आयोग ने यूक्रेन योजना का समर्थन किया

यूरोपीय आयोग ने यूक्रेन योजना, अगले चार वर्षों के लिए यूक्रेन के व्यापक सुधार और निवेश रणनीति के सकारात्मक मूल्यांकन के साथ एक परिषद कार्यान्वयन निर्णय के प्रस्ताव को अपनाया है। यह महत्वपूर्ण कदम यूरोपीय संघ की €50 बिलियन तक की यूक्रेन सुविधा के तहत यूक्रेन को नियमित और अनुमानित समर्थन का मार्ग प्रशस्त करता है। सुविधा के तहत वित्तपोषण से यूक्रेन को अपने प्रशासन को चालू रखने, वेतन और पेंशन का भुगतान करने, बुनियादी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण का समर्थन करने में मदद मिलेगी, जबकि यह रूस की आक्रामकता के खिलाफ खुद का बचाव करना जारी रखेगा।

भुगतान परिषद कार्यान्वयन निर्णय के अनुबंध में निर्धारित सहमत सुधार और निवेश कदमों के कार्यान्वयन के अधीन किया जाएगा। इसके अलावा, यूक्रेन योजना के तहत वित्तीय सहायता इस शर्त के तहत उपलब्ध कराई जाएगी कि यूक्रेन प्रभावी लोकतांत्रिक तंत्र को बनाए रखना और उसका सम्मान करना जारी रखेगा।

यूक्रेन योजना का आयोग मूल्यांकन यूक्रेन सुविधा विनियमन द्वारा स्थापित मानदंडों पर आधारित है। विशेष रूप से, आयोग ने मूल्यांकन किया कि क्या यूक्रेन योजना यूक्रेन सुविधा के उद्देश्यों के लिए एक लक्षित और अच्छी तरह से संतुलित प्रतिक्रिया का गठन करती है, क्या यह यूक्रेन के परिग्रहण ट्रैक की चुनौतियों का समाधान करती है, और क्या यह यूक्रेन की पुनर्प्राप्ति, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण की जरूरतों का जवाब देती है।

आयोग के आकलन के अनुसार, यूक्रेन योजना उन प्रमुख सुधारों और निवेशों की पहचान करके यूक्रेन सुविधा के उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से संबोधित करती है, जो मध्यम से लंबी अवधि में देश की विकास क्षमता को बढ़ाने के लिए सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकते हैं और निवेश आकर्षित कर सकते हैं।

यह योजना यूक्रेन की पुनर्प्राप्ति, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण का मार्गदर्शन करने के लिए एक रूपरेखा भी प्रदान करती है। अंत में, मूल्यांकन से पता चलता है कि योजना पर प्रभावी कार्यान्वयन, निगरानी और रिपोर्टिंग सुनिश्चित करके, यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त तंत्र और व्यवस्था का प्रस्ताव है।  

आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा: “सुधार और निवेश के लिए यूक्रेन की रणनीति यूरोपीय संघ की ओर अपने रास्ते पर एक अधिक आधुनिक और समृद्ध यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए एक ठोस आधार प्रदान करती है। यूक्रेन योजना के बारे में आयोग के सकारात्मक मूल्यांकन से यूक्रेन सुविधा के तहत नियमित भुगतान का मार्ग प्रशस्त होगा। आज के प्रस्ताव के साथ, हम एक बार फिर प्रदर्शित करते हैं कि यूरोप यूक्रेन के साथ तब तक खड़ा है जब तक इसकी आवश्यकता होगी, और हम बहुत आवश्यक वित्तीय सहायता देने के लिए तैयार हैं।

यूक्रेन योजना 69 सुधारों और 10 निवेशों की पहचान करती है, जो 146 गुणात्मक और मात्रात्मक संकेतकों में विभाजित हैं। यूक्रेन योजना के तहत प्रस्तावित सुधारों में ऊर्जा, कृषि, परिवहन, हरित और डिजिटल संक्रमण, मानव पूंजी, साथ ही राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, कारोबारी माहौल, सार्वजनिक वित्त और विकेंद्रीकरण सहित 15 क्षेत्र शामिल हैं।

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उनका उद्देश्य यूक्रेन की व्यापक-आर्थिक और वित्तीय लचीलापन बढ़ाना, शासन में सुधार करना, प्रशासन की क्षमता और दक्षता बढ़ाना, न्यायपालिका की जवाबदेही और अखंडता, निजी क्षेत्र के विकास का समर्थन करना और स्थायी आर्थिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाना है।

कई सुधारों से यूरोपीय संघ के अधिग्रहण के साथ संरेखण को आगे बढ़ाकर, विशेष रूप से सार्वजनिक प्रशासन, सार्वजनिक वित्त प्रबंधन, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग, सार्वजनिक खरीद, साथ ही परिवहन और कृषि-खाद्य क्षेत्रों में यूक्रेन के प्रयासों में मदद मिलने की उम्मीद है। निवेश में मानव पूंजी, ऊर्जा, परिवहन, कृषि-खाद्य, कारोबारी माहौल और क्षेत्रीय नीतियों के क्षेत्र शामिल हैं।

अगला चरण

यूक्रेन योजना के आयोग के सकारात्मक मूल्यांकन के बाद, सदस्य राज्यों के पास आयोग द्वारा रखे गए परिषद कार्यान्वयन निर्णय को अपनाने के लिए एक महीने का समय है।

प्रस्तावित परिषद कार्यान्वयन निर्णय को अपनाने से आयोग को यूक्रेन योजना के तहत सुधार और निवेश संकेतकों के कार्यान्वयन से जुड़े नियमित संवितरण शुरू होने तक पूर्व-वित्तपोषण में €1.89 बिलियन तक का वितरण करने में सक्षम बनाया जाएगा।

पृष्ठभूमि

नई यूक्रेन सुविधा, जो 1 मार्च को लागू हुई, 50 से 2024 की अवधि के लिए यूक्रेन की पुनर्प्राप्ति, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण का समर्थन करने के लिए अनुदान और ऋण में €2027 बिलियन तक स्थिर वित्तपोषण की उम्मीद करती है। यूक्रेन सुविधा का 32 बिलियन डॉलर यूक्रेन योजना में निर्धारित सुधारों और निवेशों का समर्थन करने के लिए सांकेतिक रूप से निर्धारित किया गया है, जिसके तहत संवितरण पहचाने गए संकेतकों के वितरण के अनुरूप होगा। निवेश को समर्थन देने और वित्त तक पहुंच प्रदान करने के लिए निवेश ढांचे के लिए लगभग €7 बिलियन जुटाए जाएंगे, जबकि सुधारों और संबंधित सहायता उपायों का समर्थन करने के लिए तकनीकी सहायता के लिए लगभग €5 बिलियन का अनुमान लगाया गया है। अंत में, असाधारण ब्रिज वित्तपोषण के लिए €6 बिलियन निर्धारित किए गए हैं, जिनमें से EU ने मार्च में €4.5 बिलियन पहले ही वितरित कर दिए हैं।

यूक्रेन ने 20 मार्च को अपनी यूक्रेन योजना यूरोपीय आयोग को सौंपी। यह अगले चार वर्षों के लिए सावधानीपूर्वक चयनित प्राथमिकताओं और सुधारों और निवेशों के क्रमबद्ध सेट के आधार पर सतत विकास के लिए एक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है। यह योजना स्थानीय स्तर सहित यूक्रेन की पुनर्प्राप्ति, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने वाले निवेश को बढ़ावा देती है।

आयोग का आकलन है कि अनुशंसित परिषद कार्यान्वयन निर्णय में आगे बढ़ाए गए सुधारों और निवेशों में विकास को बढ़ाने, व्यापक आर्थिक स्थिरता को बनाए रखने, वित्तीय स्थिति में सुधार करने और यूरोपीय संघ के साथ यूक्रेन के आगे एकीकरण का समर्थन करने की महत्वपूर्ण क्षमता है। यदि सभी प्रस्तावित सुधार और निवेश पूरी तरह से कार्यान्वित किए जाते हैं, तो यूक्रेन की जीडीपी 6.2 तक 2027% और 14.2 तक 2040% बढ़ सकती है। योजना के कार्यान्वयन से 10 तक ऋण में सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 2033 प्रतिशत अंक की कमी हो सकती है। सुविधा के बिना वैकल्पिक परिदृश्य में।

यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, यूक्रेन योजना पारदर्शिता, ऑडिट और नियंत्रण के लिए पर्याप्त ढांचे से सुसज्जित है और यूक्रेनी राज्य को अपेक्षित सुधारों के हिस्से के रूप में अपने ऑडिट और नियंत्रण प्रणालियों को काफी हद तक बढ़ाने की आवश्यकता है। इसके अलावा, मई में स्थापित किया जाने वाला एक स्वतंत्र ऑडिट बोर्ड, संघ निधि के किसी भी कुप्रबंधन और विशेष रूप से धोखाधड़ी, भ्रष्टाचार, हितों के टकराव और अनियमितताओं को रोकने में आयोग की सहायता करेगा।

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