#राज्य सहायता - आयोग ने #ग्रीस और #बुल्गारिया के बीच प्राकृतिक गैस इंटरकनेक्टर के लिए सार्वजनिक समर्थन को मंजूरी दी

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी आयुक्त मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "ग्रीस और बुल्गारिया के बीच नया गैस इंटरकनेक्टर क्षेत्र में नागरिकों के लाभ के लिए ऊर्जा आपूर्ति की सुरक्षा बढ़ाएगा और प्रतिस्पर्धा बढ़ाएगा। हमने दिए जाने वाले समर्थन उपायों को मंजूरी दे दी है बुल्गारिया और ग्रीस द्वारा क्योंकि वे परियोजना को पूरा करने के लिए आवश्यक चीज़ों तक ही सीमित हैं और इसलिए हमारे राज्य सहायता नियमों के अनुरूप हैं।"

आयोग द्वारा अनुमोदित उपाय ग्रीस (कोमोटिनी) और बुल्गारिया (स्टारा ज़गोरा) के बीच 182 किलोमीटर लंबे सीमा पार गैस इंटरकनेक्टर (जिसे आईजीबी कहा जाता है) के निर्माण और संचालन का समर्थन करेंगे। गैस इंटरकनेक्टर को 3 तक ग्रीस से बुल्गारिया तक 2021 बिलियन क्यूबिक मीटर/वर्ष (बीसीएम/वाई) प्राकृतिक गैस के परिवहन के लिए डिज़ाइन किया गया है। परियोजना के संभावित बाद के चरण में इस क्षमता को 5 बीसीएम/वाई तक बढ़ाया जा सकता है और भौतिक रिवर्स प्रवाह क्षमता की अनुमति दी जा सकती है। बुल्गारिया से ग्रीस तक.

आईजीबी का स्वामित्व आईसीजीबी एडी के पास होगा, जो आईजीआई पोसीडॉन कंसोर्टियम (जिसमें इटली के एडिसन और ग्रीक गैस अवलंबी डीईपीए शामिल हैं) और बल्गेरियाई गैस अवलंबी बीईएच के बीच 50-50 संयुक्त उद्यम है।

आईजीबी इंटरकनेक्टर की प्राप्ति के लिए कुल निवेश लागत €240 मिलियन है। इसे इसके माध्यम से वित्तपोषित किया जाएगा:

•         संयुक्त उद्यम शेयरधारकों से €46 मिलियन का प्रत्यक्ष इक्विटी योगदान;
•         की ओर से €45m का योगदान पुनर्प्राप्ति के लिए यूरोपीय ऊर्जा कार्यक्रम (ईईपीआर), जिसे यूरोपीय आयोग द्वारा केंद्रीय रूप से प्रबंधित किया जाता है;
•         यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) द्वारा बीईएच को दिया गया €110 मिलियन का ऋण (और बाद में इसे आईसीजीबी एडी को दे दिया गया), और;
•         बल्गेरियाई परिचालन कार्यक्रम नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता 39-2014 (ओपीआईसी) के माध्यम से बल्गेरियाई राज्य के बजट से €2020m का प्रत्यक्ष वित्तीय योगदान।

बुल्गारिया और ग्रीस ने निवेश का समर्थन करने के लिए निम्नलिखित उपायों के बारे में आयोग को सूचित किया, जिसमें यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत राज्य सहायता शामिल है:

•         कंपनी को EIB से मिलने वाले €110m ऋण को कवर करने के लिए BEH को बल्गेरियाई राज्य द्वारा बिना शर्त राज्य गारंटी दी जाएगी। यह गारंटी बीईएच को निःशुल्क प्रदान की जाएगी।
•         बल्गेरियाई ओपीआईसी कार्यक्रम के माध्यम से बुल्गारिया द्वारा €39 मिलियन का प्रत्यक्ष वित्तीय योगदान।
•         एक निश्चित कॉर्पोरेट कर व्यवस्था जो वाणिज्यिक परिचालन की शुरुआत से 25 वर्षों के लिए ICGB AD पर लागू होगी और बुल्गारिया और ग्रीस के बीच एक अंतर सरकारी समझौते द्वारा शासित होगी।

आयोग ने यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियमों के तहत इन समर्थन उपायों का मूल्यांकन किया, विशेष रूप से इसके पर्यावरण संरक्षण और ऊर्जा के लिए राज्य सहायता पर 2014 दिशानिर्देश. आयोग ने पाया कि:

विज्ञापन

•         यह परियोजना यूरोपीय संघ के प्रमुख रणनीतिक उद्देश्यों में योगदान देगी, जिसमें गैस आपूर्ति स्रोतों का विविधीकरण और यूरोपीय संघ की गैस आपूर्ति की सुरक्षा बढ़ाना शामिल है;
•         सहायता उपाय आवश्यक हैं, इस अर्थ में कि सहायता के बिना परियोजना को पूरा नहीं किया जाएगा। इस संबंध में, आयोग द्वारा किए गए प्रोजेक्ट के वित्तीय विश्लेषण से पता चला है कि इंटरकनेक्टर का उपयोग करने के लिए लगाए गए टैरिफ से विशेष रूप से निवेश लागत की भरपाई करना संभव नहीं होगा;
•         सहायता उपाय आनुपातिक हैं और इसलिए न्यूनतम आवश्यक तक सीमित हैं। विशेष रूप से, आयोग ने पाया कि ओपीआईसी अनुदान, राज्य गारंटी और निश्चित कॉर्पोरेट कर व्यवस्था द्वारा प्रदान किया गया समर्थन निवेश को ट्रिगर करने के लिए आवश्यक से आगे नहीं जाता है (यानी, वे केवल फंडिंग अंतर को कवर करेंगे), और;
•         सहायता उपाय प्रतिस्पर्धा को अनावश्यक रूप से विकृत नहीं करेंगे। इस संबंध में, मौजूदा नियमों के तहत, न तो बुल्गारिया में बीईएच और न ही ग्रीस में डीईपीए को क्रमशः बुल्गारिया और ग्रीस के प्रवेश बिंदुओं पर नए इंटरकनेक्टर की क्षमता का 40% से अधिक बुक करने की अनुमति है। परिणामस्वरूप, नई क्षमता का कम से कम 60% उन प्रतिस्पर्धियों के लिए खुला होगा जो इन बाजारों में गैस बेचना चाहते हैं।

इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि आईजीबी प्राकृतिक गैस इंटरकनेक्टर के निर्माण और संचालन के लिए बल्गेरियाई और ग्रीक समर्थन उपाय यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप हैं और आपूर्ति की सुरक्षा, ऊर्जा स्रोतों के विविधीकरण और यूरोपीय संघ में बढ़ती प्रतिस्पर्धा के उद्देश्यों में योगदान देंगे। ऊर्जा बाज़ार.

पृष्ठभूमि

की सूची में आईजीबी को शामिल किया गया है सामान्य हित की यूरोपीय परियोजनाएँ, ट्रांस एड्रियाटिक पाइपलाइन के माध्यम से पूर्वी यूरोप में प्राकृतिक गैस आपूर्ति के विविधीकरण के लिए इसके रणनीतिक महत्व को देखते हुए (वर्तमान में बुल्गारिया में 98% गैस आयात एक ही स्रोत से होता है)। IGB पाइपलाइन ग्रीस में DESFA और TAP गैस ट्रांसमिशन सिस्टम को बुल्गारिया में गैस ट्रांसमिशन सिस्टम से जोड़ेगी।

आईजीबी परियोजना के प्रमुख रणनीतिक उद्देश्य और दक्षिण-पूर्वी यूरोपीय गैस बाजारों में भूमिका निम्नलिखित हैं:

• गैस आपूर्ति की बढ़ी हुई सुरक्षा (गैस व्यवधानों से बचाव)। अतिरिक्त मात्रा हासिल करके, परियोजना बुल्गारिया की प्रवेश क्षमता को दोगुना कर देगी और दक्षिण-पूर्वी यूरोपीय क्षेत्र में प्रवेश मार्गों में विविधता लाएगी;
• रोमानिया और सर्बिया के साथ अन्य अंतर्संबंधों का लाभ उठाते हुए दक्षिण-पूर्वी यूरोपीय देशों में पारगमन क्षमता में वृद्धि, और;
• कैस्पियन क्षेत्र, मध्य पूर्व, पूर्वी भूमध्यसागरीय और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) टर्मिनलों (ग्रीस और/या तुर्की में मौजूदा और नए) से अतिरिक्त आपूर्ति स्रोतों द्वारा बुल्गारिया द्वारा आयातित गैस का विविधीकरण।

जुलाई 2018 में, आयोग आईजीबी परियोजना को छूट दी गई गैस निर्देश के अनुरूप अनबंडलिंग, टैरिफ विनियमन और तीसरे पक्ष की पहुंच के संबंध में गैस के लिए आंतरिक बाजार नियमों से। आयोग के निर्णय के तहत, न तो बुल्गारिया में बीईएच और न ही ग्रीस में डीईपीए को क्रमशः बुल्गारिया और ग्रीस के प्रवेश बिंदुओं पर नए इंटरकनेक्टर की क्षमता का 40% से अधिक बुक करने की अनुमति है।

निर्णय का अगोपनीय संस्करण केस संख्या के अंतर्गत उपलब्ध कराया जाएगा SA.51023 (बुल्गारिया) और SA.52049 (ग्रीस) में राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता वेबसाइट एक बार किसी भी गोपनीयता संबंधी मुद्दे का समाधान हो जाने के बाद। इंटरनेट और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार.