ईआरए प्रगति रिपोर्ट: अनुसंधान के लिए 'एकल बाजार' करीब है लेकिन अभी तक वास्तविकता नहीं है

यूरोपीय आयोग ने आज (23 सितंबर) अनुसंधान के लिए 'एकल बाजार', या यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र (ईआरए) की स्थिति का पहला व्यापक विश्लेषण प्रस्तुत किया है। यह रिपोर्ट शोधकर्ताओं की खुली और निष्पक्ष भर्ती या वैज्ञानिक ज्ञान के बेहतर प्रसार जैसे लक्षित क्षेत्रों में प्रगति का आकलन करने के लिए एक तथ्यात्मक आधार प्रदान करती है। इससे पता चलता है कि कुछ प्रगति हुई है, लेकिन सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाले अनुसंधान संस्थानों के पास अभी भी यूरोपीय संघ के नेताओं द्वारा निर्धारित ईआरए के लिए 2014 की समय सीमा से पहले संबोधित करने के लिए मुद्दे हैं। के बीच भी काफी अंतर है सबसे अच्छे और सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले. 

अनुसंधान, नवाचार और विज्ञान आयुक्त मायर जियोघेगन-क्विन ने कहा: "इस रिपोर्ट से पता चलता है कि अभी भी बहुत काम करना बाकी है। अनुसंधान एवं विकास में निवेश महत्वपूर्ण है, लेकिन हमें उस पैसे का सर्वोत्तम उपयोग करने के लिए पूरी तरह कार्यात्मक अनुसंधान और नवाचार प्रणालियों की आवश्यकता है। अब हम ईआरए के लिए एक बड़ा प्रयास करने के लिए सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और अनुसंधान और अनुसंधान निधि में शामिल सभी लोगों की आवश्यकता है।"

यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र शोधकर्ताओं, अनुसंधान संस्थानों और व्यवसायों को सीमाओं के पार बेहतर ढंग से आगे बढ़ने, प्रतिस्पर्धा करने और सहयोग करने में सक्षम बनाने के बारे में है। इससे यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की अनुसंधान प्रणालियाँ मजबूत होंगी, उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी और उन्हें प्रमुख चुनौतियों से निपटने के लिए अधिक प्रभावी ढंग से मिलकर काम करने की अनुमति मिलेगी।

भले ही रिपोर्ट यह रेखांकित करती है कि सभी लक्षित क्षेत्रों में प्रगति हासिल की गई है, यह निरंतर चिंता के कई क्षेत्रों पर प्रकाश डालती है, जिनमें शामिल हैं:

1. कुछ सदस्य देशों में कुल सरकारी व्यय के प्रतिशत के रूप में अनुसंधान एवं विकास में सार्वजनिक निवेश घट रहा है।
2. राष्ट्रीय अनुसंधान कार्यक्रम अभी भी विभिन्न नियमों के अनुसार संचालित होते हैं, उदाहरण के लिए रिपोर्टिंग पर, जो अंतरराष्ट्रीय अनुसंधान सहयोग को कठिन बनाता है।
3. बुनियादी ढांचे का विकास और कार्यान्वयन, जैसे कि बहुत तीव्र लेजर या बेहद बड़ी दूरबीनें, वित्तीय, प्रबंधन और राजनीतिक बाधाओं से बाधित होती हैं और अक्सर राष्ट्रीय नियम या उच्च प्रवेश लागत अन्य सदस्य राज्यों के शोधकर्ताओं को उन तक पहुंचने से रोकती हैं।
4. सभी शोध पदों के लिए खुली, पारदर्शी और योग्यता-आधारित भर्ती प्रथाएं अभी भी व्यापक रूप से लागू नहीं की गई हैं; उदाहरण के लिए, EURAXESS जॉब पोर्टल के माध्यम से यूरोपीय स्तर पर आधे से अधिक रिक्तियों का विज्ञापन अभी तक नहीं किया गया है; यह शोधकर्ता की गतिशीलता को बाधित करता है और इसका मतलब यह हो सकता है कि सबसे अच्छे व्यक्ति को हमेशा नौकरी पर नियुक्त नहीं किया जाता है।
5. लैंगिक असमानता का मतलब है कि महिला शोधकर्ताओं की प्रतिभा अभी भी बर्बाद हो रही है, और यह ईआरए का क्षेत्र है जहां प्रगति सबसे कमजोर रही है।
6. यूरोप में अपेक्षाकृत कम शोधकर्ता उद्योग में कार्यरत हैं, और ये शोधकर्ता श्रम बाजार के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं हैं।

पृष्ठभूमि

यूरोपीय संघ के नेताओं ने फरवरी 2014 और मार्च 2011 के यूरोपीय परिषद के निष्कर्षों में 2012 की समय सीमा निर्धारित करते हुए यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र को पूरा करने के महत्व पर बार-बार जोर दिया है।

यह रिपोर्ट संचार को अपनाने के एक साल बाद आती है उत्कृष्टता और विकास के लिए एक प्रबलित यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र साझेदारी, जिसने सदस्य राज्यों को ईआरए प्राप्त करने के लिए उठाए जाने वाले कदमों की पहचान की। यह 2014 में आयोजित किए जाने वाले ईआरए के गहन मूल्यांकन के लिए एक तथ्यात्मक आधार रेखा प्रदान करता है।

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आयोग ने पांच प्रमुख प्राथमिकताओं पर ईआरए फोकस हासिल करने का प्रस्ताव रखा है, जहां प्रगति की जरूरत है:

1. राष्ट्रीय अनुसंधान प्रणालियों की प्रभावशीलता में वृद्धि;
2. प्रमुख अनुसंधान बुनियादी ढांचे की स्थापना और प्रभावी ढंग से संचालन सहित बेहतर अंतरराष्ट्रीय सहयोग और प्रतिस्पर्धा;
3. शोधकर्ताओं के लिए अधिक खुला श्रम बाज़ार;
4. अनुसंधान परियोजनाओं को चलाने और चुनने वाले संगठनों में लैंगिक समानता और मुख्यधारा में लाना; और
5. डिजिटल माध्यमों सहित वैज्ञानिक ज्ञान का इष्टतम प्रसार और हस्तांतरण।

ईआरए प्रगति रिपोर्ट में जानकारी कई स्रोतों से एकत्र की गई थी, विशेष रूप से राष्ट्रीय सुधार कार्यक्रम 2013 में शामिल जानकारी, और संयुक्त अनुसंधान केंद्र के संभावित और तकनीकी अध्ययन संस्थान द्वारा पहचाने गए उपायों की एक सूची। आयोग ने यूरोपीय संघ के अनुसंधान कार्यक्रम से जुड़े सभी सदस्य राज्यों और देशों में अनुसंधान निधि और अनुसंधान प्रदर्शन करने वाले संगठनों का एक सर्वेक्षण भी किया, और यह जानकारी MORE 2 अध्ययन द्वारा पूरक थी और शोधकर्ताओं की रिपोर्ट 2013 EURAXESS पोर्टल पर अलग से प्रकाशित। उपायों की सूची ज्यादातर मामलों में आयोग के अनुरोध पर राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा पूरी की गई थी।

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