कृषि नीति आम पानी की चिंताओं के बेहतर खाते में रखना चाहिए, यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों का कहना है

यूरोपियन कोर्ट ऑफ ऑडिटर्स (ईसीए) द्वारा आज (13 मई) प्रकाशित एक रिपोर्ट से पता चलता है कि ईयू जल नीति लक्ष्यों को आम कृषि नीति (सीएपी) में एकीकृत करने में केवल आंशिक रूप से सफल रहा है। ऑडिट ने सीएपी (अर्थात् क्रॉस-अनुपालन और ग्रामीण विकास) में पानी की चिंताओं को एकीकृत करने के लिए वर्तमान में उपयोग किए जाने वाले दो उपकरणों में कमजोरियों को उजागर किया और जल फ्रेमवर्क निर्देश के कार्यान्वयन में देरी और कमजोरियों को इंगित किया।

"यूरोप में, स्वाभाविक रूप से, कृषि पानी का एक प्रमुख उपयोगकर्ता है - कुल पानी के उपयोग का लगभग एक तिहाई, और जल संसाधनों पर दबाव का एक स्रोत है, उदाहरण के लिए पानी में पोषक तत्व प्रदूषण के माध्यम से," केविन कार्डिफ़, ईसीए ने कहा रिपोर्ट के लिए जिम्मेदार सदस्य. "यद्यपि प्रगति हुई है, आयोग और सदस्य राज्यों को दीर्घकालिक टिकाऊ जल उपयोग सुनिश्चित करने के लिए सामान्य कृषि नीति के साथ जल नीति संबंधी चिंताओं को बेहतर ढंग से एकीकृत करने की आवश्यकता है"।

सीएपी यूरोपीय संघ के बजट का केवल 40% (50 के लिए €2014 बिलियन से अधिक) का प्रतिनिधित्व करता है और सीएपी के माध्यम से यूरोपीय संघ पानी को प्रभावित करने वाली कृषि प्रथाओं को प्रभावित करना चाहता है।

यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों ने जांच की कि क्या यूरोपीय संघ की जल नीति के उद्देश्य रणनीतिक और कार्यान्वयन दोनों स्तरों पर सीएपी में उचित और प्रभावी ढंग से प्रतिबिंबित होते हैं। इसमें दो उपकरणों का विश्लेषण शामिल है जिनका उपयोग यूरोपीय संघ के जल नीति उद्देश्यों को सीएपी में एकीकृत करने के लिए किया जा रहा है: क्रॉस-अनुपालन, विशिष्ट पर्यावरणीय आवश्यकताओं के साथ कुछ सीएपी भुगतानों को जोड़ने वाला एक तंत्र, और ग्रामीण विकास निधि, जो इससे परे जाने वाले कार्यों के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है। पानी की गुणवत्ता में सुधार के लिए अनिवार्य कानून।

यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों ने पाया कि क्रॉस-अनुपालन और ग्रामीण विकास फंडिंग ने अब तक पानी की मात्रा और गुणवत्ता में सुधार के लिए नीतिगत उद्देश्यों का समर्थन करने में सकारात्मक प्रभाव डाला है, लेकिन ये उपकरण सीएपी के लिए निर्धारित नीति महत्वाकांक्षाओं के सापेक्ष सीमित हैं, और यहां तक ​​कि 2014-2020 की अवधि के लिए सीएपी नियमों द्वारा निर्धारित अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्य। लेखा परीक्षकों ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि कृषि गतिविधियों द्वारा पानी पर पड़ने वाले दबाव और वे दबाव कैसे विकसित हो रहे हैं, इसके बारे में यूरोपीय संघ संस्थानों और सदस्य राज्यों के स्तर पर अपर्याप्त ज्ञान है। कार्डिफ़ ने कहा, "सदस्य राज्यों को अपने ग्रामीण विकास कार्यक्रमों और अपने जल संसाधनों की रक्षा के लिए अपने कार्यों को संरेखित करने के लिए और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है, और जल फ्रेमवर्क निर्देश को लागू करने में देरी को संबोधित करने की आवश्यकता है," और आयोग से पहले ही प्राप्त प्रतिक्रिया सकारात्मक है। , अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।”

अपने निष्कर्षों के आधार पर, ईसीए ने सिफारिश की कि:

• आयोग वर्तमान उपकरणों (क्रॉस-अनुपालन और ग्रामीण विकास) में आवश्यक संशोधनों का प्रस्ताव करता है या, जहां उपयुक्त हो, सीएपी में जल नीति उद्देश्यों के एकीकरण के संबंध में अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को पूरा करने में सक्षम नए उपकरण;
• सदस्य राज्यों को क्रॉस-अनुपालन के संबंध में उजागर की गई कमजोरियों को संबोधित करना चाहिए और जल नीति के उद्देश्यों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए ग्रामीण विकास निधि के उपयोग में सुधार करना चाहिए;
• आयोग और सदस्य राज्यों को जल रूपरेखा निर्देश के कार्यान्वयन में देरी को संबोधित करना चाहिए और व्यक्तिगत उपायों का वर्णन करके और उन्हें परिचालन स्तर पर पर्याप्त रूप से स्पष्ट और ठोस बनाकर अपनी नदी बेसिन प्रबंधन योजनाओं की गुणवत्ता में सुधार करना चाहिए, और;
• आयोग को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके पास ऐसी जानकारी हो जो कम से कम कृषि पद्धतियों द्वारा पानी पर पड़ने वाले दबाव के विकास को मापने में सक्षम हो और सदस्य राज्यों से स्वयं पानी पर अधिक समय पर, विश्वसनीय और सुसंगत तरीके से डेटा प्रदान करने का अनुरोध किया जाता है। .

विज्ञापन

इस लेख का हिस्सा: