उज़्बेकिस्तान के रणनीतिक विकास लक्ष्यों के लिए श्रम कानून के सिद्धांतों के अनुपालन की आवश्यकता है

उज़्बेकिस्तान का रणनीतिक लक्ष्य एक विकसित राज्य का निर्माण करना है, और सभी कार्यों और सुधारों का एल्गोरिदम व्यवस्थित रूप से इसी पर केंद्रित है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विकसित देशों के लिए यह विशिष्ट है कि लोगों के पास उच्च जीवन स्तर, उन्नत तकनीकी बुनियादी ढांचा और एक विकसित अर्थव्यवस्था है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के वर्गीकरण के अनुसार, उज़्बेकिस्तान विकासशील देशों के समूह में आता है। एक विकासशील राज्य से विकसित देशों की सूची में संक्रमण के लिए अर्थव्यवस्था, जनसंख्या कल्याण, मानवाधिकार और स्वतंत्रता के क्षेत्र में कई सुधारों के कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है।, लिखते हैं शुखरातजोन इस्माइलोव, श्रम कानून विभाग के प्रमुख, ताशकंद राज्य विधि विश्वविद्यालय, डॉक्टर ऑफ लॉ.

2016 में उज़्बेकिस्तान में हुए राजनीतिक सत्ता परिवर्तन और सुधार की दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति के कारण देश में कई महत्वपूर्ण दस्तावेज़ अपनाए गए। विशेष रूप से, इसके उदाहरण के रूप में, हम 2017-2021 के लिए उज़्बेकिस्तान गणराज्य के विकास के पांच प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए कार्य रणनीति, 2022-2026 के लिए न्यू उज़्बेकिस्तान की विकास रणनीति का हवाला दे सकते हैं, जिसमें सात प्राथमिकता वाले क्षेत्र शामिल हैं। रणनीति "उज़्बेकिस्तान - 2030", जिसमें पांच प्राथमिकता वाले क्षेत्र शामिल हैं। इसके अलावा, 30 अप्रैल, 2023 को आयोजित एक जनमत संग्रह में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान के एक नए संस्करण को अपनाने से सृजन की संवैधानिक नींव को मजबूत करने में मदद मिली। एक नए उज़्बेकिस्तान का। साथ ही उसी दिन, स्वतंत्र उज़्बेकिस्तान के इतिहास में दूसरी बार, नया श्रम संहिता लागू हुआ।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संविधान के नए संस्करण का एक विशिष्ट पहलू यह था कि संविधान के अनुच्छेद 1 में उज़्बेकिस्तान को एक सामाजिक राज्य के रूप में नामित किया गया था। सामाजिक राज्य मॉडल सामाजिक न्याय के सिद्धांत पर आधारित है, जबकि श्रम अधिकार इस सिद्धांत का सबसे महत्वपूर्ण तत्व माना जाता है। एक सामाजिक राज्य के निर्माण की घोषणा ने उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान को नई सामग्री से समृद्ध किया, जिसमें काम करने के अधिकार और श्रम गतिविधि के अभ्यास से संबंधित कई अधिकारों को फिर से शामिल किया गया। इनमें सभ्य काम का अधिकार, स्वतंत्र रूप से पेशे और गतिविधि के प्रकार को चुनने का अधिकार, सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली कामकाजी परिस्थितियों में काम करने का अधिकार, काम पर बिना किसी भेदभाव के उचित पारिश्रमिक और स्थापित न्यूनतम से कम नहीं होना शामिल है। पारिश्रमिक, कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार (अनुच्छेद 42), व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण का अधिकार (अनुच्छेद 43), जबरन श्रम का निषेध, किसी भी प्रकार के बाल श्रम का निषेध (अनुच्छेद 44) ), आराम करने का अधिकार, सीमित कार्य घंटों का अधिकार (अनुच्छेद 45)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि श्रम कानून के सिद्धांतों के रूप में किसी कर्मचारी के मूल अधिकारों और कर्तव्यों का दृष्टिकोण XX सदी के तीस के दशक में व्यापक रूप से फैल गया था। इस तथ्य के बावजूद कि लगभग एक शताब्दी बीत चुकी है, इन विचारों ने अभी भी आधुनिक श्रम कानून के लिए अपनी प्रासंगिकता नहीं खोई है। इसलिए, काम के अधिकार के संबंध में एक नए संस्करण में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान में किए गए संशोधनों को अलग से नोट करना उचित है। सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि काम के अधिकार को "सभ्य काम के अधिकार" से बदल दिया गया है। संवैधानिक सुधारों के हिस्से के रूप में, नागरिकों के काम करने के अधिकार को एक नया रूप मिला है और इसे "योग्य" शब्द के साथ पूरक किया गया है। अब, "सभ्य काम" का मतलब उचित वेतन, पर्याप्त कामकाजी परिस्थितियों और विश्वसनीय सामाजिक सुरक्षा वाली नौकरियां हैं। उदाहरण के लिए, इस संबंध में, एक स्वतंत्र मानवाधिकार कार्यकर्ता शुखरात गनीव, जो कई वर्षों से अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के साथ मिलकर कपास कटाई प्रक्रिया का अनुसरण कर रहे हैं, कहते हैं: “हमें सभ्य रोजगार पैदा करने पर ध्यान देने की आवश्यकता है। उज़्बेकिस्तान में, लोगों को अच्छे वेतन और अच्छी कामकाजी परिस्थितियों वाली नौकरी की ज़रूरत है। यह मानना ​​उचित है कि उज़्बेकिस्तान को अच्छे काम का अधिकार है, यानी पेशे, योग्यता और विशेषता के अनुरूप काम, साथ ही श्रम की मात्रा और गुणवत्ता के अनुसार भुगतान किया गया काम, अनुकूल कामकाजी परिस्थितियों के साथ रोजगार।

अगला नवाचार एक स्वतंत्र पेशे की पसंद को "पेशे और गतिविधि के प्रकार की स्वतंत्र पसंद" में बदलना था। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि किसी पेशे को चुनने का अधिकार केवल एक रोजगार अनुबंध के समापन के माध्यम से काम करने के अधिकार की प्राप्ति है। दूसरी ओर, काम करने का अधिकार उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होने, कार्यों के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान के लिए नागरिक कानून अनुबंधों का समापन, सिविल सेवा में प्रवेश, स्व-रोज़गार जैसे रूपों में भी महसूस किया जा सकता है। एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 37 में निहित उचित कामकाजी परिस्थितियों में काम करने के अधिकार से संबंधित है, जो अमान्य हो गया है। इस तथ्य के आधार पर कि यह अधिकार एक सामान्य अवधारणा है, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 42 में एक नए संस्करण में स्पष्टीकरण दिया गया है।

साथ ही, संविधान के नए संस्करण ने किसी भी प्रकार के बाल श्रम को प्रतिबंधित करने के लिए एक अलग मानदंड स्थापित किया। हम कह सकते हैं कि यह मानदंड हमारे देश में यह सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति का प्रतिनिधित्व करता है कि बाल श्रम की अब अनुमति नहीं है। गौरतलब है कि 30 अप्रैल, 2023 से उज्बेकिस्तान में नया श्रम कोड लागू हो गया है। इस कोड में हम श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन में नए बदलाव देखते हैं। उनमें से एक यह है कि श्रम संहिता का अनुच्छेद 3 पहली बार श्रम संबंधों को विनियमित करने के बुनियादी सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है। उनमें शामिल हैं:

1) श्रम अधिकारों की समानता, कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव का निषेध; 2) काम की स्वतंत्रता और जबरन श्रम पर रोक; 3) श्रम के क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी; 4) श्रम अधिकारों और श्रम कर्तव्यों के प्रदर्शन की गारंटी; 5) कर्मचारी की कानूनी स्थिति में गिरावट की अस्वीकार्यता।

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यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपर्युक्त सिद्धांत व्यावहारिक रूप से 18 जून, 1998 को अपनाई गई ILO घोषणा में प्रदान किए गए कार्य के क्षेत्र में मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों के अनुरूप हैं। विशेष रूप से, इस घोषणा में निम्नलिखित बुनियादी अधिकार और सिद्धांत शामिल हैं श्रम का क्षेत्र: क) संघ की स्वतंत्रता की मान्यता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की मान्यता; बी) सभी प्रकार के जबरन श्रम का निषेध; ग) बाल श्रम पर रोक; घ) कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव न करना।

ये बुनियादी अधिकार और सिद्धांत 8 मुख्य ILO सम्मेलनों (नंबर 29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182) में परिलक्षित होते हैं, जिनमें से सभी को उज़्बेकिस्तान द्वारा अनुमोदित किया गया है। यह भी ध्यान देने योग्य है कि घोषणा में मूल अधिकार और सिद्धांत न केवल श्रम अधिकार थे, बल्कि संवैधानिक अधिकार और सिद्धांत भी थे।

शोधकर्ताओं एम.राखिमोव, एन.कुर्यानोव के अनुसार, उज़्बेकिस्तान में जबरन श्रम कपास चुनने और अन्य कृषि कार्य, सफाई और भूनिर्माण, कार्यस्थलों और अन्य स्थानों पर मरम्मत कार्य, निर्माण, मनोरंजन और छुट्टियों पर ड्यूटी में भागीदारी के रूप में व्यापक है। आंकड़ों के मुताबिक, उज्बेकिस्तान में कपास की खेती में जबरन मजदूरी 14 में 2015% से घटकर 1 तक 2021% हो गई है। उज्बेकिस्तान दुनिया का छठा सबसे बड़ा कपास उत्पादक है। राष्ट्रपति श्री के नेतृत्व में. मिर्जियोयेव के नेतृत्व में, देश की कृषि अर्थव्यवस्था के पूर्व मॉडल का आधुनिकीकरण शुरू हुआ और जबरन श्रम और बाल श्रम, जो पहले कपास की कटाई में उपयोग किया जाता था, को छोड़ दिया गया। ILO के महानिदेशक जी. राइडर के अनुसार, उज्बेकिस्तान ने कपास उगाने में जबरन श्रम और बाल श्रम के व्यवस्थित उपयोग को रोक दिया है, जिससे देश को उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखला में एक उच्च स्थान लेने की अनुमति मिलेगी, साथ ही कपड़ा और वस्त्र क्षेत्र में लाखों स्थायी सभ्य नौकरियाँ सृजित करें।

गौरतलब है कि पहली बार 2009 में उज़्बेक कॉटन के बहिष्कार की घोषणा की गई थी। तब से, एडिडास, ज़ारा, सी एंड ए, गैप इंक, एच एंड एम, लेवी स्ट्रॉस एंड कंपनी, टेस्को सहित 331 ब्रांड और कपड़ा कंपनियां शामिल हैं। और वॉल मार्ट ने उज़्बेक कपास के बहिष्कार की घोषणा की है। 2021 के लिए, उज़्बेक फ़ोरम फ़ॉर ह्यूमन राइट्स द्वारा आयोजित कपास की फसल की स्वतंत्र निगरानी के परिणामों के आधार पर, कपास अभियान गठबंधन ने उज़्बेक कपास का बहिष्कार रद्द कर दिया है। 9 अप्रैल, 2021 को, उज़्बेकिस्तान को यूरोपीय संघ की सामान्य विशेषाधिकार प्रणाली "जीएसपी+" के लाभार्थी का दर्जा प्राप्त हुआ। यह निर्णय 2021 में इस तथ्य के कारण लिया गया था कि देश में कपास की फसल में बाल और जबरन श्रम की अनुमति नहीं थी। मई 2022 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और विश्व बैंक ने कपास की कटाई की स्वतंत्र निगरानी के लिए एक परियोजना पूरी की, और उज़्बेकिस्तान सरकार, श्रमिक और नियोक्ता संघ के अनुरोध पर, एक नया कार्यक्रम "बेहतर काम" शुरू किया गया। देश। ताशकंद में, इस कार्यक्रम के शुभारंभ पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, साथ ही बेटर कॉटन और मानव तस्करी और जबरन श्रम से निपटने के लिए राष्ट्रीय आयोग के बीच 2023-2024 के लिए सतत विकास पर सहयोग के उपायों पर हस्ताक्षर किए गए। संयुक्त राष्ट्र महासभा के 78वें सत्र में अपने भाषण में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति द्वारा इन उपलब्धियों का विशेष उल्लेख किया गया था।

उज़्बेकिस्तान में लॉन्च किया गया "बेहतर कार्य" कार्यक्रम स्थानीय कंपनियों को वैश्विक ब्रांडों के साथ साझेदारी स्थापित करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, 25 मार्च 2023 को विश्व प्रसिद्ध डिज्नी कंपनी ने आपूर्तिकर्ता देशों की एक सूची प्रकाशित की, जिसमें उज्बेकिस्तान भी शामिल था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैश्विक ब्रांडों के साथ सहयोग के लिए मुख्य शर्तों में से एक किसी विशेष देश में बेहतर कार्य कार्यक्रम की उपलब्धता है। तथ्य यह है कि उज़्बेकिस्तान गणराज्य के संविधान और श्रम संहिता द्वारा प्रदान किए गए सिद्धांतों को "बुनियादी सिद्धांत" कहा जाता है और उन्हें सशर्त माना जाना चाहिए।

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