ऊर्जा समझौते पर यूरोपीय संघ का विभाजन फिर से स्पेन और मुआवजे के दावों पर प्रकाश डालता है

यूरोपीय संघ से यूरोपीय संघ के कानून को "हथियार" करने के प्रयासों का विरोध करने और अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का सम्मान करने के लिए स्पेन पर दबाव डालने का आग्रह किया गया है।

स्पेन और लगभग 50 अक्षय ऊर्जा निवेशकों के बीच चल रहे विवाद ने इस मुद्दे को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सुर्खियों में ला दिया है।

अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता पुरस्कारों पर यूरोपीय संघ के रुख पर बढ़ते गुस्से के बीच यह अपील आई है। कहा जाता है कि आयोग, स्पैनिश स्टेट अटॉर्नी द्वारा लॉबिंग के प्रयासों के लिए झुक रहा है, अपने स्वयं के कानूनी सेवा विशेषज्ञों द्वारा बाधित किया गया है, जो कथित तौर पर राज्य सहायता नियमों को "विपरीत" कर रहे हैं।

नवीनतम विकास मंगलवार को हुआ, जब स्पेन ने आधिकारिक तौर पर मांग की कि यूरोपीय संघ 1994 की ऊर्जा चार्टर संधि (ईसीटी) को छोड़ दे। स्पेन ऐसा करने वाला अब तक का एकमात्र सदस्य देश है।  

उप प्रधान मंत्री टेरेसा रिबेरा ने कहा: "ऐसे समय में जब स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में तेजी लाना पहले से कहीं अधिक जरूरी हो गया है, यह समय है कि यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्य ईसीटी से समन्वित वापसी की पहल करें।" कोयला, तेल और गैस के कवर को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के यूरोपीय संघ के प्रस्तावों का हवाला देते हुए, उसने स्पष्ट किया कि प्रयास "पेरिस समझौते और यूरोपीय ग्रीन डील के उद्देश्यों के साथ ईसीटी के संरेखण को सुनिश्चित करने में विफल रहेगा।"

लेकिन वास्तव में इसके पीछे क्या है?

प्रमुख पंक्ति 1990 के दशक के उत्तरार्ध की है जब स्पेन सहित कई सदस्य राज्यों ने अक्षय ऊर्जा के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए उदार प्रोत्साहन कार्यक्रम पेश किए। इसने स्पेन के साथ 20 तक नवीकरणीय ऊर्जा से 2009% ऊर्जा के तत्कालीन लक्ष्य तक पहुंचने के साथ एक निवेश उछाल शुरू किया। हालांकि, स्पेन ने 2013 में राजॉय सरकार के तहत अपनी प्रोत्साहन योजनाओं को वापस ले लिया, जैसा कि इटली और चेक गणराज्य ने किया था। इसने इन राज्यों के खिलाफ काफी संख्या में मध्यस्थता मुकदमों को जन्म दिया, जिसका स्पेन, विशेष रूप से, लगातार विरोध कर रहा है।

विज्ञापन

दावों का कानूनी आधार 1994 ऊर्जा चार्टर संधि (ईसीटी) के अंतर्गत आता है, जिसमें स्पेन और यूरोपीय संघ दोनों दुनिया भर के 54 देशों के साथ हस्ताक्षरकर्ता थे। यह संधि वाशिंगटन डीसी में विश्व बैंक समूह के एक प्रभाग, निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (ICSID) के माध्यम से विवाद निपटान का प्रावधान करती है। 2013 और 2020 के बीच, 50 कंपनियों ने ईसीटी के तहत स्पेन के खिलाफ दावा दायर किया और अब तक स्पेन ने उनमें से 25 को खो दिया है, केवल पांच में जीत हासिल की है। स्पेनिश सरकार का अब तक का "बिल" लगभग €1.3bn है और कुल मिलाकर €2bn के आसपास होने की संभावना है।

एक स्पैनियार्ड की अध्यक्षता में आयोग की कानूनी सेवाओं का मानना ​​​​है कि स्पेन के खिलाफ मध्यस्थता पुरस्कार यूरोपीय संघ के कानून के विपरीत हैं और स्पेन भी जोर देकर कहता है कि मध्यस्थता पुरस्कार प्रवर्तन कार्रवाई यूरोपीय संघ के राज्य सहायता कानूनों का उल्लंघन करती है।

एक आयोग के प्रवक्ता ने अपनी स्थिति का दृढ़ता से बचाव किया और इस वेबसाइट को बताया: "हम उम्मीद करते हैं कि ईसीटी के तहत स्थापित सभी मध्यस्थता न्यायाधिकरण यह घोषित करेंगे कि उनके पास इंट्रा-ईयू मामलों को सुनने की क्षमता नहीं है। आयोग ईसीटी के तहत प्रदान किए गए पुरस्कारों के प्रवर्तन का विरोध करने में सदस्य राज्यों का समर्थन करना जारी रखेगा। कोर्ट ऑफ जस्टिस ने अपने पिछले केस-लॉ को याद किया कि ईसीटी के वर्तमान संस्करण के निवेश संरक्षण नियम, और विशेष रूप से निवेशक-राज्य मध्यस्थता के नियम, एक सदस्य राज्य और दूसरे सदस्य राज्य के निवेशकों के बीच लागू नहीं होते हैं।

लेकिन आयोग में सभी सहमत नहीं हैं। ऐसे समय में जब यूरोपीय संघ हरित ऊर्जा को भारी बढ़ावा दे रहा है, इसे किसी को भी "गलत संकेत" भेजना कहा जा सकता है, चाहे वह बड़ी कंपनी हो या निजी व्यक्ति, जो नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश करना चाहता हो।

दावेदारों के करीबी एक कानूनी स्रोत ने इस वेबसाइट को बताया: "यूरोपीय संघ का रुख, निश्चित रूप से, इस तरह के निवेश के लिए एक बड़ा प्रोत्साहन है, और यूरोपीय आयोग के अपने ग्रीन डील और शुद्ध शून्य लक्ष्यों को नुकसान पहुंचाता है। इसका कोई मतलब नहीं है।"

विवाद ने पहले ही स्पेन में नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है, जो वर्तमान में अन्य सदस्य राज्यों से काफी पीछे है।

निवेशकों का तर्क है कि नियामक ढांचे के बिना उन्होंने कभी निवेश नहीं किया होता। दूसरी ओर, स्पेन का आरोप है कि निवेशक वैध रूप से यह उम्मीद नहीं कर सकते कि उनके निवेश पर लागू नियम पूरी अवधि के लिए अपरिवर्तित रहेंगे और उन्हें पता होना चाहिए कि नियामक व्यवस्था को संशोधित किया जा सकता है।

जेफरी सुलिवन, गिब्सन और डन में क्यूसी, जो कई पुरस्कार धारकों का प्रतिनिधित्व करते हैं, उन लोगों में से हैं जो दृढ़ता से असहमत हैं, उन्होंने कहा: "नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए पर्याप्त अग्रिम निवेश की आवश्यकता होती है जिसे केवल लंबी अवधि में ही पुनर्प्राप्त किया जा सकता है।

"इसलिए, निवेशकों को निवेश करने के लिए पर्याप्त कानूनी निश्चितता की आवश्यकता होती है। यदि निवेशकों का मानना ​​है कि यूरोपीय संघ के सदस्य देश अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का सम्मान नहीं करेंगे, तो वे निवेश नहीं करेंगे।

"या वे अधिक रिटर्न की मांग करेंगे जिसका अर्थ है कि उपभोक्ता को बिजली की बहुत अधिक कीमतों का भुगतान करना होगा।"

सुलिवन ने कहा: "स्पेन को बार-बार अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करने और पर्याप्त नुकसान का भुगतान करने का आदेश दिया गया है। अपने अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों का सम्मान करने के लिए स्पेन के इनकार ने पहले ही निवेशकों के विश्वास को नुकसान पहुंचाया है और यह अभी भी जारी है। यह विदेशी निवेश के लिए स्पेन की प्रतिष्ठा पर एक काला निशान है।

उन्होंने जारी रखा: "नवीकरणीय निवेशकों के प्रति अपने अंतरराष्ट्रीय कानून दायित्वों का पालन करने से स्पेन का इनकार विशेष रूप से कार्बन तटस्थता के लिए यूरोपीय संघ के धक्का को देखते हुए हड़ताली है।"

निवेशकों में से एक, एक पवन और फोटोवोल्टिक कंपनी के एक प्रवक्ता ने कहा, "स्पेनिश रणनीति यूरोपीय आयोग के पीछे छिपना है ताकि नवीकरणीय ऊर्जा में कटौती के लिए पुरस्कारों का भुगतान न किया जाए।"

"आयोग के पास अब यूरोपीय संघ के ग्रीन डील का सही मायने में समर्थन करने और न केवल नवीकरणीय बल्कि कानून के शासन और विश्व बैंक के मित्र बनने का अवसर है, जो कानूनी सेवा के लिए खड़े हैं और भुगतान को रोकने के लिए राज्य सहायता नियमों का उल्लंघन नहीं करते हैं। अक्षय ऊर्जा निवेशकों के लिए। ”

यह मुद्दा यूरोपीय संघ के प्रतिस्पर्धा आयुक्त मार्ग्रेथ वेस्टेगर की मेज पर है, लेकिन कुछ लोग पूछते हैं कि क्या वह स्पेन द्वारा मुखर पैरवी और अपने वैध लेनदारों के खिलाफ यूरोपीय संघ के कानून का उपयोग करने के प्रयासों के लिए खड़ी होगी? इस मुद्दे को हल करने में, उसके पास वास्तव में ग्रीन डील का समर्थन करने, नवीकरणीय ऊर्जा में बड़े पैमाने पर नए निवेश उत्पन्न करने का अवसर है जिसकी हमें तत्काल आवश्यकता है, और यह दिखाएं कि यूरोपीय आयोग कानून के अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से अलग नहीं है। क्या वह बिछुआ को पकड़ लेगी?

इस लेख का हिस्सा: