उज्बेकिस्तान में बहुआयामी गरीबी को मापने के लिए कार्यप्रणाली पर अनुसंधान का अगला चरण

सेंटर फॉर इकोनॉमिक रिसर्च एंड रिफॉर्म्स के शोधकर्ता इंडेक्स को निर्धारित करने के लिए देश के सभी क्षेत्रों में आबादी के बीच एक सर्वेक्षण करेंगे, जो बहुआयामी गरीबी की विशेषताओं को प्रकट करेगा।

आर्थिक अनुसंधान और सुधार केंद्र, यूनिसेफ के साथ साझेदारी में, "उज्बेकिस्तान में बहुआयामी गरीबी को मापने की पद्धति" पर एक अध्ययन कर रहा है। विकसित कार्यप्रणाली के आधार पर उज्बेकिस्तान में परिवार कल्याण सूचकांक पेश किया जाएगा।

29 दिसंबर को, आर्थिक अनुसंधान और सुधार केंद्र ने उज्बेकिस्तान में बहुआयामी गरीबी की बारीकियों पर एक गोल मेज की मेजबानी की, जो अध्ययन का अगला चरण बन गया।

इस कार्यक्रम में संबंधित मंत्रालयों और विभागों के कर्मचारियों के साथ-साथ यूनिसेफ रिसर्च सेंटर (इनोचेंटी) के एक अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ ग्विथर रीस ने भाग लिया, जिन्होंने बहुआयामी गरीबी को मापने में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और सर्वोत्तम प्रथाओं के बारे में जानकारी प्रदान की।

गोलमेज का आयोजन उज्बेकिस्तान में यूनिसेफ कार्यालय द्वारा पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए यूनिसेफ क्षेत्रीय कार्यालय और यूनिसेफ अनुसंधान केंद्र (इनोसेंटी) के सहयोग से किया गया था।

गोलमेज का मुख्य लक्ष्य उज्बेकिस्तान की स्थितियों में बहुआयामी गरीबी के माप को निर्धारित करने के लिए आर्थिक अनुसंधान और सुधार केंद्र के विशेषज्ञों द्वारा विकसित एक प्रारंभिक परियोजना पर चर्चा करना है। बहुआयामी गरीबी की विशेषताओं की पहचान करने वाले सूचकांक को परिभाषित करने के लिए देश भर में एक सर्वेक्षण किया जाएगा। विशेषज्ञों ने आगामी अध्ययन की कार्यप्रणाली और प्रश्नावली पर चर्चा की। विशेष रूप से, कई प्रमाणित और महत्वपूर्ण प्रस्ताव किए गए हैं, इन सुझावों को ध्यान में रखते हुए प्रश्नावली को अंतिम रूप दिया जाएगा।

मई 2021 के अंत में, उज्बेकिस्तान में पहली बार, जनसंख्या के न्यूनतम उपभोक्ता खर्च के प्रारंभिक अनुमान प्रकाशित किए गए थे। इस प्रकार, देश में मौद्रिक गरीबी को मापने का प्रयास किया गया।

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"यह सर्वविदित है कि "गरीबी" शब्द की कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है। प्रत्येक राज्य अपनी विशेषताओं के आधार पर एक राष्ट्रीय परिभाषा रखता है। इसी उद्देश्य के लिए हमने आज की गोलमेज बैठक में चर्चा की कि उज्बेकिस्तान की बारीकियों की दृष्टि से बहुआयामी गरीबी क्या है और किन आयामों को शामिल किया जाना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि यह पर्याप्त भोजन की उपलब्धता, एक घर जो कुछ मानकों को पूरा करता है, बिजली, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक पहुंच को ध्यान में रखता है। सही न्यूनतम स्तर क्या है, गुणवत्ता का स्तर क्या होना चाहिए, यह राष्ट्रव्यापी परामर्श के माध्यम से निर्धारित किया जाएगा। उदाहरण के लिए, एक राष्ट्रीय गरीबी संकेतक की शुरूआत उज्बेकिस्तान की आबादी की भलाई के स्तर को मापेगी, जो उनकी जीवन शैली की बारीकियों को दर्शाती है", उज्बेकिस्तान में यूनिसेफ के सामाजिक नीति सलाहकार, श्री उमीद अलीयेव ने कहा।

बच्चों में गरीबी के स्तर को मापना महत्वपूर्ण है क्योंकि उज्बेकिस्तान की लगभग 33% आबादी बच्चे हैं। 2017 में पहली बार राष्ट्रपति ने गरीबी का मुद्दा उठाया था। तब से, आर्थिक अनुसंधान और सुधार केंद्र ने गरीबी माप पर कई अध्ययन किए हैं।

“गरीबी को मापना क्यों महत्वपूर्ण है? आज, विश्व बैंक के अनुसार, दुनिया की लगभग 9.2% आबादी, या 689 मिलियन लोग, 1.90 अमेरिकी डॉलर प्रतिदिन से भी कम पर अत्यधिक गरीबी में जी रहे हैं। 107 विकासशील देशों में, अब कम से कम 1.3 बिलियन लोग हैं जो बहुआयामी गरीबी (बहुआयामी गरीबी के मानदंडों के अनुसार) में रहते हैं। इसका मतलब है कि बहुआयामी गरीबी को न केवल आय से मापा जाता है, बल्कि कई अन्य संकेतकों से भी मापा जाता है, जैसे रहने की स्थिति, स्वास्थ्य, स्वच्छता और रहने की जगह में बुनियादी ढांचा, और सुरक्षा का स्तर।

बाल गरीबी वयस्क आबादी के लिए गरीबी के निर्धारण से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। क्योंकि कम उम्र में प्राप्त एक दोष व्यक्ति के जीवन भर की गतिविधियों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। विशेष रूप से, वैज्ञानिक अध्ययनों से पता चला है कि गरीबी का मानव मस्तिष्क की गतिविधि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, और गरीब बच्चों में निपुणता का स्तर अपेक्षाकृत कम होता है। इसके अलावा, यह साबित हो गया है कि जीवन भर आय का स्तर अपेक्षाकृत कम है, ”सेंटर फॉर इकोनॉमिक रिसर्च एंड रिफॉर्म्स के शोधकर्ता हसन मजीदोव ने कहा।

 गरीबी रेखा को निर्धारित करने के लिए मौद्रिक और गैर-मौद्रिक विधियों का उपयोग किया जाता है। गैर-मौद्रिक गरीबी को मापने के लिए मूल रूप से दो उपकरण हैं, जिनमें से पहला यूनिसेफ की बहुआयामी ओवरलैपिंग डेप्रिवेशन एनालिसिस (मोडा) पद्धति है। मूल रूप से, यह बच्चों में गरीबी को मापने की एक पद्धति है। दूसरा एमपीआई (बहुआयामी गरीबी सूचकांक) है। उज्बेकिस्तान में आज हमारा एक मुख्य लक्ष्य इन दोनों संकेतकों को मिलाकर वयस्कों और बच्चों दोनों के बीच गैर-मौद्रिक बहुआयामी गरीबी को मापने के लिए एक पद्धति विकसित करना है। मोडा पद्धति में, आयु संकेतक अलग से दिए गए हैं, अर्थात सर्वेक्षण करते समय, शिशु से लेकर 5 वर्ष की आयु तक, 5 से 17 वर्ष की आयु और 17 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों के लिए अलग-अलग प्रश्न तैयार किए जाते हैं। एमपीआई के पास यह विकल्प नहीं है। इसलिए, दो पद्धतियों को मिलाकर माप विकसित किए जा रहे हैं।

गोलमेज के दौरान, करामात नुरुल्लायेव ने आर्मेनिया में किए गए एक अध्ययन के परिणाम प्रस्तुत किए जो दोनों पद्धतियों का उपयोग करके बहुआयामी गैर-मौद्रिक गरीबी को मापता है।

प्रश्नावली के लिए संकेतक विकसित करते समय, गोलमेज के प्रतिभागियों ने उन्हें आबादी के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के साथ-साथ बहु-मंजिला इमारतों और आंगनों में रहने वाली आबादी के क्षेत्रों के लिए अलग-अलग विकसित करने का प्रस्ताव दिया। महला और परिवार सहायता मंत्रालय के विशेषज्ञ श्री रवशन इसामुतदीनोव ने लिंग (महिला और पुरुष के लिए अलग-अलग) पर अलग-अलग अध्ययन करने का सुझाव दिया। दूसरे, उन्होंने आबादी के बीच प्रतिभा और कौशल की उपलब्धता का एक संकेतक विकसित करने का प्रस्ताव रखा। विशेषज्ञ ने कहा कि इससे बेरोजगारी और गरीबी को कम करने में मदद मिलेगी।

चूंकि प्रत्येक देश अपनी स्थितियों और विशिष्टताओं में भिन्न होता है, विशेषज्ञ के अनुसार, कई विकसित देशों में घरों के लिए असीमित इंटरनेट पहुंच की कमी भी गरीबी के संकेतकों में से एक है, लेकिन उज्बेकिस्तान में इस सूचक का उपयोग हमें मदद नहीं करेगा गरीबी के वास्तविक स्तर का निर्धारण।

संगोष्ठी से बहुआयामी गरीबी को मापने और परिवार कल्याण सूचकांक की गणना के लिए एक राष्ट्रीय पद्धति के विकास और कार्यान्वयन की नींव बनने की उम्मीद है। ये माप उज्बेकिस्तान में गरीबी को कम करने और परिवारों की भलाई में सुधार के लिए व्यापक उपायों की पहचान करने के लिए उपयोगी जानकारी प्रदान करेंगे।

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