यूरोपीय संघ-अफ्रीका शिखर सम्मेलन: भविष्य के यूरोपीय संघ-अफ्रीका संबंधों के लिए उच्च प्रत्याशा

उच्च स्तरीय कार्यक्रम में समृद्धि और शांति पर चर्चा

मास मबौप द्वारा

यूरोपीय संघ और अफ़्रीकी महाद्वीप के राष्ट्राध्यक्षों ने 2 और 3 अप्रैल 2014 को ब्रुसेल्स में एक उच्च स्तरीय शिखर सम्मेलन के लिए मुलाकात की, जिसका विषय था 'लोगों में निवेश, समृद्धि और शांति'। यह चौथी बार है जब ऐसी घटना हुई है. इस वर्ष बेल्जियम की राजधानी में 80 नेता एकत्रित हुए।

मुख्य लक्ष्य दोनों महाद्वीपों के बीच सहयोग को फिर से शुरू करना, आम चुनौतियों का सामना करना और दोनों गुटों के बीच संबंधों में एक नई गतिशीलता को बढ़ावा देना था, खासकर ऐसे समय में जब चीन जैसे उभरते देश दुनिया में और अधिक प्रमुख होते जा रहे हैं। अवस्था।

शिखर सम्मेलन यूरोप और अफ्रीका के मुख्य राजनीतिक खिलाड़ियों के भाषणों के बाद बड़े धूमधाम और समारोह के साथ शुरू हुआ: यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष हरमन वान रोमपुय, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जोस मैनुअल बैरोसो, मोहम्मद औलद अब्देल अजीज, कार्यवाहक प्रमुख अफ़्रीकी संघ के और अफ़्रीकी संघ आयोग के अध्यक्ष नकोज़ाना दलामिनी-ज़ुमा। फोकस दो महाद्वीपों की अंतर-निर्भरता पर था, जो भौगोलिक रूप से जिब्राल्टर के डेट्रॉइट से मात्र 13 किमी की दूरी पर अलग हैं और मजबूत सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंध रखते हैं।

वक्ताओं ने 2007 के लिस्बन शिखर सम्मेलन में अपनाई गई अफ्रीकी-यूरोपीय संयुक्त रणनीति में उल्लिखित उद्देश्यों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की भी पुष्टि की।

जो कुछ दांव पर लगा है उसकी प्रत्याशा विशेष रूप से अधिक थी। चर्चा तेजी से वर्तमान स्थिति, शांति और सुरक्षा के वैश्विक प्रश्न, उप-सहारा अफ्रीका, विशेष रूप से मध्य अफ्रीकी गणराज्य (सीएआर) को हिला देने वाली घटनाओं के संदर्भ में शिखर सम्मेलन का एक मुख्य विषय पर आ गई। इसी सन्दर्भ में एक विशेष बैठक बुलाई गई, जिसकी अध्यक्षता फ्रांस के राष्ट्रपति फ्रांस्वा ओलांद और हरमन वान रोमपुय के साथ-साथ उस क्षेत्र के राष्ट्राध्यक्षों ने की। संयुक्त राष्ट्र के सचिव बान की मून भी मौजूद थे. संक्रमणकालीन मध्य अफ्रीकी गणराज्य की राष्ट्रपति कैथरीन सांबा-पांजा ने क्षेत्र को प्रभावित करने वाली समस्याओं के बारे में बात की। बैठक में भाग लेने वालों ने मानवीय हस्तक्षेप के संदर्भ में कई उपायों के साथ-साथ सुलह में सुधार और सीएआर में स्थिरता और शांति की गारंटी के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा समन्वित कार्रवाई के लिए प्रतिबद्धता जताई। ऐसे अवसर और पहल इस अफ्रीकी देश के लिए सही समय पर आते हैं, जो विनाशकारी परिणामों के साथ एक महीने से चल रहे गृह युद्ध में डूब गया है।

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हालाँकि, एक प्रश्न अभी भी अनुत्तरित है: क्या यूरोप के सैन्य बल, यूफोर-आरसीए द्वारा तैनात किए गए प्रयासों के माध्यम से इस देश को मंदी से बाहर निकालने के लिए अलग रखे गए वित्तीय संसाधन पर्याप्त होंगे? कुछ भी निश्चित नहीं है.

स्पेन और इटली में घातक घटनाओं की पृष्ठभूमि में, यूरोपीय और अफ्रीकी नेता अन्य महत्वपूर्ण मामलों जैसे कि उप-सहारा अफ्रीका से यूरोप की ओर प्रवासन के मुद्दे पर समान रूप से चिंतित थे। 300 अवैध आप्रवासी ताबूतों की एक पंक्ति के साथ, लैम्पेडुसा त्रासदी को दोबारा न दोहराने का दृढ़ संकल्प करते हुए, दोनों महाद्वीपों के नेता अवैध आप्रवासन से अधिक प्रभावी ढंग से लड़ने के लिए सहमत हुए। इसमें से 2014-2017 तक की कार्य योजना को अपनाना, जिसमें यूरोप में अवैध रूप से रह रहे लोगों की वापसी और पुनः प्रवेश शामिल है। शिखर सम्मेलन के बाद प्रकाशित दस्तावेज़ में प्रवासन के सकारात्मक तत्वों और अपने मूल देश से धन हस्तांतरण की प्रणाली में सुधार को रेखांकित किया गया। दूसरी ओर, यह उसी देश के अंदर शरण चाहने वालों और अन्य विस्थापित व्यक्तियों के लिए अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करते हुए, मनुष्यों के साथ दुर्व्यवहार के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के लिए कार्रवाई करने का भी सवाल है। ऐसा लगता है कि 2010 में त्रिपोली, लीबिया में आयोजित पिछले यूरोपीय संघ-अफ्रीका शिखर सम्मेलन की तुलना में, यूरोपीय और अफ्रीकियों के बीच मेल-मिलाप में "वास्तविक प्रगति" हुई है।

शिखर सम्मेलन में लिए गए अन्य महत्वपूर्ण निर्णयों में जलवायु परिवर्तन से संबंधित निर्णय भी शामिल थे। इस मुद्दे पर आम सहमति बनाना आसान था, जो सभी औद्योगिक देशों के साथ-साथ दुनिया के सबसे कमजोर हिस्सों, विशेष रूप से अफ्रीकी महाद्वीप को प्रभावित करता है। यूरोपीय संघ और अफ्रीका अगले साल पेरिस में जलवायु परिवर्तन पर होने वाले संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन से पहले "निष्पक्षता, समानता और कानूनी रूप से बाध्यकारी" समझौते को अपनाने के आलोक में एक साथ काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिसमें ये सिद्धांत सभी पक्षों पर लागू होंगे। .

शिखर सम्मेलन के एजेंडे में अन्य मामले अर्थशास्त्र से संबंधित थे, जिसमें दोनों महाद्वीपों के बीच निवेश में वृद्धि बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया था। दोनों छोटे और मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए ऋण तक पहुंच प्रदान करके व्यापार माहौल में सुधार करने का प्रयास करेंगे। यह वह पंक्ति थी जिसने ईयू-अफ्रीका बिजनेस फोरम के आयोजकों का मार्गदर्शन किया, जो शिखर सम्मेलन से एक दिन पहले हुआ था, और जिसने दोनों महाद्वीपों से विविध पृष्ठभूमि से आने वाले सैकड़ों उद्यमियों और व्यापारिक लोगों को एक साथ लाया था।

आर्थिक भागीदारी समझौते (ईपीए) के अनुसार, यूरोपीय संघ एक मुक्त विनिमय समझौते को समाप्त करने के लिए बातचीत को आगे बढ़ाने पर सहमत हुआ, जिससे क्षेत्रीय और अफ्रीका के भीतर आर्थिक एकीकरण हो सकता है। ECOWAS के राष्ट्राध्यक्षों ने इस अवसर का उपयोग अपने यूरोपीय साझेदारों को यमौसोक्रो में बैठक में लिए गए निर्णयों के बारे में सूचित करने के लिए किया, विशेष रूप से दो महीने की समय सीमा जो लगाई गई थी - एक समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले तकनीकी विवरणों पर सहमत होने के लिए दिया गया समय।

चर्चाओं की संख्या और उनमें से कई की जटिल प्रकृति को देखते हुए ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन कोई छोटा मामला नहीं था। यह देखा जाना बाकी है कि क्या प्राप्त परिणाम प्रत्याशित परिणामों के समान थे। इस पर राय बंटी हुई है. अधिक आशावादी मानते हैं कि ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन एक महत्वपूर्ण मोड़ था, और यूरोप और अफ्रीका के बीच एक शक्तिशाली गठबंधन बनाया गया है। अधिक सतर्क आश्चर्य यह है कि क्या इतनी बड़ी सभा गोलपोस्ट को बदल सकती है और वास्तव में दीर्घकालिक समाधान ला सकती है जिससे यूरोपीय और अफ्रीकी नागरिकों को लाभ होगा। अफ्रीकी धरती पर 2017 में आयोजित होने वाला अगला शिखर सम्मेलन प्रगति और प्राप्त प्रगति को मापने का क्षण होगा।

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