आर्थिक प्रशासन
दावोस में बर्फ़ गिरते ही स्विस फ़्रैंक आसमान पर पहुँच गया
वाह! मैं ठीक समय पर बाहर निकल आया. दो सप्ताह पहले मैं दावोस में था, ब्रिटेन और स्विट्जरलैंड के पूर्व सांसद सहयोगियों के साथ स्कीइंग कर रहा था। छह दशकों से ब्रिटेन और स्विस राजनेता और मंत्री, सेवानिवृत्त या सक्रिय, ढलान पर एक सप्ताह के लिए बैठक करते रहे हैं। सभी अपने तरीके से भुगतान करते हैं लेकिन चेयरलिफ्ट कूटनीति जो होती है वह दुनिया के दो सबसे स्थायी लोकतंत्रों के बीच मौजूद सबसे मजबूत अंतर-संसदीय संबंधों में से एक को बनाने में मदद करती है।
अब दावोस काफी महंगा हो गया है. स्विस नेशनल बैंक (एसएनबी) द्वारा स्विस फ्रैंक को यूरो से अलग करने का अचानक, अनसुना निर्णय विदेशी मुद्रा बाजार में वर्षों में सबसे बड़ी उथल-पुथल में से एक रहा है। कंपनियों को पहले ही व्यापार बंद करना पड़ा है क्योंकि वे अचानक बढ़ते स्विस फ़्रैंक के गलत पक्ष में फंस गए थे।
जिस तरह ऐसी उम्मीदें थीं कि बैंक और संबंधित वित्तीय सेवा कंपनियां 2008 के बाद की अस्थिरता को छोड़ रही हैं, स्विस फैसले ने नए मुद्रा युद्धों के बारे में सुर्खियां बटोरीं।
एक सप्ताह पहले €1 ने 1.20 में तय की गई दर पर CHF 2011 खरीदा था क्योंकि स्विट्जरलैंड यूरो से भर गया था क्योंकि लोग यूरोज़ोन संकट से सुरक्षित आश्रय की तलाश में थे। अब यूरो स्विस फ़्रैंक के बराबर है - अल्पाइन मुद्रा का 20 प्रतिशत पुनर्मूल्यांकन। विश्व आर्थिक मंच के प्रतिभागियों ने पहले ही अपने प्रवास के लिए भुगतान कर दिया है लेकिन फरवरी की शुरुआत से डेवोस, जर्मेट और वर्बियर बहुत अधिक महंगे हो जाएंगे।
स्विस निर्यातक गुस्से में हैं क्योंकि रातों-रात स्वैच, स्विस चॉकलेट या फार्मास्यूटिकल्स की कीमत 20 प्रतिशत बढ़ गई। स्विस पर्यटन में ग्राहकों की संख्या में गिरावट देखने को मिलेगी, विशेष रूप से क्योंकि रूसी, जो हाल के वर्षों में स्विस पर्यटन व्यवसाय का एक प्रमुख मुख्य आधार रहे हैं, कमजोर रूबल के परिणामस्वरूप पहले से ही दूर रह रहे हैं।
पूर्वी यूरोप में दहशत का माहौल है जहां कम ब्याज दरों पर स्विस फ़्रैंक में बंधक आम बात है लेकिन रातों-रात मासिक भुगतान अधिक महंगा हो गया है। क्रोएशियाई बैंकों ने ज़गरेब में सरकार द्वारा फ्रैंक और क्रोएशियाई कुना के बीच दर तय करने के सुझाव को खारिज कर दिया है। पोलिश सरकार ने ज़्लॉटी-फ़्रैंक दर की जांच का आदेश दिया है क्योंकि नाराज़ बंधक धारक सिविक प्लेटफ़ॉर्म सरकार को वोट दे सकते हैं क्योंकि उनके मासिक भुगतान में तेजी से वृद्धि हो रही है।
एसएनबी ने खूंटी को बनाए रखने के लिए यूरो खरीदने का वादा किया और यहां तक कि राष्ट्रीय बैंक में पैसा जमा करने के लिए बैंकों से एक शुल्क - एक नकारात्मक ब्याज दर - भी लिया। यूरोपीय सेंट्रल बैंक द्वारा आज की मात्रात्मक सहजता की घोषणा से यूरो में कमी आने की संभावना है, सुरक्षित मुद्रा आश्रयों की तलाश मजबूत हो रही है और एसएनबी के लिए यूरो खरीदना असंभव हो गया है।
ऐसे देश में, जो फ्रेडरिक हायेक और मिल्टन फ्रीडमैन की शिक्षाओं का सम्मान करने के लिए बनाई गई मोंट पेलेरिन सोसाइटी का घर है, मुद्रा का मूल्य उन लोगों से स्वतंत्र रूप से तय करके बाजार में इतनी बेरहमी से पैसा खर्च करना अजीब लग रहा था जो इसे खरीदना चाहते थे।
उन्होंने कहा कि यह स्विट्ज़रलैंड को उसके सभी यूरो उपयोग करने वाले पड़ोसियों से बड़े पैमाने पर अलग करने का कदम है। बर्न ने हाल ही में रोम के साथ एक कर प्रकटीकरण समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं और साथ ही अन्य प्रमुख यूरोपीय देशों और वाशिंगटन के साथ इसी तरह के समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, उन दिनों जब रूढ़िवादी बैंकिंग परंपराओं के अलावा स्विस बैंकिंग गोपनीयता मुख्य कारण थी जिसने युद्ध के बाद बड़े पैमाने पर प्रवाह को आकर्षित किया था, ठीक है और सचमुच ख़त्म हो गया.
पिछले साल इस बार स्विट्जरलैंड ने यूरोपीय संघ के उन नागरिकों की संख्या पर एक सीमा लगाने के लिए मतदान किया था जो स्विट्जरलैंड में आकर काम कर सकते हैं या रह सकते हैं। स्विस आबादी का 34 प्रतिशत यूरोप में कहीं और से आए पहली या दूसरी पीढ़ी के अप्रवासी हैं। कुल मिलाकर स्विस ने देश में बाहरी लोगों के आने की समस्या को दृढ़तापूर्वक लेकिन निष्पक्षता से संभाला है।
ये बदल रहा है. यदि ब्रिटेन या फ्रांस में यूरोपीय संघ के आप्रवासी को स्विट्जरलैंड में कम वेतन पाने वाले कर्मचारी के रूप में देखा जाता है, तो यह जर्मन-भाषी पेशेवरों और जर्मन पैसे से घर और अपार्टमेंट खरीदने की भारी आमद थी, जिसने नाराजगी पैदा की।
अब स्विट्ज़रलैंड को लोगों के स्वतंत्र क्षण के मूल यूरोपीय संघ सिद्धांत की अस्वीकृति को हल करने का एक तरीका खोजना होगा। ब्रुसेल्स और 28 सदस्य देशों ने स्पष्ट कर दिया है कि स्विट्जरलैंड यूरोपीय संघ के साथ अपने संबंधों की शर्तों को एकतरफा तय नहीं कर सकता है। यदि स्विस बैंक और कंपनियां यूरोपीय संघ के लिए पूर्ण बाजार खुली पहुंच चाहती हैं तो स्विस को स्विट्जरलैंड में यूरोपीय संघ की पहुंच स्वीकार करनी होगी।
पिछले सप्ताह तक, स्विस आप्रवासी सीमा का निर्णय पेशेवर द्विपक्षीय चर्चा का विषय था, न तो बर्न और न ही ब्रुसेल्स कोई स्पष्टीकरण चाहते थे। अब जब एसएनबी ने यूरो के साथ संबंध समाप्त कर दिया है, तो कई जर्मनों और उत्तरी यूरोप के नागरिकों के लिए, जिनके पास अपेक्षाकृत कठिन मुद्राओं की यादें हैं, जिन्होंने अपना मूल्य बनाए रखा है, स्विस फ़्रैंक में स्थानांतरित होने का प्रलोभन हो सकता है। एसएनबी के फैसले के बाद यूरोपीय संघ के साथ स्विट्जरलैंड के संबंधों को सावधानीपूर्वक संभालने की आवश्यकता होगी।
स्विट्जरलैंड अपनी जीडीपी का आधा हिस्सा निर्यात करता है और 40% आयात करता है। स्विस निर्यातक €1-CHF1.20 लिंक के आदी हो गए हैं और अब वे वस्तुओं और सेवाओं के लिए क्या कीमतें वसूलें, इस पर माथापच्ची करेंगे। स्विस सकल घरेलू उत्पाद का दस प्रतिशत कमोडिटी व्यापार पर आधारित है और धातुओं, तेल और अन्य विश्व स्तर पर व्यापारित वस्तुओं की कीमतों में गिरावट के साथ यह स्पष्ट नहीं है कि फ्रैंक को डी-पेगिंग करने से इस क्षेत्र पर क्या प्रभाव पड़ेगा जो स्विट्जरलैंड के लिए अधिक मूल्यवान हो गया है। हाल के वर्षों में पर्यटन की तुलना में।
क्या यूनानी, पुर्तगाली, इटालियन और स्पेनवासी अब अधिक यूरोज़ोन कठिनाइयों के खिलाफ बीमा के रूप में अपने यूरो को स्विस फ़्रैंक में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य होंगे?
जिस तरह से एसएनबी ने अचानक अपने फैसले की घोषणा की, वह उन दिनों की याद है जब सरकार ने प्री-ईआरएम और यूरो युग के दौरान राष्ट्रीय मुद्राओं में बदलाव का फैसला किया था। स्विस फ्रैंक के तेजी से ऊपर जाने से अल्पाइन का सीना गर्व से फूल सकता है, लेकिन इस कदम से यूरोप की वित्तीय व्यवस्था में स्थिरता नहीं आएगी क्योंकि ग्रीक चुनाव और मौद्रिक सहजता पर एक प्रमुख ईसीबी कदम 2015 की शुरुआत यूरोपीय और व्यापक बैंकिंग समुदाय के लिए सिरदर्द के साथ होगी।
डेनिस मैकशेन ब्रिटेन के पूर्व यूरोप मंत्री हैं।
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