प्रवासन और शरण पर नया समझौता: विकास पर रिपोर्टिंग और प्रवासी शोषण के खिलाफ लड़ाई तेज करना

प्रवासन और शरण पर एक नए समझौते के प्रस्ताव को अपनाने के एक वर्ष बाद, आयोग आज एक प्रस्ताव पेश कर रहा है प्रवासन और शरण पर रिपोर्ट. आयोग भी नये सिरे से अपना रहा है प्रवासी तस्करी के विरुद्ध यूरोपीय संघ की कार्य योजना और एक नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश के आवेदन पर संचार. के तहत प्रवासन के लिए व्यापक दृष्टिकोण के भाग के रूप में प्रवासन और शरण पर नया समझौता, इन पहलों का उद्देश्य प्रवासन के स्थायी और व्यवस्थित प्रबंधन को बढ़ावा देने के नए समझौते के उद्देश्य के अनुरूप प्रवासियों के संगठित शोषण को रोकना और अनियमित प्रवासन को कम करना है। पहल संगठित आपराधिक समूहों को खत्म करने में लगातार चुनौतियों के साथ-साथ बेलारूस के साथ यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं पर स्थिति के जवाब में राज्य प्रायोजित प्रवासी तस्करी सहित नई चुनौतियों को अनुकूलित करने की आवश्यकता को संबोधित करेगी।

हमारे यूरोपीय जीवन शैली को बढ़ावा देते हुए उपराष्ट्रपति मार्गारिटिस शिनास ने कहा: “पिछले सप्ताह एक वर्ष पूरा हो गया जब हमने प्रवासन और शरण पर एक नए समझौते के लिए अपने प्रस्ताव मेज पर रखे थे। हालाँकि उन्हें अपनाने की प्रगति बेहद धीमी रही है, साथ ही, नए और पुराने रूपों में प्रवासी चुनौतियाँ भी सामने आती रही हैं। मध्य भूमध्य सागर में निरंतर दबाव से लेकर, अफगानिस्तान में बिगड़ती स्थिति और हमारी पूर्वी सीमाओं पर नए दबाव तक, ये सभी घटनाक्रम एक स्थायी यूरोपीय शरण और प्रवासन ढांचे की अनिवार्य आवश्यकता को दर्शाते हैं। यदि संधि प्रस्तावों को अपनाया जाता है, तो वर्तमान में सामना किए जा रहे सभी मुद्दों से निपटने के लिए सदस्य राज्यों की क्षमता में काफी सुधार हो सकता है। और अगर हमने हाल के वर्षों में कुछ सीखा है, तो यह होना चाहिए कि इन मुद्दों पर अकेले उड़ान भरना कोई विकल्प नहीं है। अब समाधान के लिए एक साथ आने का समय है।”

गृह मामलों के आयुक्त यल्वा जोहानसन ने कहा: "हमने प्रवासन और शरण पर नए समझौते पर महत्वपूर्ण प्रगति की है, और हाल की घटनाएं हमारे सावधानीपूर्वक संतुलित प्रस्तावों पर प्रगति करने की तात्कालिकता को रेखांकित करती हैं: स्क्रीनिंग और यूरोडैक प्रस्ताव सभी की उचित जांच की अनुमति देंगे एकजुटता पर हमारे प्रस्तावों की सराहना करते हुए यूरोपीय संघ में आने वाले लोग। हमारे पुनर्वास ढांचे के विनियमन पर सहमति से यूरोप को वैश्विक परिदृश्य पर एक मजबूत आवाज बनाने में मदद मिलेगी, यह दिखाकर कि कैसे हम और सदस्य राज्य व्यावहारिक रूप से जरूरतमंद लोगों को सुरक्षा प्रदान कर रहे हैं। हमारे पास संतुलन है, अब हमें डिलीवरी की जरूरत है।

प्रवासन और शरण पर रिपोर्ट: नया समझौता, एक वर्ष

आज की रिपोर्ट पिछले डेढ़ साल में प्रवासन और शरण नीति में प्राप्त प्रगति और प्रमुख विकास का जायजा लेती है, प्रमुख चुनौतियों की पहचान करती है, और प्रगति की संभावनाओं पर प्रकाश डालती है, उन कदमों को निर्धारित करती है जो अधिक मजबूत, व्यवहार्य और निष्पक्ष होंगे। प्रवासन और शरण नीति.

इसमें प्रवास प्रबंधन के सभी पहलुओं को शामिल किया गया है। इसमें प्रवासी आंदोलनों की स्थिति, महामारी के प्रभाव का जायजा लेना, सीमा प्रबंधन और शरण पर यूरोपीय संघ एजेंसियों द्वारा की गई कार्रवाई, दबाव में सदस्य राज्यों को आयोग द्वारा प्रदान किया गया निरंतर समर्थन, धन और मुद्दे शामिल हैं। यूरोपीय संघ के भीतर अनधिकृत गतिविधियां। यह अफगानिस्तान की स्थिति पर यूरोपीय संघ की तत्काल प्रतिक्रिया, ग्रीस को यूरोपीय संघ के समर्थन और बेलारूस से आगमन पर प्रतिक्रिया पर प्रकाश डालता है। यह विधायी ढांचे को मजबूत करने में प्रगति पर विवरण प्रदान करता है और संधि में निर्धारित नए दृष्टिकोण के आधार पर भागीदार देशों के साथ सहयोग का पूरा विवरण देता है। रिपोर्ट एकीकरण और समावेशन पर प्रगति पर भी नज़र डालती है।

यूरोपीय संघ ने प्रवासन प्रबंधन की उभरती चुनौतियों का सामना करने की अपनी क्षमता में सुधार के लिए कई कार्रवाई की है। नई संधि के तहत विधायी फाइलों पर त्वरित और रचनात्मक प्रगति अब महत्वपूर्ण है और यह अपनी सीमाओं की रक्षा करने, जिन लोगों को मानवीय परिस्थितियों में आने का अधिकार है उन्हें प्राप्त करने और साथ ही उन लोगों के साथ व्यवहार करने की यूरोप की क्षमता को और मजबूत करने में मदद करेगी जो इस अधिकार का आनंद नहीं लेते हैं। गरिमा के साथ, यूरोपीय संघ के मूल्यों और सिद्धांतों के अनुरूप।

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प्रवासी तस्करी के विरुद्ध नवीनीकृत EU कार्य योजना (2021-2025)

प्रवासी तस्करी को रोकना और उससे लड़ना इसका एक प्रमुख रणनीतिक उद्देश्य है प्रवासन और शरण पर नया समझौता और यूरोपीय संघ सुरक्षा संघ की रणनीति जिसके लिए निरंतर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय की आवश्यकता है। पहले द्वारा की गई प्रगति पर निर्माण प्रवासी तस्करी के खिलाफ यूरोपीय संघ की कार्य योजना (2015-2020)।), उच्च प्रतिनिधि के साथ मिलकर काम करने वाला आयोग:

• विकसित करना तस्करी विरोधी परिचालनात्मक साझेदारी व्यापक, संतुलित, दर्जी और पारस्परिक रूप से लाभकारी प्रवासन साझेदारी के हिस्से के रूप में ठोस उपकरणों के साथ, विश्वास और आपसी सहयोग को और आगे बढ़ाया जाएगा।
• इसका जवाब देने के लिए यूरोपीय संघ के निपटान में सभी परिचालन, कानूनी, राजनयिक और वित्तीय उपकरण विकसित करें राज्य अभिनेताओं द्वारा अनियमित प्रवासन का उपकरणीकरण, जिसमें विभिन्न नीति क्षेत्रों यानी वीजा, व्यापार, विकास, वित्तीय सहायता और अन्य में परिणामी उपाय करना शामिल है। का आंशिक निलंबन बेलारूस के साथ वीज़ा सुविधा समझौता, जो आयोग आज प्रस्तावित कर रहा है, ऐसे उपायों का एक उदाहरण है।
• के कार्यान्वयन में सुधार करें मंजूरी के लिए कानूनी ढांचा तस्कर; जिसमें जमीन, समुद्र और वायु मार्ग से प्रवासियों की तस्करी पर संयुक्त राष्ट्र प्रोटोकॉल, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का पूरक और यूरोपीय संघ के भीतर 'फैसिलिटेटर्स पैकेज' शामिल है।
• कानूनी कार्यान्वयन में सुधार करें शोषण से सुरक्षा हेतु रूपरेखा; ये शामिल हैं तस्करी रोधी निर्देश, पीड़ितों के अधिकार निर्देश, निवास परमिट निर्देश और नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश.
• का जवाब ऑनलाइन प्रथाओं का विकास और ऐसे उपकरण जो राष्ट्रीय अधिकारियों और यूरोपीय संघ एजेंसियों के बीच संवर्धित परिचालन सहयोग और सूचना आदान-प्रदान के माध्यम से तस्करी की सुविधा प्रदान करते हैं।
• बढ़ना अनुसंधान और डेटा संग्रह प्रवास के रुझान, आपराधिक नेटवर्क की प्रकृति और विस्तार, तस्करी विरोधी नीतियों के प्रभाव और आपराधिक नेटवर्क के 'कार्यप्रणाली' की बेहतर समझ के लिए।

नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश के आवेदन पर संचार रिपोर्टिंग

अनियमित प्रवासन के लिए अवैध रोजगार एक प्रमुख प्रोत्साहन है। यह मानवीय और आर्थिक दोनों दृष्टिकोण से हानिकारक है, लोगों को शोषण के जोखिम में डाल रहा है, साथ ही सार्वजनिक वित्त में नुकसान पहुंचा रहा है और व्यक्तिगत और सामाजिक अधिकारों को कम कर रहा है।

RSI नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश अनियमित प्रवासियों के अवैध रोजगार को रोकने और प्रतिक्रिया देने के लिए एक यूरोपीय कानूनी ढांचा प्रदान करता है। आज की रिपोर्ट में निर्देश को व्यवहार में लाने के तरीके में सुधार लाने, सदस्य देशों द्वारा प्रतिबंधों, सुरक्षात्मक उपायों और निरीक्षणों पर नियमों के अकुशल उपयोग को संबोधित करने, अपमानजनक नियोक्ताओं का पता लगाने और प्रवासियों को शोषण से बचाने के लिए कार्रवाइयों की पहचान की गई है। आम तौर पर सहमत यूरोपीय संघ के नियमों के कार्यान्वयन में सुधार में सदस्य राज्यों का समर्थन करने के लिए, आयोग:

• संवाद को बढ़ावा दें सदस्य राज्यों के अधिकारियों और विभिन्न हितधारकों के साथ, जिसमें 2021 में नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश पर अपने समर्पित अनियमित प्रवासन विशेषज्ञ समूह को फिर से लॉन्च करना भी शामिल है।
• साझा करने का समर्थन करें अच्छे आचरण अघोषित काम से निपटने के लिए राष्ट्रीय श्रम और आव्रजन अधिकारियों, ट्रेड यूनियनों, नागरिक समाज संगठनों, सामाजिक भागीदारों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और यूरोपीय मंच जैसे हितधारकों के साथ काम करके।
• लगातार कार्यान्वयन की निगरानी करें निर्देश का पालन करें और इसके प्रभावी प्रवर्तन पर ध्यान केंद्रित करें, यदि उपयुक्त हो तो उल्लंघन की कार्यवाही शुरू करें।

2022 के अंत तक, आयोग संचार में प्रस्तुत उपायों को लागू करेगा और 2024 में आने वाली अगली कार्यान्वयन रिपोर्ट में प्राप्त परिणामों पर नवीनतम रिपोर्ट देगा। प्राप्त प्रगति के आलोक में, आयोग इस बात पर विचार करेगा कि क्या मौजूदा कानूनी ढांचे में संशोधन आवश्यक है।

पृष्ठभूमि

आज के प्रस्तावों का सेट पिछले सितंबर में घोषित समझौते की अनुवर्ती कार्रवाइयों में से एक है।

प्रवासन और शरण पर रिपोर्ट में दिए गए आंकड़ों के अलावा, नई सांख्यिकीय जानकारी भी उपलब्ध है समर्पित सांख्यिकी वेबपेज आज अद्यतन किया गया. हाल के आंकड़े इस बात की पुष्टि करते हैं कि 19 में COVID-2020 महामारी का प्रवासन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा, 2019 की तुलना में कानूनी और अनियमित दोनों तरह के आगमन में कमी आई। अनंतिम डेटा से पता चलता है कि 300,000 में यूरोपीय संघ की आबादी लगभग 2020 लोगों तक कम हो गई, आंशिक रूप से इसके कारण कम शुद्ध प्रवासन, बल्कि महामारी के कारण होने वाली मौतों की बढ़ती संख्या के कारण भी। 2020 में आगमन में कमी अस्थायी थी, क्योंकि उपलब्ध 2021 डेटा साल-दर-साल वृद्धि की ओर इशारा करता है। यह मामला, विशेष रूप से, मध्य भूमध्यसागरीय, पश्चिमी भूमध्यसागरीय और पूर्वी सीमा मार्गों (बेलारूस से) पर अनियमित आगमन का है। सदस्य देशों ने शरण आवेदनों के बैकलॉग को कम करना जारी रखा: जून के अंत में, यूरोपीय संघ में लगभग 700,000 आवेदन लंबित थे, जो 2015 के मध्य के बाद से सबसे निचला स्तर है।

अधिक जानकारी

• प्रवासन और शरण पर रिपोर्ट
  • एनेक्स 1
  • एनेक्स 2
• प्रवासी तस्करी के विरुद्ध नवीनीकृत EU कार्य योजना (2021-2025)
• नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश के आवेदन पर संचार
• बेलारूस के साथ वीज़ा सुविधा समझौते को आंशिक रूप से निलंबित करने का प्रस्ताव
• मेमो - प्रश्नोत्तर दस्तावेज़
• प्रवासी तस्करी और नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश पर फैक्टशीट

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