अमेरिका-चीन संबंध फिर से सामान्य नहीं होंगे

ऐसे कई लोग हैं जो अभी भी अमेरिका-चीन संबंधों की भविष्य की संभावनाओं के भ्रम में जकड़े हुए हैं। उनका मानना ​​​​है कि अगर कुछ सकारात्मक कारक हैं, तो दोनों देश अपने पूर्व सामंजस्यपूर्ण संबंधों में वापस आ सकते हैं। इस दृष्टिकोण को रखने वाले या प्रतीक्षा करने और देखने के मूड में रहने वाले लोगों की संख्या बहुत अधिक है, और उनमें से अधिकांश उद्यमी हैं। शंघाई में जो COVID-19 महामारी के कारण लॉकडाउन में है, जापानी राजनयिक समुदाय ने बताया कि 11,000 जापानी कंपनियां अभी भी शहर में हैं, और अन्य देशों और क्षेत्रों के अधिक उद्यमी चीन में स्थित हैं, जो खुशी के दिनों की प्रतीक्षा कर रहे हैं - चान कुंगो लिखते हैं, अनबाउंड रिसर्च, मलेशिया के संस्थापक

उद्यमियों के अलावा, ऐसे लोगों का एक बड़ा समूह भी है जो कुछ हितों में फंस गए हैं और जिनका चीन के साथ हानिरहित सहयोग का लंबा इतिहास रहा है, जैसे कि अकादमिक या तकनीकी भागीदारी वाले, या वित्तीय निवेश संबंध रखने वाले। शुरू में हानिरहित ये संबंध तेजी से खतरनाक होते जा रहे हैं। इसके अलावा, दोनों देशों से बड़ी संख्या में ऐसे लोग हैं जिनके पारिवारिक संबंध और बच्चे हैं। अकेले चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के विवाह में कई लाख चीनी और अमेरिकी जोड़े शामिल होते हैं। ये सभी लोग अमेरिका-चीन संबंधों के सामान्यीकरण, या "बल्कि पुन: सामान्यीकरण" के लिए बहुत उत्सुक हैं।

आज कम ही लोग जानते हैं कि चीन के सुधार और खुलेपन से पहले अमेरिका-चीन संबंधों का "सामान्यीकरण" एक बार एक बड़ी चर्चा थी। फरवरी 1972 में, राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने बीजिंग, हांग्जो और शंघाई का दौरा किया, अध्यक्ष माओ ज़ेडॉन्ग और प्रीमियर झोउ एनलाई से मुलाकात की और शंघाई कम्युनिके पर हस्ताक्षर किए। विज्ञप्ति में, दोनों देशों ने अपने राजनयिक संबंधों के "पूर्ण सामान्यीकरण" को आगे बढ़ाने का संकल्प लिया। दरअसल, दोनों देशों के बीच संबंध 23 साल तक जमे रहने के बाद यह हासिल किया गया है।

जाहिर है, कई अब अमेरिका-चीन संबंधों को फिर से सामान्य करने के लिए उत्सुक हैं क्योंकि वे इसमें शामिल हैं।

सवाल यह है कि क्या यह संभव है?

उत्तर सीधा है। यदि डेमोक्रेटिक पार्टी के राष्ट्रपति बाइडेन के प्रशासन में अमेरिका-चीन संबंध सामान्य नहीं हो पाते हैं, तो यह भविष्य में सामान्य नहीं होगा। इसके दो कारण हैं, एक है चीन और दूसरा है अमेरिका।

चीन ने लंबे समय तक अमेरिका के साथ अच्छे संबंध बनाए रखा है, और वह अमेरिकी लोकतांत्रिक प्रशासन की स्थापना समर्थक से निपटने के लिए अधिक इच्छुक है। उदाहरण के लिए, जब बराक ओबामा राष्ट्रपति थे, तो मिशेल ओबामा और उनकी मां मैरियन रॉबिन्सन को उनकी चीन यात्रा के दौरान होटल के कर्मचारियों पर "भौंकने" के लिए कहा गया था, इतना कि होटल के कर्मचारियों ने दल के बारे में शिकायत की। मिशेल के भाई क्रेग रॉबिन्सन के भी विवादों में उनका हिस्सा था। चीन ने ये सब तब तक सहन किया, जब तक समग्र स्थिति स्वीकार्य थी। जब राष्ट्रपति बिडेन ने पदभार संभाला, तो चीन में कई लोगों को उम्मीद थी कि दोनों देशों के बीच संबंधों में सुधार होगा, लेकिन दुर्भाग्य से, समग्र प्रणाली और अमेरिकी कांग्रेस की बाधाओं के कारण, बिडेन कोई बड़ा समायोजन करने में असमर्थ थे। वह केवल इतना कर सकते हैं कि यह सुनिश्चित किया जाए कि अमेरिका-चीन संबंध डोनाल्ड ट्रम्प के राष्ट्रपति पद से और न बिगड़े, लेकिन यह जहाँ तक जाता है। इसलिए, चीन की इस लोकतांत्रिक प्रशासन की उम्मीदों को लगभग शून्य कर दिया गया है, और दोनों पक्षों के बीच ठंडक जस की तस बनी हुई है।

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अमेरिका की ओर से, अमेरिका-चीन संबंधों में विघटन की प्रक्रिया हमेशा जारी रही है। इसके कई कारण हैं, उनमें से चीन की अर्थव्यवस्था की ताकत और वृद्धि, प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, अंतरराष्ट्रीय विमर्श के लिए प्रतियोगिता की शुरुआत, और चीन के अनुकूल दिशा में अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बदलने की उसकी इच्छा। बेशक, हांगकांग के विरोध और प्रदर्शनों का मुद्दा, लोकतंत्र और मानवाधिकारों का मुद्दा, ताइवान का मुद्दा, चीन-रूसी संबंध और कई अन्य मुद्दे हैं जो परेशान कर रहे हैं। इन सभी मुद्दों को चीन से अमेरिका के लिए खतरे और चुनौती के रूप में देखा जा रहा है। इसलिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में चीन की स्थिति एक सहयोगी से एक प्रतियोगी होने के लिए बदल गई है। ऐसा ही रहेगा, अमेरिका में सत्ताधारी दल के परिवर्तन के साथ भी इसका कारण अमेरिकी नेतृत्व में किसी व्यक्ति के कारण नहीं बल्कि अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के कारण है। इस मुद्दे के पीछे कई बिंदु हैं, जैसे मुद्राएं, विनिमय दर, पूंजी, हथियार, गठबंधन, क्षेत्रीय स्थिरता, आदि। इनमें से कोई भी आसानी से नहीं बदला जा सकता है।

दरअसल, अमेरिका-चीन संबंधों में बदलाव के अवसर की खिड़की बाइडेन प्रशासन में है। यदि कोई परिवर्तन नहीं किया जा सकता है, तो इस बात की संभावना और भी कम होगी कि अगला अमेरिकी प्रशासन, चाहे वह डेमोक्रेटिक हो या रिपब्लिकन, आगे कुछ भी हासिल कर सकता है। गैर-प्रतिष्ठान ट्रम्प प्रशासन के स्थान पर बिडेन प्रशासन की स्थापना ने इसे ठीक करने का एक बड़ा अवसर प्रदान किया। यह स्वीकार करना होगा कि बिडेन प्रशासन ने ट्रम्प की कुछ नीतियों को बदल दिया, जैसे कि आव्रजन नीति, ट्रान्साटलांटिक साझेदारी, वैश्विक जलवायु मुद्दे, आदि। उस ने कहा, केवल एक चीज जिसे बिडेन ने तय या समायोजित नहीं किया है, वह है यूएस-चीन संबंध।

ऐसे में क्या चीन के लिए भविष्य में अमेरिका-चीन संबंधों के सामान्यीकरण को बढ़ावा देने की पहल करना संभव होगा? इसकी संभावना भी काफी कम है।

यद्यपि चीन का आर्थिक विकास काफी हद तक शुद्ध निर्यात पर निर्भर है, जो कि अमेरिकी बाजार से बहुत अधिक जुड़ा हुआ है, चीन की विकास क्षमता की कुछ सीमाएं हैं। अब जबकि चीन की आर्थिक विकास दर साल दर साल घटती जा रही है, धीरे-धीरे अतीत की दो अंकों की दरों से पीछे हट रही है, और मूल रूप से लगभग 5% उतार-चढ़ाव कर रही है, राजनीतिक उपलब्धि में आर्थिक तत्व कम से कम प्रासंगिक होता जा रहा है। केवल एक चीज जो राजनीतिक संरचना में आर्थिक उपलब्धियों को प्रतिस्थापित कर सकती है, वह है अमेरिका विरोधी शत्रुता जैसी अधिक और मजबूत राष्ट्रवादी भावनाओं को प्रोत्साहित करना। यह, निश्चित रूप से, अमेरिका-चीन संबंधों को सामान्य बनाने के लिए ड्राइविंग कारक के बजाय दीर्घकालिक गिरावट का आधार है।

दूसरे शब्दों में, ऐसे समय में जब अर्थव्यवस्था महत्वपूर्ण है, अमेरिका-चीन संबंध बहुत मायने रखता है और एक सकारात्मक सौदेबाजी चिप है। इसके विपरीत, ऐसे दौर में जब अर्थव्यवस्था महत्वहीन है, रिश्ते ज्यादा मायने नहीं रखेंगे। चीन अब एक महत्वपूर्ण चरण में है जहां अर्थव्यवस्था बहुत महत्वपूर्ण नहीं है। इसके बजाय, जो महत्वपूर्ण है वह है राजनीति। चीनी समाज का यह समायोजन निर्धारित करता है कि दोनों देशों के बीच संबंधों को फिर से सामान्य करना लगभग असंभव है।

इसलिए, यह संभावना है कि अमेरिका-चीन संबंध अनुमानित भविष्य में लंबे समय तक खराब हो जाएंगे, और इस बारे में कोई और भ्रम नहीं होना चाहिए।

चान कुंगो द्वारा लेखक

ANBOUND थिंक टैंक (1993 में स्थापित) के संस्थापक, श्री चान कुंग सूचना विश्लेषण में चीन के प्रसिद्ध विशेषज्ञों में से एक हैं। चान कुंग की अधिकांश उत्कृष्ट शैक्षणिक अनुसंधान गतिविधियाँ आर्थिक सूचना विश्लेषण में हैं, विशेष रूप से सार्वजनिक नीति के क्षेत्र में।

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