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अवैध तंबाकू व्यापार के खिलाफ यूक्रेन का लांग मार्च

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ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक 2022 के अनुसार, भ्रष्टाचार के अन्याय को समाप्त करने के लिए 100 से अधिक देशों में काम कर रहे एक गैर सरकारी संगठन, यूक्रेन उन कुछ देशों में से एक है जो पिछले साल कम भ्रष्ट हो गए थे - टेटियाना कोशचुक, पीएचडी (अर्थशास्त्र) लिखते हैं ), ग्रोफोर्ड इंस्टीट्यूट में कराधान विशेषज्ञ।

पहली बार, कीव स्थानिक भ्रष्टाचार के खिलाफ अपनी लड़ाई का लाभ उठा रहा है। दस साल पहले की तुलना में, यूक्रेन अब 8 अंक अधिक स्कोर करता है। यह कुल 33 को लाता है, जो एक रक्षात्मक युद्ध लड़ रहे देश के लिए एक ऐतिहासिक उच्च है।

देश की लंबी परंपरा रही है और भ्रष्टाचार का खराब रिकॉर्ड रहा है। भ्रष्टाचार प्रथाओं और संगठित अपराध यूक्रेनी समाज में गहराई से निहित हैं, जहां कुलीन वर्ग प्रभारी हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कुख्यात रूप से खराब प्रतिष्ठा है। यूरोपीय संघ के साथ देश की सीमा 1 किलोमीटर से अधिक फैली हुई है, पारंपरिक रूप से सिगरेट के साथ अवैध व्यापार के लिए एक हरा क्षेत्र रहा है - लाभप्रदता और परिवहन में आसानी दोनों में माल की सूची में सबसे ऊपर है। आज चीजें तेजी से बदल रही हैं। 

2019 से, राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की की सरकार अवैध तंबाकू व्यापार पर नकेल कसने के लिए कड़ी मेहनत कर रही है। हाल के वर्षों में, सराहनीय और साथ ही, उन प्रथाओं से निपटने के लिए महत्वाकांक्षी कदम उठाए गए हैं। 

ज़ेलेंस्की का सुधार एजेंडा अवैध प्रथाओं को खत्म करने और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को तेज करने के उनके इरादे के बारे में कोई संदेह नहीं छोड़ता है। यूक्रेनी राष्ट्रपति ने हाल ही में विभिन्न घोटालों में शामिल एक दर्जन सलाहकारों, उप मंत्रियों, अभियोजकों और क्षेत्रीय प्रशासकों को निकाल दिया। 

पदभार ग्रहण करने के बाद से, ज़ेलेंस्की ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर जोर दिया है कि वह अपने देश में भ्रष्टाचार से लड़ने को एक प्रमुख नीतिगत प्राथमिकता बनाएंगे। ज़ेलेंस्की की भ्रष्टाचार-विरोधी नीति का एक अनिवार्य हिस्सा अवैध तम्बाकू व्यापार के खिलाफ लड़ाई है क्योंकि इसके आपराधिक गतिविधियों, संगठित अपराध और काला बाज़ार व्यापार से घनिष्ठ संबंध हैं।  

अवैध तम्बाकू कारखानों को बंद करना और उनके उपकरणों और उत्पादों को जब्त करना, भ्रष्ट अधिकारियों की गिरफ्तारी से पता चलता है कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई सिर्फ दिखावे की बात नहीं है, यह बात चल रही है। 

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उस लड़ाई से निपटने के लिए, ज़ेलेंस्की को अपने लोगों के बीच बहुत श्रेय प्राप्त है। पिछले साल के अंत में उनकी लोकप्रियता बढ़कर 84 फीसदी हो गई। 

ज़ेलेंस्की जानते हैं कि उनकी भ्रष्टाचार विरोधी नीतियां देश के निरंतर अंतर्राष्ट्रीय समर्थन के लिए निर्णायक हैं। यह 24 जनवरी को उनके भाषण में परिलक्षित हुआ, जो काफी हद तक इस मुद्दे के लिए समर्पित था। 

उनके भाषण का असर नहीं हुआ, क्योंकि जर्मनी और अमेरिका दोनों ने लगभग तुरंत घोषणा की कि वे यूक्रेन को युद्धक टैंक भेजेंगे। 

यूक्रेन लंबे समय से यूरोप में अवैध सिगरेट का अग्रणी पारगमन देश रहा है। लेकिन हाल के वर्षों में, घरेलू बाजार के लिए अवैध उत्पादन नाटकीय रूप से बढ़ा है। नतीजतन, 1991 में देश को आजादी मिलने के बाद से अवैध तंबाकू व्यापार अपने उच्चतम हिस्से पर पहुंच गया है।

कोई सोच सकता है कि, रूसी आक्रमण भ्रष्टाचार विरोधी नीतियों को विराम देता है। फिर भी, भ्रष्टाचार, संगठित अपराध और अवैध तम्बाकू व्यापार से लड़ना मौजूदा युद्ध को हल करने में एक भूमिका निभाता है। यह उस गति को भी निर्धारित करता है जिसके साथ यूक्रेन यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए टिकट प्राप्त कर सकता है।

कीव की सात-वर्षीय योजना की 2018 में शुरूआत, जिसमें 20 तक सालाना 2025 प्रतिशत तक तंबाकू पर उत्पाद शुल्क बढ़ाना शामिल था - यूरोपीय संघ में प्रचलित न्यूनतम उत्पाद शुल्क दर तक पहुंचने के लिए - यूक्रेन के अवैध सिगरेट व्यापार को अभूतपूर्व रूप से तेज कर दिया है। .  

समझौते के पहले वर्ष में, उत्पाद शुल्क में तुरंत 30 प्रतिशत की वृद्धि हुई। नतीजतन, 2021 तक, अवैध तंबाकू व्यापार का बाजार हिस्सा 20.4 प्रतिशत तक पहुंच गया। जो पिछले साल की तुलना में दोगुना था। 

2017 में, अवैध तम्बाकू कुल तम्बाकू खपत का केवल 2 प्रतिशत था। 2022 में यह प्रतिशत और बढ़कर 21.9 प्रतिशत हो गया। 

अवैध व्यापार में उछाल और आबकारी करों में लगातार वृद्धि के बीच एक निर्विवाद संबंध है। ऐतिहासिक रूप से, यूक्रेन में हमेशा तम्बाकू की कीमतें कम थीं, जिसका मतलब था कि अवैध व्यापार का कोई मौका नहीं था। 2016 में, अवैध सिगरेट बाजार का अनुमान केवल 1.1 प्रतिशत था।

यह एक त्रासदी होगी अगर यूक्रेन को वित्तीय नाली को सहन करने के लिए मजबूर किया जाता है, उदाहरण के लिए फ्रांस में एक ही गलत उपाय का उत्पादन किया गया है, जहां एक त्वरित और अतिरंजित तम्बाकू उत्पाद शुल्क वृद्धि केपीएमजी संख्या के अनुसार, बाजार के अवैध हिस्से को लगभग तिगुना कर दिया गया है। मतलब फ्रांसीसी राज्य को कुल मिलाकर 6 बिलियन € का नुकसान।

फरवरी 2022 में युद्ध छिड़ने के बाद, स्थिति और खराब हो गई और अवैध तम्बाकू व्यापार नए रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गया। अन्य कारकों में, बिगड़ती आर्थिक स्थिति, लॉजिस्टिक चैनलों में व्यवधान, मुद्रास्फीति के कारण कम क्रय शक्ति (अगस्त 24 में लगभग 2022 प्रतिशत) और तम्बाकू उत्पादों पर उत्पाद शुल्क में एक साथ वृद्धि ने सस्ते की तलाश में अधिक से अधिक लोगों को आकर्षित किया। विकल्प, अवैध तम्बाकू उत्पादकों की बाहों में।

इसका असर यूक्रेन के खजाने पर साफ दिख रहा था। अवैध सिगरेट व्यापार के कारण 375 में परिवर्तित कर राजस्व में कीव को 2021 मिलियन यूरो से अधिक का नुकसान हुआ। 2022 में, राजस्व हानि लगभग आधा बिलियन यूरो तक पहुंचने का अनुमान लगाया गया था। राजस्व कि देश को रूस के खिलाफ युद्ध को सख्त करने की जरूरत है। 

उत्पाद शुल्क में वृद्धि की शुरूआत से राजकोष में अधिक राजस्व नहीं आया, लेकिन कुछ हद तक कम हुआ, और अवैध तम्बाकू व्यापार अधिक आकर्षक हो गया क्योंकि नियमित तम्बाकू बाजार में कीमतों में वृद्धि हुई। 

ज़ेलेंस्की का प्रशासन एक निष्क्रिय दर्शक नहीं रहा है जो अवैध व्यापार को बढ़ता हुआ देख रहा है। इसके विपरीत। प्रशासन ने कानून प्रवर्तन को कम से कम छह साइटों पर नकेल कसने के लिए प्रेरित किया जहां घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजारों के लिए सिगरेट का निर्माण किया जाता था। और अगर आप एक "गेराज हैंड्रोलिंग" की कल्पना करते हैं - तो आप गलत हैं! ये सभ्य मशीनरी से सुसज्जित उद्यम थे। कथित तौर पर, अधिकारी और यहां तक ​​कि स्थानीय कानून प्रवर्तन उन्हें बंद होने से बचाने के लिए पीछे खड़े थे।

उत्पादन स्थलों को बंद करना एक महत्वपूर्ण पहला कदम है। आगे बढ़ते हुए, अगर यूक्रेन उस स्थिति को उलटना चाहता है और फलते-फूलते अवैध व्यापार के खिलाफ युद्ध जीतना चाहता है, तो उसे अपने प्रयासों को जारी रखना होगा और तेज करना होगा। हालांकि, यह पता लगाना कि एक ओर तम्बाकू उत्पाद शुल्क के बीच संतुलन बढ़ता है - और दूसरी ओर अवैध सिगरेट व्यापार के खिलाफ लड़ाई एक चुनौतीपूर्ण और जटिल अभ्यास है जिसके लिए आवश्यक उपायों और प्रयासों की आवश्यकता होती है। 

उदाहरण के लिए, उच्चतम प्रशासनिक स्तर पर केंद्रीय समन्वय, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के साथ गहन सहयोग, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना, सिविल सेवा की पुनरीक्षण, सीमा शुल्क और सीमा निरीक्षकों का नियंत्रण, पुलिस बलों और कानून को मजबूत करना, जागरूकता अभियान आदि। 

युद्ध और बिगड़ती आर्थिक स्थिति के परिणामस्वरूप, सिगरेट पर उत्पाद शुल्क में वार्षिक वृद्धि के साथ, ज़ेलेंस्की की भ्रष्टाचार-विरोधी नीति अवैध तंबाकू व्यापार के खिलाफ लड़ाई में एक लंबे और निरंतर मार्च के लिए मंच तैयार करती है।

टेटियाना कोशचुक, पीएच.डी. (अर्थशास्त्र), ग्रोफोर्ड इंस्टीट्यूट में कराधान विशेषज्ञ हैं

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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