#आतंकवाद पर नकेल: नागरिक स्वतंत्रता एमईपी द्वारा समर्थित नया कानून

सिविल लिबर्टीज़ कमेटी एमईपी ने 37 नवंबर को संसद, परिषद और आयोग द्वारा पारित मसौदा कानून पर एक अनौपचारिक समझौते का समर्थन करने के लिए, सात परहेजों के साथ, 17 से चार वोट दिए। पाठ में कहा गया है कि किसी प्रारंभिक कार्य को अपराध घोषित करने के लिए, इसे जानबूझकर या जानबूझकर किया जाना चाहिए। संसद के वार्ताकारों ने एक खंड डाला जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान किया जाना चाहिए। इस सौदे को अभी भी समग्र रूप से संसद और यूरोपीय संघ के मंत्रियों द्वारा अनुमोदित किए जाने की आवश्यकता है।

संसद की प्रमुख एमईपी मोनिका होल्मेयर (ईपीपी, डीई) ने कहा, “सुरक्षा के बिना कोई स्वतंत्रता नहीं है। आतंकवादी उद्देश्यों के लिए विदेश यात्रा करना, प्रशिक्षण लेना या उनके लिए प्रशिक्षित होना, आतंकवाद को भड़काना या आतंकवादी गतिविधियों का वित्तपोषण करना सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में अपराध बनाया जाएगा। यह एक बहुत व्यापक ढांचा है जो आतंक के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राष्ट्र और वित्तीय कार्रवाई कार्य बल के निर्देशों को लागू करता है।

निम्नलिखित कृत्यों को, अन्य कार्यों के अलावा, संपूर्ण यूरोपीय संघ में आपराधिक अपराध बनाया जाएगा:

• किसी आतंकवादी समूह में शामिल होने या आतंकवाद के प्रशिक्षण के लिए विदेश यात्रा करना, जैसे विदेशी लड़ाके सीरिया या अन्य संघर्ष क्षेत्रों की यात्रा करना, या यूरोपीय संघ में लौटना, यदि वह व्यक्ति खतरा हो सकता है;
• आतंकवाद के लिए भर्ती;
• विस्फोटक या हथियार या हानिकारक या खतरनाक पदार्थ बनाने के लिए प्रशिक्षण प्रदान करना या प्राप्त करना। यह प्रावधान "अकेले भेड़ियों" पर भी लागू होगा जो अपने दम पर हमला करना सीख रहे हैं;
• प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से ऐसे कृत्यों के महिमामंडन के माध्यम से सार्वजनिक रूप से आतंकवाद के लिए उकसाना या आतंकवाद की वकालत करना, जिससे जानबूझकर नए अपराधों का खतरा पैदा हो। (सदस्य राज्यों को आतंकवाद के लिए सार्वजनिक उकसावे वाली ऑनलाइन सामग्री को तुरंत हटाने को सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी या यदि संभव नहीं है, तो न्यायिक निवारण और मौलिक अधिकारों के चार्टर के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए ऐसी सामग्री को अवरुद्ध करें), और;
• आतंकवाद को अंजाम देने या उसमें योगदान देने के लिए धन उपलब्ध कराना (सदस्य राज्यों को ऐसे धन को रोकने या जब्त करने के उपाय करने की भी आवश्यकता होगी)।

सदस्य देशों के बीच सूचना-साझाकरण बढ़ाना                            

संसद के वार्ताकारों ने यह सुनिश्चित किया कि, पहली बार, सदस्य राज्य जल्द से जल्द आतंकवादी अपराधों पर आपराधिक कार्यवाही के संबंध में प्रासंगिक जानकारी का आदान-प्रदान करने के लिए बाध्य होंगे यदि जानकारी का उपयोग भविष्य के हमलों को रोकने या अन्य चल रही जांच या कार्यवाही में सहायता के लिए किया जा सकता है।

आतंकवाद पीड़ितों की मदद करना

सदस्य देशों को हमले की स्थिति में पीड़ितों और उनके परिवारों को तत्काल सहायता सुनिश्चित करने के लिए आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली स्थापित करनी होगी, उदाहरण के लिए राष्ट्रीय वेबसाइटों और आपातकालीन सहायता केंद्रों के माध्यम से।
सहायता में चिकित्सा उपचार, भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक सहायता, साथ ही मुआवजे के दावों सहित कानूनी या वित्तीय मामलों पर परामर्श शामिल होना चाहिए। यूरोपीय संघ के किसी अन्य देश की यात्रा के दौरान आतंकवादी हमले में पकड़े गए पीड़ितों को घर लौटने में मदद मिलनी चाहिए।

अगले चरण

इस समझौते पर फरवरी 2017 में पूर्ण सत्र में मतदान होने की उम्मीद है। सदस्य देशों के पास यह सुनिश्चित करने के लिए 18 महीने का समय होगा कि इसके प्रावधानों को लागू किया जा सके।

यूके और आयरलैंड इस निर्देश से बाध्य नहीं होंगे, लेकिन यदि वे चाहें तो यूरोपीय संघ आयोग को इसमें शामिल होने के अपने इरादे के बारे में सूचित कर सकते हैं। डेनमार्क इस निर्देश के दायरे में नहीं आएगा।

पृष्ठभूमि

यूरोपीय संघ में अकेले अभिनेताओं और समूहों दोनों द्वारा आगे हमलों का प्रयास किए जाने की संभावना है यूरोपोल के यूरोपीय काउंटर टेररिज्म सेंटर की हालिया रिपोर्ट कहते हैं. यह भविष्यवाणी करता है कि यदि सीरिया/इराक में आईएसआईएस हार जाता है या गंभीर रूप से कमजोर हो जाता है, तो यूरोप लौटने वाले विदेशी लड़ाकों की संख्या बढ़ जाएगी।