राय: मौसमी कार्यकर्ता निर्देश - 'गैर-यूरोपीय संघ के श्रमिकों के उपचार के लिए सुधार, लेकिन शोषण को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं'

14 नवंबर 2013 को, यूरोपीय संसद LIBE समिति ने सदस्य राज्यों में मौसमी रोजगार के उद्देश्य से तीसरे देश के नागरिकों के प्रवेश और निवास की शर्तों पर निर्देश पर मतदान किया। 2010 से बातचीत के तहत नियमों पर यूरोपीय संसद और परिषद प्रेसीडेंसी द्वारा अस्थायी रूप से सहमति व्यक्त की गई थी और 29 अक्टूबर 2013 को राष्ट्रीय सरकारों द्वारा समर्थित किया गया था। निर्देश को जनवरी 2014 में पूर्ण मतदान में रखा जाएगा।

नस्लवाद के खिलाफ यूरोपीय नेटवर्क (ENAR), बेघर लोगों के साथ काम करने वाले राष्ट्रीय संगठनों का यूरोपीय संघ (FEANTSA), और गैर-दस्तावेज प्रवासियों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग मंच (PICUM) यूरोपीय संसद और परिषद द्वारा सहमत उपायों का गर्मजोशी से स्वागत करते हैं और दृढ़ता से समर्थन करते हैं। जिसका उद्देश्य पूरे यूरोपीय संघ में तीसरे देश के मौसमी श्रमिकों के लिए बेहतर कामकाजी और रहने की स्थिति बनाना है। हालाँकि, सामाजिक अधिकारों और श्रमिकों के समान व्यवहार के संबंध में नागरिक समाज द्वारा प्रस्तावित कुछ उपायों को ध्यान में नहीं रखा गया, जो शोषण के जोखिमों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करके निर्देश की प्रभावशीलता को खतरे में डाल सकता है।

मौसमी कार्य की परिभाषा

मौसमी कार्य की परिभाषा अस्पष्ट बनी हुई है, और इसे सदस्य राज्यों के विवेक पर छोड़ दिया गया है, जिससे निर्देश में शामिल क्षेत्रों की अनुचित और विभिन्न राष्ट्रीय परिभाषाएँ आसानी से सामने आ सकती हैं। इसके अलावा, किन क्षेत्रों को शामिल किया जाएगा, यह तय करने में सामाजिक साझेदारों की भूमिका बहुत सीमित है और अनिवार्य नहीं है।

प्रवेश की शर्तें

एक ओर, हम श्रम नियमों के उचित प्रवर्तन की अनुमति देने के लिए, श्रमिकों के प्रवेश के लिए एक शर्त के रूप में कार्य अनुबंध - या बाध्यकारी नौकरी की पेशकश के आवश्यक पहलुओं को शामिल करने का पुरजोर समर्थन करते हैं। दूसरी ओर, हमारा मानना ​​है कि तीसरे देश के नागरिकों के आवेदनों को शुरू करने की अनुमति देने के लिए अधिक प्रयास किए जाने चाहिए थे जो पहले से ही सदस्य राज्य में रह रहे हैं। जबकि नए नियम प्रवेश प्रक्रियाओं को सरल बना देंगे, राज्य व्यक्तिपरक समझे जाने वाले मानदंडों पर प्रवेश से इनकार कर सकते हैं, जैसे कि अनियमित प्रवासन का जोखिम और सार्वजनिक सुरक्षा के लिए संभावित खतरा।

मंजूरी और शिकायतें

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हम प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले नियोक्ताओं और उपठेकेदारों के लिए प्रतिबंधों को शामिल करने का समर्थन करते हैं। उपठेकेदारों (कला. 12ए.3) के खिलाफ प्रतिबंधों के लिए 'मे क्लॉज' का उपयोग मनमानी को बढ़ावा दे सकता है और अच्छे इरादों को खराब कर सकता है। हम सूचना तक पहुंच और शिकायतों की सुविधा के संबंध में नियमों का समर्थन करते हैं, हालांकि पीड़ितों के समर्थन के लिए कोई तंत्र अपेक्षित नहीं था।

रहने की अवधि

हम मौसमी श्रमिकों को विभिन्न नियोक्ताओं द्वारा नियोजित करने और अधिकतम अवधि के भीतर रहने के लिए दूसरे नियोक्ता की तलाश करने की अनुमति देने वाले प्रावधानों का समर्थन करते हैं। हालाँकि, हमें 12 महीने की अवधि में ठहरने की अधिकतम अवधि को नौ महीने तक बढ़ाए जाने पर खेद है। चूंकि तीसरे देश के मौसमी श्रमिकों की स्थिति अन्य श्रमिकों की तुलना में कम अनुकूल होगी, लंबे समय तक रहने से निर्देश का 'मौसमी' सार खत्म हो सकता है और सामाजिक डंपिंग का खतरा बढ़ सकता है।

बराबर उपचार    

हम काम की परिस्थितियों, हड़ताल करने का अधिकार, बकाया भुगतान, सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं तक पहुंच, मौसमी काम पर सलाह सेवाओं तक पहुंच के संबंध में यूरोपीय संघ के नागरिकों के समान प्रवासी मौसमी श्रमिकों के लिए समान अधिकारों की गारंटी देने के लिए प्रदान किए गए नियमों का समर्थन करते हैं। और कर लाभ। हम मौसमी श्रमिकों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण के अवसरों को शामिल करने का भी स्वागत करते हैं। हालाँकि, हमें सदस्य राज्यों द्वारा मौसमी श्रमिकों को बेरोजगारी लाभ से बाहर करने और समान व्यवहार को केवल विशिष्ट रोजगार गतिविधि से जुड़ी शिक्षा और प्रशिक्षण तक सीमित रखने के अवसर पर खेद है।

निवास

हम उस आवश्यकता को शामिल करने का स्वागत करते हैं जिससे मौसमी श्रमिकों को आवास से लाभ होगा जो राष्ट्रीय कानून के अनुसार पर्याप्त जीवन स्तर सुनिश्चित करता है और जब नियोक्ता द्वारा या उसके माध्यम से आवास की व्यवस्था की जाती है तो सुरक्षा उपाय सुनिश्चित किए जाते हैं।

फीस

यद्यपि हम मौसमी श्रमिकों को प्रशासनिक शुल्क के साथ-साथ यात्रा और बीमारी बीमा की लागत का भुगतान नहीं करने देने के प्रयास को मान्यता देते हैं, लेकिन निर्देश यह तय करने के लिए सदस्य राज्यों पर छोड़ देगा कि ये शुल्क नियोक्ता या श्रमिकों द्वारा कवर किया जाएगा या नहीं।

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