष के मार्गदर्शन और निर्देशन में ऐसा करने के लिए सभी आवश्यक उपकरणों से सुसज्जित किया जाएगा (अलेंका ब्रतुसेक). जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा परस्पर सुदृढ़ हैं: नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी को मजबूत करना, केवल एक जिम्मेदार जलवायु परिवर्तन नीति का मामला नहीं है। साथ ही, यदि यूरोप अभी भी मध्यम अवधि में सस्ती ऊर्जा चाहता है तो यह एक औद्योगिक नीति अनिवार्य है। बदले में ऊर्जा दक्षता में सुधार से न केवल प्रमुख क्षेत्रों में नौकरियां पैदा करने और उपभोक्ताओं के लिए लागत में कटौती करने में मदद मिलेगी, बल्कि यह यूरोप की ऊर्जा नीति को और अधिक टिकाऊ बनाएगी। संक्षेप में: जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा नीति साथ-साथ चलती हैं और अब एक जोड़ी हाथों में हैं।

जलवायु और ऊर्जा महानिदेशालय दो अलग-अलग सेवाएँ हैं। हालाँकि वे एक आयुक्त को रिपोर्ट करेंगे।

आर्थिक और वित्तीय और कराधान और सीमा शुल्क के लिए एक आयुक्त क्यों है?

नया आर्थिक और वित्तीय मामले, कराधान और सीमा शुल्क पोर्टफोलियो (अंडर) पियरे Moscovici) यह सुनिश्चित करेगा कि कराधान और सीमा शुल्क संघ नीतियां वास्तविक आर्थिक और मौद्रिक संघ का हिस्सा बनी रहें और यूरोपीय संघ के समग्र आर्थिक शासन ढांचे के सुचारू कामकाज में योगदान दें। कराधान को उस व्यापक आर्थिक ढांचे से पृथक एक पृथक नीति क्षेत्र के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए जिसके लिए आयोग प्रभारी है। इसके विपरीत, विशेष रूप से वित्तीय संकट के मद्देनजर, यह स्पष्ट हो गया है कि कराधान एक गहरे और वास्तविक आर्थिक और मौद्रिक संघ की दिशा में काम करने के आयोग के प्रयासों का एक अभिन्न अंग होना चाहिए।

वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाओं और पूंजी बाजार संघ के लिए एक नया आयुक्त क्यों है?

कुछ ही वर्षों में यूरोपीय संघ ने वित्तीय स्थिरता को सुरक्षित करने और वित्तीय बाजारों की निगरानी में सुधार के लिए नियामक और पर्यवेक्षी सुधारों की एक महत्वाकांक्षी और अभूतपूर्व श्रृंखला को आगे बढ़ाया है। इसलिए समय आ गया है कि मौजूदा विशेषज्ञता और जिम्मेदारी को एक जगह केंद्रित किया जाए। वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाएँ और पूंजी बाजार संघ आयुक्त (जोनाथन हिल) विशेष रूप से यह सुनिश्चित करेगा कि आयोग नए पर्यवेक्षी और समाधान नियमों को लागू करने में सक्रिय और सतर्क रहे, जिससे यूरोपीय बैंकों को और अधिक मजबूत बनाया जा सके ताकि वे वास्तविक अर्थव्यवस्था को ऋण देना शुरू कर सकें।

छोटे और मध्यम आकार के उद्यम यूरोप की अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं। ऋण बाज़ारों में वित्तीय विखंडन पर काबू पाने से उन्हें आगे बढ़ने और उनके आर्थिक प्रदर्शन को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी। अगली सीमा पूंजी बाजारों को विकसित और एकीकृत करने की भी होगी जो नवीन परियोजनाओं और दीर्घकालिक निवेश के वित्तपोषण के लिए बैंक ऋण की तुलना में ऋण का बेहतर स्रोत हैं।

वित्तीय स्थिरता, वित्तीय सेवाओं और पूंजी बाजार संघ के आयुक्त यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण (ईबीए) के साथ संबंधों के लिए भी जिम्मेदार होंगे; यूरोपीय बीमा और व्यावसायिक पेंशन प्राधिकरण (ईआईओपीए); यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ईएसएमए); यूरोपीय प्रणालीगत जोखिम बोर्ड (ईएसआरबी) और एकल रिज़ॉल्यूशन बोर्ड (एसआरबी, जो 2015 से चालू होना चाहिए)।

पर्यावरण, समुद्री मामलों और मत्स्य पालन को एक पोर्टफोलियो में एक साथ क्यों लाया गया है?

पर्यावरण, समुद्री और मत्स्य पालन नीतियों में समानता है, सबसे पहले, राष्ट्रीय संसाधनों के संरक्षण की आवश्यकता और दूसरी बात यह कि ये सभी हमारी प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण वाहक हैं। पर्यावरण और समुद्री मामले तथा मत्स्य पालन पोर्टफोलियो को संयुक्त कर दिया गया है Karmenu वेला) "ब्लू" और "ग्रीन" विकास के दोहरे तर्क को प्रतिबिंबित करने के लिए - पर्यावरण और समुद्री संरक्षण नीतियां नौकरियां पैदा करने, संसाधनों को संरक्षित करने, विकास को प्रोत्साहित करने और निवेश को प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं। पर्यावरण की रक्षा करना और हमारी प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखना साथ-साथ चलना होगा: दोनों ही एक स्थायी भविष्य के बारे में हैं।

केवल विस्तार के लिए कोई आयुक्त क्यों नहीं है?

यूरोपीय पड़ोस नीति और विस्तार वार्ता के लिए आयुक्त (जोहानिस हैन) एक मजबूत पड़ोस नीति के साथ-साथ चल रही विस्तार वार्ता के लिए भी जिम्मेदार होगा।

अपने राजनीतिक दिशानिर्देशों में, निर्वाचित राष्ट्रपति जंकर ने कहा: "यूरोपीय संघ को विस्तार से विराम लेने की जरूरत है ताकि हम 28 के बीच जो हासिल हुआ है उसे समेकित कर सकें। यही कारण है कि, आयोग की मेरी अध्यक्षता में, चल रही बातचीत जारी रहेगी, और विशेष रूप से पश्चिमी बाल्कन को यूरोपीय परिप्रेक्ष्य रखने की आवश्यकता होगी , लेकिन अगले पांच वर्षों में कोई और विस्तार नहीं होगा।"

जंकर आयोग के कार्यभार संभालने के लिए अगले कदम क्या हैं?

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जीन-क्लाउड जंकर ने संचार किया नामित आयुक्तों की सूची 5 सितंबर 2014 को यूरोपीय संघ की परिषद को।

इसके बाद ए साक्षात्कारों की श्रृंखला निर्वाचित राष्ट्रपति द्वारा प्रत्येक उम्मीदवार के साथ व्यक्तिगत रूप से बातचीत की जाती है नियुक्ति30 अगस्त को, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के उच्च प्रतिनिधि के निर्वाचित राष्ट्रपति के साथ समझौते में, जो आयोग के उपाध्यक्ष भी होंगे।

मनोनीत आयुक्तों की अंतिम सूची थी यूरोपीय संघ की परिषद के साथ आम सहमति से अपनाया गया, 17 सितंबर 7 को यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 5(2014) के अनुसार।

अगले चरण में, यूरोपीय संसद को आयुक्तों के पूरे कॉलेज को अपनी सहमति देनी होगी, जिसमें विदेश मामलों और सुरक्षा नीति संघ के अध्यक्ष और उच्च-प्रतिनिधि प्रतिनिधि/यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष भी शामिल हैं। इसके नियम 118 के अनुरूप, संबंधित संसदीय समितियों में नामित आयुक्तों की सुनवाई से पहले किया जाता है। संसद की प्रक्रिया के नियम. एक बार जब यूरोपीय संसद ने अपनी सहमति दे दी, तो यूरोपीय परिषद अनुच्छेद 17(7) टीईयू के अनुरूप औपचारिक रूप से यूरोपीय आयोग की नियुक्ति करती है।

इस लेख का हिस्सा: