EU के #TrackAndTrace सिस्टम पर सवाल उठते हैं

के अनुसार हाल की रिपोर्टसिगरेट के लिए यूरोपीय संघ की लंबे समय से प्रतीक्षित ट्रैक और ट्रेस (टी एंड टी) प्रणाली 20 मई, 2019 की आधिकारिक लॉन्च तिथि के बाद "अधिकतम एक वर्ष" में चालू होने की उम्मीद है। इस प्रणाली की कल्पना 2014 तंबाकू उत्पाद निर्देश के तहत की गई थी। जिसका उद्देश्य तंबाकू उत्पादों के अवैध व्यापार से निपटने में मदद करना था - एक ऐसी समस्या जिसके कारण सदस्य देशों को €10 बिलियन से अधिक का वार्षिक नुकसान होने का अनुमान है। फिर भी प्रस्तावित प्रणाली के साथ पर्याप्त समस्याएं बनी हुई हैं, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिवक्ताओं को यह सवाल उठता है कि अंततः पूरी तरह कार्यात्मक होने के बाद इसका कितना प्रभाव पड़ेगा।

अंतर्निहित प्रश्न

जैसा कि अभी है, EU की T&T प्रणाली व्यापक रूप से आगे बढ़ी है आलोचनाविशेष रूप से सितंबर 2018 में तंबाकू उत्पादों में अवैध व्यापार को खत्म करने के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) प्रोटोकॉल के लागू होने के बाद से। एमईपी ने ने दावा किया सिस्टम में तम्बाकू उद्योग की भागीदारी को छोड़कर प्रोटोकॉल प्रावधान यूरोपीय संघ के नियमों का उल्लंघन करते हैं, जो तम्बाकू उद्योग को प्रमुख मिशन सौंपते हैं। इस बात पर भी सवाल हैं कि क्या डब्ल्यूएचओ की आवश्यकताओं के अनुसार, सार्वजनिक प्राधिकरण सिस्टम पर पूर्ण नियंत्रण रखते हैं। आशाएँ प्रबल हैं कि यूरोपीय न्यायालय, जो वर्तमान में इसी बिंदु को चुनौती देने वाले एक मामले की सुनवाई कर रहा है, इस मुद्दे को शांत कर देगा।

अपनी ओर से, आयोग के अधिकारियों और तंबाकू उद्योग के प्रतिनिधियों ने इन आरोपों का खंडन किया है, यह दावा करते हुए ईयू प्रणाली डब्ल्यूएचओ नियमों में निर्धारित आवश्यकताओं के साथ पर्याप्त रूप से अनुपालन करती है। वे इस तथ्य की ओर इशारा करते हैं कि जबकि तम्बाकू उद्योग में सिस्टम में शामिल कुछ प्रदाताओं को नियुक्त करने और पारिश्रमिक देने की क्षमता है, यह सुनिश्चित करने के लिए प्रावधानों को अपनाया गया है कि वे उद्योग से स्वतंत्रता का स्तर बनाए रखें। उदाहरण के लिए, वित्तीय रूप से स्वतंत्र रहने के लिए प्रदाताओं को इस अभिनेता के साथ अपने वार्षिक कारोबार का पांचवां हिस्सा से अधिक उत्पन्न नहीं करना चाहिए।

लेकिन डब्ल्यूएचओ के नियमों की तुलना में वह 20% सीमा अपने आप में एक कम बाधा है जो तम्बाकू उद्योग को नियामक नीतियों में किसी भी प्रकार की भागीदारी से रोकती है। दरअसल, टी एंड टी में भाग लेने के लिए चुने गए अधिकांश प्रदाता, जिनमें आईबीएम, हनीवेल और एटोस/वर्डलाइन शामिल हैं, लंबे समय से तंबाकू उद्योग के भागीदार हैं। यह प्रश्न विशेष रूप से संवेदनशील है, क्योंकि ऐतिहासिक तम्बाकू उद्योग भागीदारों ने विभिन्न बिंदुओं पर उद्योग ट्रैसेबिलिटी सिस्टम को लागू किया है या यहां तक ​​​​कि बढ़ावा दिया है, विशेष रूप से कोडेंटिफाई।

कोडेंटिफाई एक पैक मार्कर प्रणाली है जिसे शुरुआत में फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई) द्वारा बनाया गया था, और बाद में इसके तीन मुख्य प्रतिस्पर्धियों को लाइसेंस दिया गया, जिन्होंने बाद में इसे तीसरे पक्ष के माध्यम से राष्ट्रीय सरकारों में प्रचारित किया। हालांकि पीएमआई और अन्य उद्योग के खिलाड़ियों का दावा है कि प्रणाली स्वतंत्र है, फिर भी विशेष हितों का एक विशाल जाल कोडेंटिफाई को कलंकित करता है। WHO ने इसकी पुष्टि की है, कहावत कि इस प्रणाली को अपने स्वयं के नियमों के अनुरूप नहीं माना जा सकता है।

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टी एंड टी प्रणाली को उसके बताए गए सार्वजनिक स्वास्थ्य लक्ष्यों से किस घातक तरीके से दूर किया जा सकता है, इसके और सबूत के लिए, सिस्टम के डेटा भंडारण को प्रबंधित करने के लिए जापानी दिग्गज डेंटसु एजिस नेटवर्क की नियुक्ति के अलावा और कुछ नहीं देखें। संक्षेप में, यह टी एंड टी प्रणाली की केंद्रीय सुरक्षा विशेषताओं में से एक है, जो पूरे महाद्वीप में सिगरेट पैक की आवाजाही पर सभी सदस्य राज्यों का डेटा एकत्र करती है। हैरानी की बात यह है कि आयोग ने सिस्टम के इस हिस्से के लिए सार्वजनिक निविदा का आयोजन नहीं किया और सीधे डेंटसू को ठेका दे दिया।

लेकिन डेंटसु का स्वयं तम्बाकू उद्योग से संबंध है: 2017 में, उसने ब्लू इन्फिनिटी का अधिग्रहण किया, एक कंपनी जिसका टी एंड टी सिस्टम सीधे तौर पर प्राप्त होता है कोड-पहचान से. एक ऐसी कंपनी के लिए जिसका जापान टोबैको इंटरनेशनल के लिए काम करने का एक लंबा इतिहास है, डेंटसु के अधिग्रहण से उन्हें तंबाकू उद्योग से दूर अपनी राजस्व धाराओं में विविधता लाने में मदद मिल सकती है।

कोई राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं 

इन सभी मुद्दों के अलावा, जो हर जगह सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिवक्ताओं को चिंतित करना चाहिए, ईयू टी एंड टी प्रणाली को भी इसके सफल कार्यान्वयन में असंख्य बाधाओं का सामना करना पड़ता है। कुछ सदस्य देश सिगरेट पैक पर लगाए जाने वाले अद्वितीय कोड तैयार करने के लिए कंपनियों को नियुक्त करने में विफल रहे हैं, इसके बजाय उन्होंने अन्य यूरोपीय संघ देशों द्वारा चुने गए प्रदाताओं के साथ काम करने का विकल्प चुना है। हालांकि यह कुछ लोगों के लिए सुविधाजनक स्थिति हो सकती है, लेकिन यह डब्ल्यूएचओ के सिद्धांतों और दिशानिर्देशों से कम है - सदस्य राज्यों की अपनी संप्रभुता का तो जिक्र ही नहीं।

इन मुद्दों के जवाब में, आयोग ने मई तकनीकी ब्रीफिंग के दौरान एक और परेशान करने वाला कदम उठाया: इसने एक छूट प्रदान की जो तम्बाकू आपूर्ति श्रृंखला में शामिल आर्थिक ऑपरेटरों को खुद को टी एंड टी कोड जारी करने वाली कंपनी चुनने की अनुमति देती है, जो पहले से ही काम कर रही है। अन्य सदस्य देश. हालाँकि यह उपाय अस्थायी है, यह छूट यूरोपीय संघ प्रणाली की एक और कमजोरी प्रतीत होती है।

कुल मिलाकर, कमियों की ये श्रृंखला सदियों पुरानी कहावत "शैतान विवरण में है" को साबित करती है। जबकि सिगरेट के लिए टी एंड टी प्रणाली वर्षों से सार्वजनिक स्वास्थ्य गैर सरकारी संगठनों की इच्छा सूची में रही है, जिसे यूरोपीय संघ ने लागू करने का निर्णय लिया है वह इसके तकनीकी मानकों में छिपी कई खामियों के कारण कमजोर है।

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