सीसीसीईयू विदेशी सब्सिडी पर श्वेत पत्र पर यूरोपीय आयोग के सार्वजनिक परामर्श पर प्रतिक्रिया प्रस्तुत करता है

ईयू में चीन चैंबर ऑफ कॉमर्स (सीसीसीईयू) ने विदेशी सब्सिडी के संबंध में समान स्तर पर श्वेत पत्र पर यूरोपीय आयोग के सार्वजनिक परामर्श के लिए अपनी प्रतिक्रिया प्रस्तुत की है, जिससे ब्लॉक में काम करने वाली चीनी कंपनियों के लिए संभावित कानूनी बाधाओं पर चिंता बढ़ गई है।

आयोग से विदेशी सब्सिडी पर नए विधायी उपकरणों को अपनाने की वैधता, तर्कसंगतता और आवश्यकता की सावधानीपूर्वक जांच करने का आह्वान करते हुए, चैंबर ने आग्रह किया कि श्वेत पत्र को कानून में नहीं बदला जाए।

सीसीसीईयू की अध्यक्ष झोउ लिहोंग ने कहा: “विदेशी सब्सिडी की जांच के लिए श्वेत पत्र में प्रस्तावित कानूनी ढांचा हमारे सदस्यों सहित गैर-ईयू उपक्रमों और उनके द्वारा संचालित यूरोपीय संघ के विधायी और व्यावसायिक माहौल पर सीधे असर डालेगा।

सीसीसीईयू सदस्यों की ओर से, हमने फीडबैक दस्तावेज़ में अपने विचार और चिंताएँ व्यक्त कीं। हमें उम्मीद है कि यूरोपीय आयोग हमारी चिंताओं पर विधिवत और सावधानीपूर्वक विचार करेगा और अंत में, व्यापार और निवेश बाधाओं को कम करेगा और साथ ही चीनी सहित विदेशी कंपनियों के प्रति निष्पक्ष, पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण दृष्टिकोण अपनाएगा।

यूरोपीय आयोग द्वारा जारी श्वेत पत्र, जो 23 सितंबर तक सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया से गुजर रहा था, ने तीन क्षेत्रों में "विदेशी सब्सिडी के कारण होने वाले विकृत प्रभावों को संबोधित करने" के उद्देश्य से विकल्प सामने रखे: आम तौर पर एकल बाजार में, अधिग्रहण में। यूरोपीय संघ की कंपनियां, और यूरोपीय संघ की सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं के दौरान।

सार्वजनिक परामर्श पर अपनी प्रतिक्रिया में, सीसीसीईयू ने इस बात पर जोर दिया कि यूरोपीय संघ के लिए कानूनी उपकरणों का एक नया सेट तैयार करना अनावश्यक होगा।

सीसीसीईयू ने कहा कि श्वेत पत्र में प्रस्तावित नए कानूनी उपकरणों में यूरोपीय संघ की संधियों के तहत स्पष्ट कानूनी आधार का अभाव है, ये कई मौजूदा यूरोपीय संघ और सदस्य देशों के उपकरणों के साथ ओवरलैप होंगे और उनके प्रवर्तन में "दोहरे मानक" पैदा करेंगे।

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प्रस्तावित कानूनी उपकरण संभावित रूप से यूरोपीय संघ के डब्ल्यूटीओ दायित्वों के साथ असंगत हो सकते हैं जिनमें राष्ट्रीय उपचार, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का दर्जा और गैर-भेदभाव जैसे सिद्धांत शामिल हैं।

इस बीच, नए नियमों में "अस्पष्ट या अनुचित अवधारणाएं और मानक, असमान प्रक्रियात्मक अधिकार, या कानून के मौलिक सिद्धांतों का खंडन" शामिल हैं।

उदाहरण के लिए, श्वेत पत्र उलट जाता है और जांच की गई कंपनियों पर सबूत का बोझ डालता है, जिन्हें उनकी क्षमता से परे जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य नहीं किया जाना चाहिए। यह जांच की गई कंपनियों के बचाव के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है क्योंकि प्रारंभिक निष्कर्ष आने के बाद ही उन्हें सूचित किया जाएगा।

सीसीसीईयू का मानना ​​है कि श्वेत पत्र "विदेशी सब्सिडी," "उत्तोलन प्रभाव" और "भौतिक प्रभाव" की परिभाषा और रूपों जैसी प्रमुख अवधारणाओं को स्पष्ट करने में विफल रहता है, जो बड़ी कानूनी अनिश्चितताएं पैदा करेगा और यूरोपीय संघ को अधिक विवेकाधीन शक्ति प्रदान करेगा।

विस्तार से जाने पर, CCCEU का यह भी मानना ​​है कि श्वेत पत्र द्वारा प्रस्तावित विदेशी सब्सिडी जांच के लिए न्यूनतम सीमा - तीन वर्षों की लगातार अवधि में €200,000 की संचयी राशि - "वास्तविक न्याय" प्राप्त करने के लिए बहुत कम है। इसलिए, सीसीसीईयू लेनदेन या कंपनियों के आकार और क्षेत्र-विशिष्ट दृष्टिकोण के आधार पर अलग-अलग समीक्षा सीमा की सिफारिश करता है।

सीसीसीईयू ने कहा, यूरोपीय संघ को संकटों में व्यवसायों की एकजुटता के प्रयासों को भी ध्यान में रखना चाहिए, और संभावित भविष्य के कानून में "दादाजी खंड" शामिल करने का प्रस्ताव रखा है, क्योंकि यूरोप में कुछ चीनी कंपनियों के निवेश के बाद सदस्य राज्यों द्वारा निमंत्रण दिया गया है। यूरोपीय ऋण संकट. चैंबर ने कहा कि उस समय उन्हें जो अनुकूल शर्तें मिली थीं, उन्हें वैध रूप से संरक्षित किया जाना चाहिए और भविष्य की जांच से छूट दी जानी चाहिए।

सीसीसीईयू का मानना ​​है कि सक्षम पर्यवेक्षी प्राधिकारी के लिए विदेशी सब्सिडी के निवारण की आवश्यकता निर्धारित करने से पहले "ईयू हित" परीक्षण चलाना आवश्यक हो जाएगा। सीसीसीईयू ने कहा, "यूरोपीय समाजों और सार्वजनिक हित की परियोजनाओं के समर्थन में लाखों यूरो का निवेश करने के बाद, कई चीनी कंपनियां स्थानीय सामुदायिक विकास में सक्रिय भूमिका निभा रही हैं, स्थानीय जरूरतों के आधार पर शैक्षिक, पर्यावरण और सामाजिक सहायता के लिए दान दे रही हैं।"

यूरोपीय आयोग ने 17 जून को "विदेशी सब्सिडी के संबंध में खेल के मैदान को समतल करने पर श्वेत पत्र" जारी किया और तब से 23 सितंबर तक एक सार्वजनिक परामर्श शुरू किया है।

सीसीसीईयू ने सार्वजनिक परामर्श पर अपनी प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए वकीलों, व्यापार प्रतिनिधियों और यूरोपीय संघ मामलों के विशेषज्ञों को शामिल करते हुए एक टास्क फोर्स का गठन किया। जुलाई में, सीसीसीईयू ने यूरोपीय संघ में चीनी व्यापार की गतिविधियों पर श्वेत पत्र के संभावित प्रभाव पर चर्चा करने के लिए एक वीडियो सेमिनार का आयोजन किया। समानांतर में, गहन सर्वेक्षण और चर्चाएँ चल रही हैं।

10 सितंबर को, CCCEU और रोलैंड बर्जर ने संयुक्त रूप से 2020 अनुशंसा रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें ब्रुसेल्स से ब्लॉक में व्यापार करने में आसानी पर घटती भावनाओं के बीच चीनी व्यवसायों की गंभीर चिंताओं को दूर करने का आग्रह किया गया। रिपोर्ट में, सीसीसीईयू ने यूरोपीय संघ को व्यापार और निवेश गतिविधियों पर नए कानूनों और विनियमों को अपनाने से पहले व्यवहार्यता अध्ययन करने का सुझाव दिया।

अगस्त 2018 में बैंक ऑफ चाइना (लक्ज़मबर्ग) एसए, चाइना थ्री गॉर्जेस (यूरोप) एसए और सीओएससीओ शिपिंग यूरोप जीएमबीएच द्वारा स्थापित, ब्रुसेल्स स्थित सीसीसीईयू अब सदस्य राज्यों में 70 सदस्यों और चैंबरों का प्रतिनिधित्व करता है, जो लगभग 1,000 चीनी उद्यमों को कवर करता है। यूरोपीय संघ।

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