यूरोप को 'टीकाकरण पासपोर्ट' और वैक्सीन ब्रांड के रंग से विभाजित नहीं किया जाना चाहिए

महामारी के दौरान, न केवल आम लोगों के जीवन बल्कि व्यापार, सरकार और अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों की प्रथाओं में भी नाटकीय रूप से बदलाव आया है। दुनिया सीख रही है कि एक नई वास्तविकता में कैसे जीना है लेकिन यह कैसा है और हमारे लिए इसमें क्या है? यूरोपीय संघ के रिपोर्टर इस बारे में इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ लॉयर्स (यूआईए, फ्रांस) के सदस्य, यूक्रेन के वकील और अकादमिक कोस्टिएंटिन क्रिवोपस्ट से बात की। क्रिवोपस्ट के पास यूक्रेन और पूर्व सोवियत संघ में काम करने का व्यापक अनुभव है, वह यूरोपीय एकीकरण के समर्थक हैं और अंतरराष्ट्रीय कानून के रुझानों पर बारीकी से नज़र रखते हैं। मार्टिन बैंकों में लिखते हैं।  

यूरोपीय संघ के रिपोर्टर

आप कोरोनोवायरस समस्या के बारे में क्या सोचते हैं और आपको क्या लगता है कि यूक्रेन सहित महामारी कब समाप्त होगी या कम से कम कम हो जाएगी?

क्रिवोपस्ट: विश्व स्तर पर, महामारी की धारणाओं में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है - कोरोनोवायरस के अस्तित्व और इसके खतरों को अब सबसे विदेशी राजनीतिक शासनों द्वारा भी नकारा नहीं जा रहा है। अब, वैक्सीन प्रतिस्पर्धा के अलावा, प्रभावी प्रबंधन समाधान और संगरोध प्रथाएं विकसित की जा रही हैं, जिन्हें बाद में नए नियमों में सुसंगत और औपचारिक बनाया जाएगा।

यूरोपीय देश अब लोकतंत्र और सुरक्षा, राज्य और नागरिक के हितों, पारदर्शिता और नियंत्रण के बीच एक नया संतुलन खोजने के लिए मजबूर हैं। यह कुछ ऐसा है जिससे सार्वजनिक दार्शनिकों, राजनेताओं और कानून निर्माताओं ने वर्षों से बचने की कोशिश की है, लेकिन अब इस मुद्दे को नजरअंदाज करना संभव नहीं होगा। महामारी तब समाप्त होगी जब सभी खतरों को समझ लिया जाएगा, नए मानदंड बनाए जाएंगे और हर कोई उनका पालन करना शुरू कर देगा।

आपकी राय में, विभिन्न देशों में संगरोध उपायों को नागरिक विरोध का सामना क्यों करना पड़ रहा है?

यदि हम असंतोष के कारणों का विश्लेषण करें, तो यह स्पष्ट है कि लोग संगरोध नीति के बजाय निर्णयों की अतार्किकता और अनुचितता से नाराज हैं। टीकाकरण विशेषाधिकार, कुछ समूहों के खिलाफ भेदभाव, व्यवसायों और कर्मचारियों के लिए आर्थिक असुरक्षा, सार्वजनिक धन का गैर-पारदर्शी खर्च, आपातकाल की स्थिति के दुरुपयोग की आशंका, सार्वजनिक जानकारी का विरूपण, राज्य के पुलिस कार्यों को मजबूत करना और संगठित पर प्रतिबंध विरोध गतिविधि ऐसे सभी मुद्दे हैं जिन्हें यथाशीघ्र हल करने की आवश्यकता है।

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हम नहीं चाहते कि एक बार एकल यूरोपीय सामाजिक स्थान इस्तेमाल किए गए टीके के ब्रांड, स्वास्थ्य बीमा पॉलिसी या टीकाकरण पासपोर्ट के रंग के संदर्भ में विभाजित हो जाए।

क्या आपको नहीं लगता कि नीति का कानूनी कार्यान्वयन अधिकारियों की व्यावहारिक कार्रवाइयों से बहुत पीछे है? यदि हां, तो ऐसा क्यों होता है?

आपात्कालीन स्थिति के लिए, यह सामान्य है। लेकिन अस्थायी को स्थायी नहीं बनना चाहिए. यह चिंताजनक है कि वसंत 2020 के बाद से यह दूसरा लॉकडाउन है, लेकिन अभी तक इस सब को व्यवस्थित रूप से समझने और इसे संवैधानिक, नागरिक, आर्थिक और आपराधिक कानून के नए मानदंडों में तैयार करने का कोई गंभीर प्रयास नहीं किया गया है।

इसके अलावा, कई विशुद्ध राष्ट्रीय विसंगतियाँ भी हैं। यूक्रेन में एक मुख्य सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारी है लेकिन कोई अधीनस्थ सेवा और कोई पदानुक्रम नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि महामारी से कुछ समय पहले ही भ्रष्टाचार की शिकायतों के कारण संबंधित सेवा समाप्त कर दी गई थी। दर्जनों गुना अधिक संक्रमित हैं, लेकिन वर्तमान जनवरी लॉकडाउन पिछले वाले की तुलना में काफी हल्का है। सार्वजनिक परिवहन काम कर रहा है, आवाजाही आदि पर कोई प्रतिबंध नहीं है। सरकार की ओर से व्यवसायों और लोगों की मदद करने की इच्छा है, लेकिन यह अभी भी एक स्पष्ट तंत्र के बजाय राजनीतिक दान है।

क्या यह संभव है कि संगरोध प्रतिबंध राजनीतिक नियंत्रण के किसी नए रूप में विकसित होंगे? 

मुझे इस तरह का कुछ बनाने का कोई व्यवस्थित प्रयास नहीं दिख रहा है, लेकिन व्यक्तिगत, बहुत विवादास्पद पहल हैं। उदाहरण के लिए: एक देश में संगरोध उल्लंघनकर्ताओं और कोविड-निहिलिस्टों के लिए एक अलग जेल स्थापित करने और कानूनों का मसौदा तैयार करने का निर्णय लिया गया है जो सरकार को नागरिकों के निजी जीवन में हस्तक्षेप करने की व्यापक शक्तियाँ देता है। व्यक्तिगत स्थानीय अधिकारियों द्वारा उपयोग करने की योजनाएँ हैं सार्वजनिक स्थानों पर तापमान स्कैनर और संदिग्ध व्यक्तियों की आवाजाही को प्रतिबंधित करना; तथाकथित "कोविड-पासपोर्ट" शुरू करने के विचारों पर गंभीरता से चर्चा की जा रही है। कुछ अलोकतांत्रिक देशों में लोगों को टीका लगवाने के लिए बाध्य करने की जानकारी मिल सकती है।

स्वास्थ्य नियंत्रण अधिकारियों के काम का मुख्य तरीका स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी जांच करना है, जिसमें संक्रमण के फैलने के तरीके, इसके संभावित स्रोतों और वाहकों को स्पष्ट किया जाता है। यह अनुमान लगाना मुश्किल नहीं है कि ऐसी प्रौद्योगिकी-आधारित गतिविधियाँ क्या परिणाम दे सकती हैं यदि उन्हें स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया जाता है और सार्वजनिक जांच के तहत नहीं रखा जाता है।

एक वकील के रूप में आपकी राय में, वर्तमान महामारी के परिणामस्वरूप कौन से नए कानूनी प्रावधान सामने आ सकते हैं?

शायद, ये नागरिकों के व्यक्तिगत सुरक्षा और टीकाकरण के साधनों तक पहुँचने के अधिकार से संबंधित नियम हैं। शायद इंटरनेट तक सार्वभौमिक पहुंच की अतिरिक्त गारंटी, क्योंकि इंटरनेट सीखने, अवकाश, काम और सेवाओं के लिए एक बुनियादी तकनीक बन रहा है।

मुझे लगता है कि निकट भविष्य में वकीलों और राजनेताओं को रिमोट स्क्रीनिंग प्रौद्योगिकियों की वैधता, स्वच्छता और महामारी विज्ञान जांच के लिए मोबाइल फोन ऑपरेटरों के डेटा और सामाजिक नेटवर्क से उपयोगकर्ता जानकारी के उपयोग, महामारी के दौरान कॉर्पोरेट जिम्मेदारियों के बारे में सवालों के जवाब खोजने होंगे। , COVID-19 से इनकार करने वालों के ख़िलाफ़ उपाय इत्यादि। कानूनी मनमानी से बचने के लिए इस तरह की हर चीज़ को औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए। यूरोपीय कानूनी परंपरा एक ऐसे दृष्टिकोण के अनुरूप होगी जिसमें कानूनी नियम नए अधिकार होंगे, न कि केवल दायित्व।

आपको क्या लगता है कि महामारी के बाद अर्थव्यवस्था ठीक हो जाएगी?

यहां दो सामान्य परिदृश्य संभव हैं। पहला है बड़े पैमाने पर टीकाकरण और नई सावधानियों के अनुपालन के बाद पुराने मॉडल के ढांचे में वापसी। दूसरा एक नई गुणवत्ता की ओर संक्रमण है, जहां मुख्य विशेषताएं होंगी: दूरस्थ कार्य, स्वचालन, सीमित सामाजिक संपर्क, लघु उत्पादन श्रृंखलाएं, और कई पारंपरिक व्यावसायिक क्षेत्रों का समापन।

मुझे लगता है कि सबसे यथार्थवादी परिदृश्य एक मध्यवर्ती परिदृश्य होगा, लेकिन इससे उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को हल करने की जिम्मेदारी खत्म नहीं हो जाती है। यूरोप को न केवल क्रिप्टोकरेंसी के लिए, बल्कि श्रम सुरक्षा और स्व-रोज़गार के कराधान, आउटसोर्सिंग विनियमन, सार्वजनिक सूचना, चुनावी प्रक्रियाओं और बहुत कुछ के लिए नए नियमों पर काम करना होगा। चिकित्सा सुधार एक अलग मुद्दा है और वैश्विक परिदृश्य चाहे जो भी हों, चिकित्सा में नाटकीय बदलाव आने वाले हैं।

महामारी के दौरान, सांस्कृतिक क्षेत्र, यात्रा और आतिथ्य उद्योग, रसद और परिवहन, खेल और मनोरंजन को बड़े नुकसान का सामना करना पड़ा। इन गतिविधियों को नई परिस्थितियों में पुनर्निर्माण और अनुकूलित करने के लिए न केवल अतिरिक्त प्रोत्साहन की आवश्यकता होगी, बल्कि वित्तीय सहायता की भी आवश्यकता होगी।

वैश्विक वित्तीय संस्थानों की नीतियां कैसे बदल रही हैं और आप ऐसे परिवर्तनों का आकलन कैसे करते हैं?

महामारी के जवाब में, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों को खेल के नियमों को जल्दबाजी में बदलने, कई तंत्रों को सरल बनाने और उन्हें स्थिति के अनुसार ढालने के लिए मजबूर किया गया है। आज तक, कई पारंपरिक दाता सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने विकासशील और सबसे जरूरतमंद राज्यों का समर्थन करने के लिए कई सक्रिय उपाय किए हैं। विशेष रूप से, आईएमसीएफ ने 100 अरब डॉलर से अधिक के आपातकालीन ऋणों की घोषणा की है और अतिरिक्त 1 ट्रिलियन डॉलर जुटाने के लिए तैयार है। संकट के दौरान, IMCF को 100 से अधिक देशों से आपातकालीन अनुरोध प्राप्त हुए। साथ ही, विश्व बैंक समूह अगले 150 महीनों में जरूरतमंद देशों को 15 अरब डॉलर की वित्तीय सहायता प्रदान करने की योजना बना रहा है। तथ्य यह है कि दुनिया के वित्तीय दाताओं ने अपने फंडिंग कार्यक्रमों में कटौती नहीं की है, बल्कि सहायता को बनाए रखा है और बढ़ाने का निर्णय लिया है, यह एक उत्साहजनक तथ्य है।

जी20 सदस्यों ने 76 अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए) प्राप्तकर्ता देशों के लिए बड़ी रियायतें दी हैं और ऋण भुगतान रोक दिया है। वित्तीय विश्लेषकों का अनुमान है कि इस तरह के उपाय से विकासशील देशों को कुल 16.5 बिलियन डॉलर का भुगतान स्थगित करने में मदद मिलेगी।

यूरोपीय संघ ने अपनी ओर से संक्रमण से सबसे अधिक प्रभावित यूरोपीय देशों की मदद के लिए 878.5 अरब डॉलर के उपायों के पैकेज को मंजूरी दी है। हम चाहेंगे कि ये धनराशि न केवल यूरोपीय संघ के अग्रणी देशों को मिले, बल्कि यूक्रेन सहित उन देशों को भी मिले जो यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया में हैं।

युद्ध के बाद यूरोप के पुनर्निर्माण ने यूरोपीय देशों के बीच एक अद्वितीय नैतिक माहौल और एकता की भावना पैदा की है। यह अच्छा होगा यदि वर्तमान महामारी की प्रतिक्रिया भी राजनीतिक और नागरिक एकता और सुरक्षा और सुरक्षा की मजबूत भावना के लिए ऐसी प्रेरणा हो।

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