कजाखस्तान
ओएससीई और उसके मूल्यों के प्रति कजाकिस्तान की प्रतिबद्धता कजाख-ईयू संबंधों को जोड़ती है
वियना में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन को दिए अपने हालिया भाषण में कजाकिस्तान के उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री मूरत नर्टलू ने कहा कि उनका देश दृढ़ता से मानता है कि अभूतपूर्व वैश्विक उथल-पुथल और भू-राजनीतिक बदलाव के समय में बहुपक्षीय संस्थानों की भूमिका महत्वपूर्ण है। ओएससीई के रूप में, यह हमेशा की तरह महत्वपूर्ण है। यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल ने लोकतंत्र, मानवाधिकारों के प्रति सम्मान और अंतरराष्ट्रीय कानून जैसे साझा मूल्यों के प्रति इस प्रतिबद्धता का तुरंत स्वागत किया। राजनीतिक संपादक निक पॉवेल लिखते हैं, पारस्परिक सम्मान के इस रिश्ते के वास्तुकारों में से एक, यूरोपीय मामलों के पूर्व आयरिश मंत्री, डिक रोशे थे।
डिक रोश याद करते हैं कि जब कजाकिस्तान ने 2009 में ओएससीई की अध्यक्षता के लिए आवेदन किया था तो काफी विरोध हुआ था। “ओएससीई के कुछ सदस्य देशों और कजाकिस्तान के बीच तनाव था। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम ने विशेष रूप से चिंता व्यक्त की। दोनों ने सवाल किया कि क्या कजाकिस्तान संगठन की अध्यक्षता करने के लिए 'पर्याप्त रूप से लोकतांत्रिक' था। वे अकेले नहीं थे”।
एक बिंदु पर यह सुझाव दिया गया था कि आयरलैंड को कुर्सी के लिए प्रतिस्पर्धा करनी चाहिए, लेकिन डिक रोश ने यूरोपीय संघ के एक अन्य सदस्य राज्य के एक मंत्री सहयोगी को बताया कि उनके विचार में - और वास्तव में आयरिश सरकार के विचार में, क्या कज़ाखस्तान एक बनने के लिए पर्याप्त अच्छा था। ओएससीई का सदस्य कुर्सी लेने के लिए काफी अच्छा था।
उन्होंने मुझे बताया कि ओएससीई के सदस्य के रूप में कजाकिस्तान के साथ न्यायसंगत व्यवहार करने के अधिकार के अलावा, उस समय उनकी भावना यह थी कि कजाकिस्तान एक तरफ अमेरिका और उसके यूरोपीय भागीदारों के बीच पुल बनाने के लिए विशेष रूप से अच्छी स्थिति में था। और दूसरी ओर उत्तर-सोवियत राज्य। कजाकिस्तान यूरोपीय संघ के सदस्यों और उसके यूरेशियाई पड़ोसियों के बीच संवाद बनाने और बातचीत करने की भी अच्छी स्थिति में था।
जब कजाकिस्तान ने 1 जनवरी 2010 को ओएससीई की अध्यक्षता संभाली, तो उसने ओएससीई के मौलिक सिद्धांतों और मूल्यों को बनाए रखने की प्रतिज्ञा की और व्यापक यूरेशियन क्षेत्र में सुरक्षा पर संवाद स्थापित करने के लिए खुद को समर्पित कर दिया। उन्होंने कहा, "यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण योगदान था और उस क्षेत्र पर केंद्रित चर्चा थी जिस पर पहले उतना ध्यान नहीं दिया गया जिसके वह हकदार थे।" "कजाकिस्तान ने भविष्य की यूरोपीय सुरक्षा वास्तुकला पर बातचीत में एक आयाम जोड़ा"।
“दिसंबर 2010 में अस्ताना शिखर सम्मेलन, 11 वर्षों में पहला पूर्ण ओएससीई शिखर सम्मेलन, ने प्रदर्शित किया कि कजाकिस्तान की क्षमता के बारे में चिंता व्यक्त करने वाले लोग कितने गलत थे। अस्ताना स्मारक घोषणा ने विश्वास और पारदर्शिता के आधार पर सुरक्षा बनाने के ओएससीई के दृढ़ संकल्प की पुष्टि की - एक दृष्टि जिसे आज की दुनिया में बहाल करने की आवश्यकता है।
नतीजतन, डिक रोश का मानना है कि कजाकिस्तान न केवल एक ऐसा देश है जिसने शुरू से ही ओएससीई के सदस्य के रूप में अपना महत्व प्रदर्शित किया है, बल्कि अब उसे विशेष रूप से मूल्यवान भूमिका निभानी है। “व्यापक यूरेशियाई क्षेत्र में सुरक्षा आज उससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण है 2010 में था और कजाकिस्तान उस सुरक्षा के निर्माण में यूरोपीय संघ के लिए एक प्रमुख भागीदार हो सकता है।
वियना में अपने भाषण में, विदेश मंत्री नर्टलु ने ओएससीई सदस्य के रूप में कजाकिस्तान के गौरवपूर्ण रिकॉर्ड का भी उल्लेख किया। उन्होंने कहा, "ओएससीई में कजाकिस्तान की भागीदारी के दौरान और विशेष रूप से हमारी 2010 की अध्यक्षता के दौरान, हमने लगातार रचनात्मक बातचीत और संयुक्त कार्रवाई की वकालत की है।" "हमारा दृढ़ विश्वास है कि अभूतपूर्व वैश्विक उथल-पुथल और भू-राजनीतिक बदलावों के बीच, बहुपक्षीय संस्थानों की भूमिका हमेशा की तरह महत्वपूर्ण है"।
उन्होंने बताया कि कजाकिस्तान एक ऐसा देश है जो "खुद के साथ, अपने सभी पड़ोसियों के साथ और बाकी दुनिया के साथ शांति रखता है", उन्होंने कहा कि रचनात्मक, पारस्परिक रूप से सम्मानजनक बातचीत के माध्यम से विवादों के राजनयिक समाधान के लिए उनकी सरकार की प्रतिबद्धता निहित है। उनके राष्ट्र की ऐतिहासिक विरासत। "यह बहु-वेक्टर विदेश नीति की नींव है जिसे कजाकिस्तान ने अपनी स्वतंत्रता के बाद से अपनाया है"।
उन्होंने तर्क दिया कि दुनिया के साथ कजाकिस्तान का सकारात्मक जुड़ाव "चल रहे राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक आधुनिकीकरण पर आधारित है"। उन्होंने कहा, यह राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव के महत्वाकांक्षी सुधार एजेंडे द्वारा प्रदर्शित किया गया है, जो एक अभूतपूर्व लोकतांत्रिक प्रक्रिया है, जिसका उद्देश्य 'न्यायपूर्ण और निष्पक्ष कजाकिस्तान' का निर्माण करना है। “हमारे देश का लोकतांत्रिक मार्ग स्पष्ट है, अभी यात्रा पूरी नहीं हुई है। आज मेरा मुख्य संदेश यह है कि मेरे देश में लोकतांत्रिक परिवर्तन अपरिवर्तनीय हो गये हैं।”
जवाब में, यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल ने कजाकिस्तान को मध्य एशिया में यूरोपीय संघ के लिए एक महत्वपूर्ण भागीदार बताया। “हम ओएससीई मूल्यों, जैसे लोकतंत्र, मानवाधिकारों और अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए सम्मान और खुले और समान संवाद के प्रति अपनी साझा प्रतिबद्धताओं को महत्व देते हैं। इसमें सभी राज्यों की स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान भी शामिल है।”
यूरोपीय संघ ने सभी ओएससीई आयामों में कजाकिस्तान के योगदान की सराहना की, विशेष रूप से सीमा प्रबंधन, जलवायु और सुरक्षा, कनेक्टिविटी, श्रम प्रवास, सतत आर्थिक विकास के साथ-साथ कट्टरपंथ, आतंकवाद, मानव तस्करी और मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के क्षेत्र में। इसने एक सर्वव्यापी मुद्दे के रूप में लैंगिक समानता के प्रति कज़ाख सरकार की प्रतिबद्धता की भी प्रशंसा की।
यूरोपीय संघ ने देश के लोकतांत्रिक, सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रपति टोकायव के राजनीतिक और आर्थिक सुधारों के लिए अपना समर्थन दोहराया। "हम विशेष रूप से कानून के शासन, मानवाधिकारों के सम्मान और संघ और मीडिया की स्वतंत्रता सहित मौलिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के प्रयासों का समर्थन करते हैं।"
“यूरोपीय संघ सभी पारस्परिक रूप से लाभप्रद क्षेत्रों में कजाकिस्तान के साथ हमारे संबंधों को गहरा और व्यापक बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। हम एक समावेशी, लोकतांत्रिक और निष्पक्ष समाज की दिशा में सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए कजाकिस्तान के साथ काम करना जारी रखेंगे।
डिक रोश ने मुझे अपनी संतुष्टि के बारे में बताया कि यूरोपीय संघ एक मूल्यवान भागीदार के रूप में कजाकिस्तान के उनके दृष्टिकोण को जारी रख रहा है। "यह संदेश [विदेश मंत्री के भाषण में] कि 'कजाकिस्तान अपने आप में, अपने सभी पड़ोसियों के साथ और बाकी दुनिया के साथ शांति से रहने वाला देश है' एक महत्वपूर्ण है। यदि छोटे-बड़े सभी राष्ट्र एक ही दावा कर सकें तो दुनिया बहुत बेहतर जगह होगी। दुनिया के साथ सकारात्मक जुड़ाव के लिए कजाकिस्तान की प्रतिबद्धता कुछ ऐसी है जिसका यूरोपीय संघ को स्वागत करना चाहिए और सकारात्मक प्रतिक्रिया देनी चाहिए।
कजाकिस्तान के भीतर राजनीतिक सुधारों के संबंध में, डिक रोश ने कहा कि यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि यह मुख्य रूप से कजाकिस्तान का ही मामला है। “यूरोप और यूरोपीय संघ को निर्णय लेने में सावधानी बरतनी चाहिए जब तक कि हम स्वयं पूर्णता हासिल नहीं कर लेते। हम पूर्णता प्राप्त करने से कोसों दूर हैं।
"इसका मतलब यह नहीं है कि हमें प्रगति को प्रोत्साहित नहीं करना चाहिए, बल्कि जिस हद तक हम ऐसा करते हैं वह सम्मानजनक होना चाहिए और आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने और राष्ट्रीय संप्रभुता के सम्मान के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। कजाकिस्तान ने अपनी राजनीतिक व्यवस्था और अपनी अर्थव्यवस्था को फिर से स्थापित करने के लिए जो प्रयास किए हैं वे महत्वाकांक्षी हैं।
“राजनीतिक सुधार पर कजाकिस्तान में 2022 का जनमत संग्रह विशेष रूप से उल्लेखनीय था। मतदाता मतदान 77% था और जनमत संग्रह में निर्धारित सीमाएँ पूरी हुईं। इन सीमाओं के लिए आवश्यक था कि न केवल सुधारों के पक्ष में 50% + बहुमत की आवश्यकता थी, बल्कि यह बहुमत देश के 12 क्षेत्रों में से कम से कम 17 क्षेत्रों में प्रतिबिंबित होना चाहिए। आयरलैंड में जनमत संग्रह अभियानों का नेतृत्व करने के बाद वे उच्च सीमाएँ हैं, जिन्हें कुछ यूरोपीय देश अपने लिए निर्धारित करेंगे।
“कजाकिस्तान के राजनीतिक सुधार कार्यक्रम का एक दिलचस्प पहलू यह था कि देश का राष्ट्रपति पद पर रहते हुए किसी राजनीतिक दल का सदस्य बनने से परहेज करेगा, बल्कि सभी लोगों के लिए राष्ट्रपति के रूप में काम करेगा। इससे भी अधिक पेचीदा भाई-भतीजावाद विरोधी सुधार है।”
डिक रोशे गहरे और सम्मानजनक यूरोपीय संघ कजाकिस्तान संबंधों की वकालत करना जारी रखते हैं, जो सामान्य मूल्यों को दर्शाते हैं जो व्यापार और परिवहन कनेक्शन को मजबूत करने में आपसी हित से कहीं आगे जाते हैं। “कजाकिस्तान ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह यूरोपीय संघ के साथ 'नो-स्ट्रिंग्स' संबंध बनाना चाहता है। उस पर सकारात्मक प्रतिक्रिया न देना मूर्खता होगी।”
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