यह सच है कि राष्ट्रपति उर्सुला वॉन डेर लेयेन और उनकी टीम के पदभार संभालने के बाद से यूरोपीय आयोग द्वारा बहुत काम किया गया है। दिसंबर 2019 में पहले ही एआई पर एक "विधायी प्रस्ताव" का वादा किया गया था - जो दिया गया वह फरवरी में एआई श्वेत पत्र था। हालाँकि, माना जाता है कि यह एक विधायी प्रस्ताव नहीं है, यह एक दस्तावेज़ है जिसने मानव और नैतिक एआई, बिग डेटा के उपयोग और इन तकनीकों का उपयोग समाज और व्यवसाय के लिए धन बनाने के लिए कैसे किया जा सकता है, पर बहस शुरू कर दी है।
आयोग का श्वेत पत्र यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों में एआई के लिए एक समान दृष्टिकोण स्थापित करने के महत्व पर जोर देता है, जहां विभिन्न देशों ने विनियमन के लिए अपना दृष्टिकोण अपनाना शुरू कर दिया है, और इस प्रकार संभावित रूप से, यूरोपीय संघ के एकल बाजार में बाधाएं खड़ी कर रहे हैं। यह, हुआवेई के लिए महत्वपूर्ण रूप से, एआई को विनियमित करने के लिए जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाने की योजना के बारे में भी बात करता है।
हुआवेई में हमने रुचि के साथ श्वेत पत्र का अध्ययन किया, और (1,250 से अधिक!) अन्य हितधारकों के साथ, आयोग के सार्वजनिक परामर्श में योगदान दिया, जो 14 जून को बंद हुआ, और इस क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञों के रूप में हमारे इनपुट और विचार दिए।
संतुलन ढूँढना
हमने आयोग के समक्ष जिस मुख्य बिंदु पर जोर दिया वह नवाचार की अनुमति देने और नागरिकों के लिए पर्याप्त सुरक्षा सुनिश्चित करने के बीच सही संतुलन खोजने की आवश्यकता है।
विशेष रूप से, हमने एक स्पष्ट कानूनी ढांचे के तहत उच्च जोखिम वाले अनुप्रयोगों को विनियमित करने की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया, और एआई की परिभाषा क्या होनी चाहिए, इसके लिए विचार प्रस्तावित किए। इस संबंध में, हमारा मानना है कि एआई की परिभाषा इसके अनुप्रयोग तक आनी चाहिए, जिसमें जोखिम मूल्यांकन एप्लिकेशन के इच्छित उपयोग और एआई फ़ंक्शन के परिणामस्वरूप होने वाले प्रभाव के प्रकार पर केंद्रित होना चाहिए। यदि कंपनियों के लिए अपना स्वयं का मूल्यांकन करने के लिए विस्तृत मूल्यांकन सूचियां और प्रक्रियाएं हैं, तो इससे प्रारंभिक जोखिम मूल्यांकन की लागत कम हो जाएगी - जो कि क्षेत्र-विशिष्ट आवश्यकताओं से मेल खाना चाहिए।
हमने सिफारिश की है कि आयोग यह आकलन करने के लिए उपभोक्ता संगठनों, शिक्षाविदों, सदस्य राज्यों और व्यवसायों को एक साथ लाने पर विचार करे कि क्या एआई प्रणाली उच्च जोखिम के रूप में योग्य हो सकती है। इस प्रकार की चीजों से निपटने के लिए पहले से ही एक स्थापित निकाय स्थापित है - स्थायी तकनीकी समिति उच्च जोखिम प्रणाली (TCRAI)। हमारा मानना है कि यह निकाय कानूनी और तकनीकी रूप से उच्च जोखिम मानदंडों के खिलाफ एआई सिस्टम का आकलन और मूल्यांकन कर सकता है। यदि यह निकाय स्वैच्छिक लेबलिंग प्रणाली के साथ मिलकर कुछ नियंत्रण ले लेता, तो प्रस्ताव पर एक शासन मॉडल होता जो:
• संपूर्ण आपूर्ति श्रृंखला पर विचार करता है;
• सही मानदंड निर्धारित करता है और उपभोक्ताओं/व्यवसायों के लिए पारदर्शिता के इच्छित लक्ष्य को लक्षित करता है;
• एआई के जिम्मेदार विकास और तैनाती को प्रोत्साहित करता है, और;
• विश्वास का एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाता है।
एआई के उच्च जोखिम वाले अनुप्रयोगों के अलावा, हमने आयोग को बताया है कि दोष-आधारित और संविदात्मक दायित्व पर आधारित मौजूदा कानूनी ढांचा पर्याप्त है - यहां तक कि एआई जैसी अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों के लिए भी, जहां यह डर हो सकता है कि नई तकनीक के लिए नए नियमों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, अतिरिक्त विनियमन अनावश्यक है; यह अत्यधिक बोझिल होगा और एआई को अपनाने को हतोत्साहित करेगा।
आयोग के भीतर वर्तमान सोच के बारे में हम जो जानते हैं, उससे ऐसा प्रतीत होता है कि यह एआई को विनियमित करने के लिए जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाने की भी योजना बना रहा है। विशेष रूप से, आयोग अल्पावधि में "उच्च-जोखिम" एआई अनुप्रयोगों पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव करता है - जिसका अर्थ है या तो उच्च-जोखिम वाले क्षेत्र (जैसे स्वास्थ्य सेवा) या उच्च-जोखिम वाले उपयोग में (उदाहरण के लिए यह किसी व्यक्ति के अधिकारों पर कानूनी या समान रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव पैदा करता है)।
तो, आगे क्या होता है?
व्यवसाय, नागरिक समाज, व्यापार संघों, गैर सरकारी संगठनों और अन्य की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, आयोग को सभी परामर्श प्रतिक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए बहुत काम करना है। कोरोनोवायरस संकट के माध्यम से काम करने के अतिरिक्त बोझ ने मामलों में मदद नहीं की है, आयोग की ओर से औपचारिक प्रतिक्रिया अब Q1 2021 तक अपेक्षित नहीं है।
कोरोना वायरस निश्चित रूप से स्वास्थ्य सेवा में प्रौद्योगिकी के उपयोग के लिए एक गेम-चेंजर रहा है, और इसमें कोई संदेह नहीं है कि इस क्षेत्र में आयोग की सोच पर इसका प्रभाव पड़ेगा। "टेलीमेडिसिन" जैसे शब्दों के बारे में वर्षों से बात की जा रही है, लेकिन संकट ने आभासी परामर्श को लगभग रातोंरात वास्तविकता में बदल दिया है।
स्वास्थ्य सेवा से परे हम खेती जैसे क्षेत्रों और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के प्रयासों में एआई की तैनाती को लगातार देखते हैं। हमें यूरोप में इस निरंतर डिजिटल विकास का हिस्सा होने पर हुआवेई पर गर्व है - एक ऐसा क्षेत्र जिसमें और जिसके लिए हम 20 वर्षों से काम कर रहे हैं। डिजिटल कौशल का विकास इसके केंद्र में है, जो न केवल भविष्य की पीढ़ियों को एआई की क्षमता को पकड़ने के लिए उपकरणों से लैस करता है, बल्कि वर्तमान कार्यबल को लगातार बदलती दुनिया में सक्रिय और चुस्त बनाने में भी सक्षम करेगा: एआई शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए एक समावेशी, आजीवन सीखने-आधारित और नवाचार-संचालित दृष्टिकोण की आवश्यकता है, ताकि लोगों को नौकरियों के बीच निर्बाध रूप से बदलाव करने में मदद मिल सके। संकट से नौकरी बाजार पर भारी प्रभाव पड़ा है और त्वरित समाधान की आवश्यकता है।
जैसा कि हम श्वेत पत्र पर आयोग की औपचारिक प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा कर रहे हैं, यूरोप में एआई के बारे में और क्या कहना है? बेहतर स्वास्थ्य देखभाल, सुरक्षित और स्वच्छ परिवहन, अधिक कुशल विनिर्माण, स्मार्ट खेती और सस्ते और अधिक टिकाऊ ऊर्जा स्रोत: ये कुछ लाभ हैं जो एआई हमारे समाज और समग्र रूप से यूरोपीय संघ के लिए ला सकता है। हुआवेई यूरोपीय संघ के नीति निर्माताओं के साथ काम करेगी और यह सुनिश्चित करने का प्रयास करेगी कि क्षेत्र को सही संतुलन मिले: उपभोक्ता संरक्षण के साथ नवाचार।
