आयोग ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के संदर्भ में कंपनियों का समर्थन करने के लिए €125 मिलियन एस्टोनियाई योजना को मंजूरी दी

यूरोपीय आयोग ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के संदर्भ में सभी क्षेत्रों में कंपनियों की तरलता आवश्यकताओं का समर्थन करने के लिए €125 मिलियन एस्टोनियाई योजना को मंजूरी दी है। राज्य सहायता के तहत योजना को मंजूरी दी गई थी अस्थायी संकट ढांचा, 23 मार्च 2022 को आयोग द्वारा अपनाया गया और संशोधित किया गया 20 जुलाई 2022, यूरोपीय संघ ('टीएफईयू') के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107 (3) (बी) के आधार पर, यह मानते हुए कि यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था एक गंभीर गड़बड़ी का सामना कर रही है।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "यह € 125 मिलियन योजना एस्टोनिया को मौजूदा भू-राजनीतिक संकट से प्रभावित क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों का समर्थन करने में सक्षम बनाएगी। हम यूक्रेन और उसके लोगों के साथ खड़े हैं। साथ ही, हम यह सुनिश्चित करने के लिए सदस्य देशों के साथ मिलकर काम करना जारी रखते हैं कि एकल बाजार में समान अवसर की रक्षा करते हुए समय पर, समन्वित और प्रभावी तरीके से राष्ट्रीय समर्थन उपायों को लागू किया जा सके।

एस्टोनियाई उपाय

एस्टोनिया ने अस्थायी संकट ढांचे के तहत आयोग को सूचित किया, यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के संदर्भ में सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों को सहायता प्रदान करने के लिए €125m योजना। इस योजना के तहत, जिसे यूरोपीय क्षेत्रीय विकास कोष (ईआरडीएफ) द्वारा सह-वित्तपोषित किया जाएगा, सहायता सब्सिडी वाले प्रीमियम के विभिन्न स्तरों वाले ऋणों पर गारंटी का रूप लेगी।

वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के कारण उच्च स्तर की आर्थिक अनिश्चितता के आलोक में, इस योजना का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कंपनियों के लिए पर्याप्त तरलता उपलब्ध हो। इस योजना के तहत, पात्र लाभार्थी नए ऋण प्राप्त करने के हकदार होंगे जो उनके निवेश और/या कार्यशील पूंजी की जरूरतों को पूरा करने के लिए ऋण राशि के 80% से अधिक नहीं राज्य गारंटी द्वारा कवर किया जाएगा। प्रति पात्र लाभार्थी की अधिकतम ऋण राशि या तो (i) पूर्वनिर्धारित समय अवधि में लाभार्थी के औसत कुल वार्षिक कारोबार का 15% के बराबर है; या (ii) पूर्वनिर्धारित बारह महीने की अवधि में कंपनी की ऊर्जा लागत का 50%।

इसके अलावा, पात्र लाभार्थी कम गारंटी प्रीमियम से लाभान्वित होंगे यदि: (i) उनके कारोबार का एक प्रासंगिक हिस्सा रूसी, बेलारूसी और यूक्रेनी बाजारों से जुड़ा हुआ है; या (ii) उन्होंने अपने मुख्य कच्चे माल की कीमतों में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव किया है, या (iii) पिछले तीन वर्षों में उनके टर्नओवर की तुलना में उनकी ऊर्जा लागत का अपेक्षाकृत अधिक हिस्सा है। संकट से प्रभावित लेकिन उपरोक्त किसी भी श्रेणी में नहीं आने वाली कंपनियों के लिए, गारंटी प्रीमियम अधिक होगा और मामला-दर-मामला आधार पर निर्धारित किया जाएगा।

यह योजना कई अपवादों के साथ सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए खुली होगी, उनमें वित्तीय क्षेत्र, कृषि उत्पादों का प्राथमिक उत्पादन, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र शामिल हैं।

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आयोग ने पाया कि एस्टोनियाई गारंटी योजना अस्थायी संकट ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप है। विशेष रूप से: (i) गारंटी और ऋण की परिपक्वता छह वर्ष से अधिक नहीं होगी; (ii) गारंटी प्रीमियम अस्थायी संकट ढांचे में निर्धारित न्यूनतम स्तरों का सम्मान करते हैं; और (iii) सहायता 31 दिसंबर 2022 के बाद नहीं दी जाएगी।

इसके अलावा, सार्वजनिक समर्थन प्रतिस्पर्धा की अनुचित विकृतियों को सीमित करने के लिए शर्तों के अधीन आएगा, जिसमें सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं (i) कंपनियों को दी गई सहायता की राशि और उनकी आर्थिक गतिविधि के पैमाने के बीच एक लिंक; और (ii) वित्तीय मध्यस्थों के माध्यम से अंतिम लाभार्थियों तक उपाय के लाभों को यथासंभव अधिकतम सीमा तक पहुँचाया जाता है।

आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि एस्टोनियाई गारंटी योजना एक सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए आवश्यक, उपयुक्त और आनुपातिक है, जो अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू और अस्थायी संकट ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप है।

इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत सहायता उपाय को मंजूरी दी।

पृष्ठभूमि

राज्य सहायता अस्थायी संकट ढांचापर अपनाया गया 23 मार्च 2022 से पहले , सदस्य राज्यों को यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत अपेक्षित लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाता है।

अस्थायी संकट ढांचे में संशोधन किया गया है 20 जुलाई 2022, के पूरक के लिए शीतकालीन तैयारी पैकेज और के अनुरूप REPowerEU योजना उद्देश्यों।

अस्थायी संकट ढांचा निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जिसे सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान किया जा सकता है:

• सहायता की सीमित मात्रा, किसी भी रूप में, मौजूदा संकट से प्रभावित कंपनियों के लिए या बाद के प्रतिबंधों और प्रतिवादों से कृषि, और मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्रों में क्रमशः 62,000 € और 75,000 € की बढ़ी हुई राशि तक, और अन्य सभी क्षेत्रों में 500,000 € तक ;
• राज्य गारंटियों और रियायती ऋणों के रूप में चलनिधि सहायता;
• उच्च ऊर्जा कीमतों की भरपाई के लिए सहायता। सहायता, जो किसी भी रूप में दी जा सकती है, कंपनियों, विशेष रूप से गहन ऊर्जा उपयोगकर्ताओं को, असाधारण गैस और बिजली की कीमतों में वृद्धि के कारण अतिरिक्त लागत के लिए आंशिक रूप से क्षतिपूर्ति करेगी। प्रति लाभार्थी की कुल सहायता योग्य लागत के 30% से अधिक नहीं हो सकती है और - ऊर्जा बचत को प्रोत्साहित करने के लिए - पिछले वर्ष की इसी अवधि के दौरान अपनी गैस और बिजली की खपत के 70% से अधिक नहीं होनी चाहिए, अधिकतम सीमा तक किसी भी समय €2 मिलियन। जब कंपनी को परिचालन घाटा होता है, तो आर्थिक गतिविधि की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए और सहायता की आवश्यकता हो सकती है। इसलिए, ऊर्जा-गहन उपयोगकर्ताओं के लिए, सहायता तीव्रता अधिक होती है और सदस्य राज्य इन सीमाओं से अधिक €25 मिलियन तक, और विशेष रूप से प्रभावित क्षेत्रों और उप-क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए €50 मिलियन तक सहायता प्रदान कर सकते हैं;
• अक्षय ऊर्जा के रोलआउट में तेजी लाने के उपाय. सदस्य राज्य अक्षय ऊर्जा में निवेश के लिए योजनाएं स्थापित कर सकते हैं, जिसमें नवीकरणीय हाइड्रोजन, बायोगैस और बायोमीथेन, भंडारण और नवीकरणीय ताप शामिल हैं, जिसमें ताप पंपों के माध्यम से सरलीकृत निविदा प्रक्रियाएं शामिल हैं, जिन्हें जल्दी से लागू किया जा सकता है, जबकि स्तर के खेल मैदान की रक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों को शामिल किया जा सकता है। . विशेष रूप से, सदस्य राज्य एक विशिष्ट प्रौद्योगिकी के लिए योजनाएं तैयार कर सकते हैं, जिसमें विशेष राष्ट्रीय ऊर्जा मिश्रण को ध्यान में रखते हुए समर्थन की आवश्यकता होती है; तथा
• औद्योगिक प्रक्रियाओं के डीकार्बोनाइजेशन को सुविधाजनक बनाने के उपाय. ऊर्जा आपूर्ति के विविधीकरण में और तेजी लाने के लिए, सदस्य राज्य जीवाश्म ईंधन से बाहर निकलने के लिए निवेश का समर्थन कर सकते हैं, विशेष रूप से विद्युतीकरण, ऊर्जा दक्षता और नवीकरणीय और बिजली-आधारित हाइड्रोजन के उपयोग के लिए स्विच जो कुछ शर्तों का अनुपालन करता है। सदस्य राज्य या तो (i) नई निविदा आधारित योजनाएं स्थापित कर सकते हैं, या (ii) प्रति निवेश सार्वजनिक समर्थन के हिस्से पर कुछ सीमाओं के साथ, निविदाओं के बिना सीधे परियोजनाओं का समर्थन कर सकते हैं। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के साथ-साथ विशेष रूप से ऊर्जा कुशल समाधानों के लिए विशिष्ट टॉप-अप बोनस की उम्मीद की जाएगी।

अस्थायी संकट ढांचा यह भी इंगित करता है कि निम्नलिखित प्रकार की सहायता को मामला-दर-मामला आधार पर कैसे अनुमोदित किया जा सकता है, शर्तों के अधीन: (i) अनिवार्य या स्वैच्छिक गैस कटौती से प्रभावित कंपनियों के लिए समर्थन, (ii) भरने के लिए समर्थन गैस भंडारण, (iii) ऊर्जा दक्षता प्रयासों और लॉक-इन प्रभावों से बचने के लिए अधिक प्रदूषणकारी जीवाश्म ईंधन के लिए ईंधन स्विचिंग के लिए अस्थायी और समय-सीमित समर्थन, और (iv) माल परिवहन करने वाली कंपनियों को बीमा या पुनर्बीमा के प्रावधान का समर्थन करना और यूक्रेन से।

स्वीकृत रूसी-नियंत्रित संस्थाओं को इन उपायों के दायरे से बाहर रखा जाएगा।

अस्थायी संकट ढांचे में कई सुरक्षा उपाय शामिल हैं:

• आनुपातिक पद्धति, व्यवसायों को दी जा सकने वाली सहायता की राशि और उनकी आर्थिक गतिविधि के पैमाने और संकट के आर्थिक प्रभावों के जोखिम के बीच एक कड़ी की आवश्यकता है;
• पात्रता शर्तें, उदाहरण के लिए ऊर्जा गहन उपयोगकर्ताओं को ऐसे व्यवसायों के रूप में परिभाषित करना जिनके लिए ऊर्जा उत्पादों की खरीद उनके उत्पादन मूल्य का कम से कम 3% है; तथा
• स्थिरता की आवश्यकताएं, सदस्य राज्यों को गैर-भेदभावपूर्ण तरीके से, पर्यावरण संरक्षण या आपूर्ति की सुरक्षा से संबंधित आवश्यकताओं को स्थापित करने पर विचार करने के लिए आमंत्रित किया जाता है, जब असाधारण रूप से उच्च गैस और बिजली की कीमतों के कारण अतिरिक्त लागत के लिए सहायता प्रदान करते हैं।

चलनिधि सहायता उपायों और बढ़ी हुई ऊर्जा लागत को कवर करने वाले उपायों के लिए अस्थायी संकट ढांचा 31 दिसंबर 2022 तक लागू रहेगा। जून 2023 के अंत तक अक्षय ऊर्जा के रोल-आउट और उद्योग के डीकार्बोनाइजेशन का समर्थन करने में सहायता दी जा सकती है। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग बाद के चरण में विस्तार की आवश्यकता का आकलन करेगा।

अस्थायी संकट ढांचा सदस्य राज्यों के लिए मौजूदा यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियमों के अनुरूप उपायों को डिजाइन करने के लिए पर्याप्त संभावनाओं का पूरक है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को कंपनियों को तरलता की कमी से निपटने और तत्काल बचाव सहायता की आवश्यकता में मदद करने में सक्षम बनाते हैं। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि का अनुच्छेद 107 (2) (बी) सदस्य राज्यों को मौजूदा संकट के कारण होने वाली एक असाधारण घटना से सीधे नुकसान के लिए कंपनियों को क्षतिपूर्ति करने में सक्षम बनाता है।

इसके अलावा, पर 19 मार्च 2020 से पहले , आयोग ने कोरोनावायरस के प्रकोप के संदर्भ में एक अस्थायी रूपरेखा को अपनाया। COVID अस्थायी ढांचे में संशोधन किया गया था 3 अप्रैल, 8 मई, 29 जून, 13 अक्टूबर 2020, 28 जनवरी और 18 नवम्बर 2021. जैसा कि में घोषणा की गई है मई 2022, COVID अस्थायी ढांचा बढ़ाया नहीं गया है 30 जून 2022 की निर्धारित समाप्ति तिथि से परे, कुछ अपवादों के साथ। विशेष रूप से, निवेश और शोधन क्षमता समर्थन उपायों को क्रमशः 31 दिसंबर 2022 और 31 दिसंबर 2023 तक लागू किया जा सकता है। इसके अलावा, COVID अस्थायी ढांचा पहले से ही स्पष्ट सुरक्षा उपायों के तहत एक लचीला संक्रमण प्रदान करता है, विशेष रूप से ऋण साधनों के रूपांतरण और पुनर्गठन विकल्पों के लिए, जैसे कि ऋण और गारंटी, अन्य प्रकार की सहायता में, जैसे कि प्रत्यक्ष अनुदान, 30 जून तक 2023.

आज का निर्णय यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के संदर्भ में कुछ क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए दो एस्टोनियाई योजनाओं के आयोग के अनुमोदन का अनुसरण करता है: (i) गोमांस, मुर्गी पालन और बागवानी क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए € 3.9m योजना, अनुमोदित 20 जून को 2022; और (ii) कृषि उत्पादों के प्राथमिक उत्पादकों, मछली पकड़ने और जलीय कृषि ऑपरेटरों के साथ-साथ उनके प्रतिनिधि संगठनों का समर्थन करने के लिए €15m गारंटी योजना, अनुमोदित 14 जुलाई 2022 पर.

निर्णय के गैर गोपनीय संस्करण में केस नंबर SA.103788 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को एक बार वेबसाइट सुलझा लिया गया है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशनों में सूचीबद्ध हैं प्रतियोगिता साप्ताहिक ई-समाचार.

रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के आर्थिक प्रभाव को दूर करने के लिए आयोग द्वारा की गई अस्थायी संकट रूपरेखा और अन्य कार्रवाइयों के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त की जा सकती है यहाँ उत्पन्न करें.

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