आयोग ने 'ईयू अपराधों' की सूची को अभद्र भाषा और घृणा अपराध तक विस्तारित करने का प्रस्ताव रखा है

आज (9 दिसंबर), यूरोपीय आयोग एक प्रस्तुत कर रहा है पहल राष्ट्रपति वॉन डेर लेयेन की घोषणा के अनुसार, 'ईयू अपराधों' की सूची को घृणास्पद भाषण और घृणा अपराध तक विस्तारित करने के लिए यूनियन भाषण के 2020 राज्य.

अभद्र भाषा और घृणा अपराध ने पूरे यूरोप में तेजी से वृद्धि देखी है और यह एक विशेष रूप से गंभीर और चिंताजनक घटना बन गई है - ऑफ़लाइन और ऑनलाइन। इस यूरोपीय संघ की व्यापक चुनौती से निपटने के लिए आम यूरोपीय संघ की कार्रवाई की आवश्यकता है। हालाँकि, वर्तमान में यूरोपीय संघ के स्तर पर अभद्र भाषा और घृणा अपराध को अपराध घोषित करने का कोई कानूनी आधार नहीं है। यूरोपीय संघ (टीएफईयू) के कामकाज पर संधि में यूरोपीय संघ के अपराधों की मौजूदा सूची को सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में लागू आपराधिक अपराधों और प्रतिबंधों को परिभाषित करने के लिए न्यूनतम सामान्य नियमों को सुनिश्चित करने के लिए विस्तारित करने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ के अपराधों की सूची के विस्तार की प्रक्रिया में आज की पहल पहला कदम है। आयोग के विधायी प्रस्ताव पेश करने से पहले, सदस्य राज्यों के लिए पहल को मंजूरी देने के लिए अगला कदम होगा। 

वैल्यूज एंड ट्रांसपेरेंसी के वाइस प्रेसिडेंट वीरा जौरोवा ने कहा: "यूरोप में नफरत के लिए कोई जगह नहीं है। यह हमारे मौलिक मूल्यों और सिद्धांतों के खिलाफ है। हमें यह सुनिश्चित करने के लिए यूरोपीय संघ की कार्रवाई की आवश्यकता है कि यूरोप में हर जगह उसी तरह नफरत का अपराधीकरण किया जाए।"

न्याय आयुक्त डिडिएर रेयंडर्स ने कहा: "हमें यूरोपीय संघ में अभद्र भाषा और घृणा अपराध से उत्पन्न चुनौतियों के लिए एक मजबूत प्रतिक्रिया की आवश्यकता है: अभी और भविष्य में। आज की पहल बहुलवाद और समावेशिता के खिलाफ इस तरह के खतरों के प्रति अधिक प्रभावी यूरोपीय प्रतिक्रिया की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हम इस तरह की घटना को अपने लोकतंत्र को कमजोर नहीं होने देंगे।"

संचार के प्रमुख तत्व:

आज की पहल यूरोपीय संघ के अपराधों की सूची को अभद्र भाषा और घृणा अपराध के लिए अनुच्छेद 83(1) टीएफईयू में निर्धारित मानदंडों के आलोक में विस्तारित करने के लिए साक्ष्य निर्धारित करती है:

• अभद्र भाषा और घृणा अपराध का सीमा पार आयाम: ऑनलाइन अभद्र भाषा तेजी से फैलती है और हर किसी के लिए कहीं भी पहुंच योग्य है। अभद्र भाषा और घृणा अपराध के पीछे की विचारधाराओं को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकसित किया जा सकता है और इसे तेजी से ऑनलाइन साझा किया जा सकता है। कई देशों के सदस्यों के साथ नेटवर्क द्वारा घृणा अपराध किए जा सकते हैं।
• अभद्र भाषा और अपराध के क्षेत्र के रूप में घृणा अपराध: आयोग मानता है कि अभद्र भाषा और घृणा अपराध अपराध का एक क्षेत्र है क्योंकि वे एक आंतरिक विशेष विशेषता साझा करते हैं, अर्थात 'घृणा' समान संरक्षित विशेषताओं को साझा करने वाले व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों को लक्षित करती है (या साझा करने के रूप में माना जाता है)।
• अभद्र भाषा और घृणा अपराध विशेष रूप से गंभीर अपराध के क्षेत्र के रूप में: अभद्र भाषा और घृणा अपराध विशेष रूप से गंभीर अपराध हैं क्योंकि वे यूरोपीय संघ के सामान्य मूल्यों और मौलिक अधिकारों को कमजोर करते हैं, जैसा कि अनुच्छेद 2 और 6 में निहित है। यूरोपीय संघ पर संधि, साथ ही साथ में चार्टर. उनका व्यक्तियों, उनके समुदायों और समाज पर बड़े पैमाने पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है।
• अपराध में विकास: विभिन्न आर्थिक, सामाजिक और तकनीकी परिवर्तनों और विकास के कारण दो घटनाओं में लगातार वृद्धि हुई है। COVID-19 महामारी इस वृद्धि में योगदान करने वाले कारकों में से एक रही है।
• यूरोपीय संघ के अपराधों की सूची का विस्तार करने का कोई विकल्प नहीं: यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में अभद्र भाषा और घृणा अपराध को अलग-अलग हद तक अपराध माना जाता है। केवल यूरोपीय संघ के अपराधों की सूची का विस्तार अभद्र भाषा और घृणा अपराध के लिए यूरोपीय संघ के स्तर पर इन घटनाओं के लिए एक प्रभावी और व्यापक आपराधिक कानून दृष्टिकोण को सक्षम कर सकता है, साथ ही इस तरह के कृत्यों के पीड़ितों की लगातार सुरक्षा भी कर सकता है।

अगले चरण

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परिषद को सर्वसम्मति से अपनाने की जरूरत है, यूरोपीय संसद की सहमति प्राप्त करने के बाद, घृणास्पद भाषण और घृणा अपराध को अपराध के एक अन्य क्षेत्र के रूप में पहचानने का निर्णय जो TFEU के अनुच्छेद 83(1) में निर्धारित मानदंडों को पूरा करता है।

उसके बाद, आयोग सामान्य विधायी प्रक्रिया के अनुरूप यूरोपीय संसद और परिषद द्वारा अपनाए जाने वाले घृणास्पद भाषण और घृणा अपराध की परिभाषाओं और प्रतिबंधों पर न्यूनतम नियम स्थापित करने वाले कानून को अपनाने का प्रस्ताव कर सकता है।

पृष्ठभूमि

आज प्रकाशित बाहरी अध्ययन अभद्र भाषा और घृणा अपराधों के पैमाने और चिंताजनक प्रवृत्ति की पुष्टि करता है। उदाहरण के लिए रोमा, यहूदी, मुस्लिम और एशियाई मूल के व्यक्तियों, या ऐसे मूल के लोगों के खिलाफ प्रकट घृणा के स्तर में वृद्धि, जिसमें नस्लवादी हमले और मार-पीट, हिंसक बदमाशी, धमकी और नस्लवादी दुर्व्यवहार शामिल हैं, महामारी के दौरान बढ़ गए हैं। . सूत्रों ने पाया कि 52% युवा महिलाओं और लड़कियों ने ऑनलाइन हिंसा का अनुभव किया है, जिसमें धमकी और यौन उत्पीड़न शामिल है, जबकि विकलांग व्यक्तियों को अन्य व्यक्तियों की तुलना में घृणा अपराधों सहित हिंसक अपराधों का शिकार होने और उत्पीड़न का सामना करने का जोखिम अधिक होता है।

घृणा अपराध और अभद्र भाषा यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 2 में निर्धारित मूलभूत यूरोपीय मूल्यों के खिलाफ जा रहे हैं। के अनुसार अनुच्छेद 83 (1) यूरोपीय संघ ('टीएफईयू') के कामकाज पर संधि के, यूरोपीय संसद और परिषद के क्षेत्रों में आपराधिक अपराधों और प्रतिबंधों की परिभाषा पर न्यूनतम नियम स्थापित कर सकते हैं विशेष रूप से गंभीर अपराध पंजीकरण शुल्क सीमा पार आयाम. ऐसे क्षेत्र हैं, उदाहरण के लिए, आतंकवाद, मानव तस्करी और महिलाओं और बच्चों का यौन शोषण। पर आधारित के घटनाक्रम अपराध में, परिषद अन्य क्षेत्रों की पहचान करने का निर्णय अपना सकती है, जैसे कि आयोग को सक्षम करना - दूसरे चरण में - यूरोपीय संघ के स्तर पर अभद्र भाषा और घृणा अपराध को संबोधित करने के लिए एक मजबूत ढांचे का प्रस्ताव करना।

यूरोपीय संघ के स्तर पर, नस्लवादी और ज़ेनोफोबिक अभद्र भाषा और घृणा अपराध के लिए एक मजबूत आम प्रतिक्रिया के लिए एक रूपरेखा पहले से ही मौजूद है। परिषद की रूपरेखा निर्णय आपराधिक कानून के माध्यम से नस्लवाद और ज़ेनोफोबिया के कुछ रूपों और अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने पर। फ्रेमवर्क निर्णय का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि नस्लवाद और ज़ेनोफ़ोबिया की गंभीर अभिव्यक्तियाँ यूरोपीय संघ में प्रभावी, आनुपातिक और प्रतिकूल आपराधिक प्रतिबंधों द्वारा दंडनीय हैं। इसके लिए सदस्य राज्यों को नस्ल, रंग, धर्म, वंश या राष्ट्रीय या जातीय मूल के आधार पर अभद्र भाषा, यानी हिंसा या घृणा के लिए सार्वजनिक रूप से उकसाने का अपराधीकरण करने की आवश्यकता है। अभद्र भाषा के अलावा अन्य अपराधों के लिए सदस्य राज्यों को यह सुनिश्चित करने की भी आवश्यकता है कि इस तरह के नस्लवादी और ज़ेनोफोबिक प्रेरणा को एक गंभीर परिस्थिति के रूप में माना जाता है, या वैकल्पिक रूप से दंड के निर्धारण में इस तरह की प्रेरणा को ध्यान में रखा जा सकता है।

आयोग जातिवाद और ज़ेनोफोबिया और असहिष्णुता के अन्य रूपों का मुकाबला करने पर उच्च स्तरीय समूह के काम के माध्यम से फ्रेमवर्क निर्णय को प्रभावी ढंग से लागू करने के सदस्य राज्यों के प्रयासों का समर्थन करता है।

आज की पहल अवैध अभद्र भाषा और हिंसक चरमपंथी विचारधाराओं और आतंकवाद का ऑनलाइन मुकाबला करने के लिए यूरोपीय संघ की कार्रवाइयों के व्यापक सेट का हिस्सा है, जैसे कि ऑनलाइन अवैध अभद्र भाषा का मुकाबला करने पर यूरोपीय संघ की आचार संहिता, प्रस्तावित डिजिटल सेवा अधिनियम, आतंकवादी सामग्री को ऑनलाइन संबोधित करने पर विनियम और यूरोपीय संघ इंटरनेट फोरम।

यह पहल समर्थन करेगी यूरोपीय संघ के नस्लवाद विरोधी कार्य योजना 2020-2025 और यहूदी विरोधी भावना का मुकाबला करने और यूरोपीय संघ में यहूदी जीवन को बढ़ावा देने की रणनीति, के रूप में के रूप में अच्छी तरह से लैंगिक समानता रणनीति 2020-2025.

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