अपराध

यूरोपीय संघ से राजनीतिक विरोधियों के प्रत्यर्पण के लिए करीब कजाखस्तान: खुले संवाद राय

प्रकाशित

10 साल पहले

नवम्बर 12/2013

7 नवंबर को, ऐक्स-एन-प्रोवेंस में अपीलीय अदालत ने प्रत्यर्पण के रूसी अनुरोध पर विचार करने के लिए समर्पित किया मुख्तार एब्ल्याज़ोव (चित्रित)। 8 नवंबर को, स्पेनिश अदालत ऑडियंसिया नैशनल ने फैसला किया कि मुख्तार एब्लियाज़ोव के पूर्व सुरक्षा प्रमुख एलेक्जेंडर पावलोव को कजाकिस्तान में प्रत्यर्पित किया जा सकता है।

फ़्रांस: मुख्तार एब्ल्याज़ोव का मामला

7 नवंबर को हुई ऐक्स-एन-प्रोवेंस में अपीलीय अदालत की सुनवाई का उद्देश्य (सुनवाई देखने के लिए फाउंडेशन के सदस्य वहां मौजूद थे) रूस द्वारा दायर प्रत्यर्पण अनुरोध से जुड़ा था। रूसी पक्ष द्वारा की गई गारंटी के संबंध में, अनुरोध पर अब यूक्रेनी अनुरोध के समानांतर विचार किया जाएगा। पिछला अनुरोध (रूस ने दूसरा अनुरोध दायर किया) को अदालत द्वारा विचार के लिए फ्रांसीसी न्याय मंत्रालय के माध्यम से स्थानांतरित नहीं किया गया है। सुनवाई का उद्देश्य पहली मुख्य सुनवाई की तारीख निर्धारित करना था जिसके दौरान मामले के महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार किया जाना चाहिए। यह संभवतः 12 दिसंबर को होगा (5 दिसंबर को यूक्रेनी निकायों के अनुरोध के संबंध में पहली और मुख्य सुनवाई के साथ)।

मामले पर तीन-व्यक्ति न्यायपालिका (पीठासीन न्यायाधीश, न्यायाधीश-प्रतिवेदक-संदर्भ, और तृतीयक न्यायाधीश) द्वारा विचार किया गया था। बैठक खोलते समय, जज-रिपोर्टेयर ने कार्यवाही के विभिन्न चरणों में जांच की आवश्यकता वाले प्रमुख मुद्दों को परिभाषित किया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह मामला कई कठिनाइयों को जन्म देता है जिसके लिए अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता होती है, और इसलिए किसी को त्वरित निष्कर्ष की उम्मीद नहीं करनी चाहिए।

पहचाने गए प्रमुख मुद्दों में शामिल हैं:

1) प्रस्तुत अनुरोध कि प्रत्यर्पण रोका जाए;

2) यह प्रदर्शित करने की आवश्यकता है कि एब्लियाज़ोव के लिए दोषी ठहराए गए कार्य रूस में किस हद तक किए गए थे;

3) रूस किस हद तक और किस आधार पर उन अपराधों के लिए उस पर मुकदमा चलाना चाहता है जो कथित तौर पर उसकी सीमाओं के बाहर किए गए थे (जैसा कि दस्तावेजों से स्पष्ट है), और;

4) श्रम शिविरों का अस्तित्व और कैदियों को रूसी प्रायश्चित प्रणाली में सार्वजनिक सेवा कार्य करने के लिए मजबूर करने की संभावना (जाहिर है, फ्रांस रूसी न्यायिक प्रणाली के साथ सहयोग के संदर्भ में इस मुद्दे पर रूस के साथ व्यापक बातचीत कर रहा है, क्योंकि यह यह एक ऐसी प्रथा है जिसे फ्रांस निश्चित रूप से स्वीकार नहीं करता है)।

अभियोजक ने बताया कि फ्रांस को मानवाधिकारों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए और यूक्रेन और रूस की मांगों का अनुपालन करना चाहिए यदि कोई जोखिम है कि इस तरह के अनुपालन से अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है।

वकील ब्रूनो रेबस्टॉक ने अपने बयान में रेखांकित किया कि:

- समस्या, जो अभी भी बनी हुई है, वह है हिरासत में लेना और परिवार से संपर्क करने में कठिनाइयाँ (विशेषकर उनके सबसे छोटे बेटे को मुलाक़ात के अधिकार से इनकार)।

- रूस में मानवाधिकारों के पालन के संबंध में सामान्य मानक वांछित नहीं हैं।

- रूस में एब्लियाज़ोव के उचित उपचार को सुनिश्चित करने वाली कोई वास्तविक (प्रवर्तनीय) गारंटी नहीं है।

- मिन्स्क कन्वेंशन, जो दूसरों के बीच, रूस और कजाकिस्तान के लिए बाध्यकारी है, रूस से कजाकिस्तान तक प्रत्यर्पण के निष्पादन की अनुमति देता है।

- अच्छी तरह से प्रलेखित और अक्सर सामने आने वाली ऐसी स्थितियाँ हैं जहाँ रूसी अधिकारियों ने एक चीज़ की घोषणा की है और फिर कुछ और किया है।

एब्लियाज़ोव ने स्वयं स्पष्ट रूप से घोषणा की कि वह प्रत्यर्पण के लिए अपनी सहमति नहीं देता है और उसके पास जोड़ने के लिए कुछ भी नहीं है क्योंकि उसकी स्थिति वकील द्वारा प्रस्तुत की गई थी।

अंत में, न्यायाधीश ने बताया कि, इस स्तर पर, सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा रूस में उसके संभावित प्रत्यर्पण के बाद, एब्लियाज़ोव के संभावित भाग्य के बारे में उत्तर प्राप्त करना है। उन्होंने कहा कि रूस गारंटी देता है जिसके तहत, फ्रांसीसी सहमति के बिना, एब्लियाज़ोव का किसी तीसरे देश में प्रत्यर्पण नहीं किया जाएगा और जबरन श्रम शिविरों के अस्तित्व से इनकार किया जाएगा। उन्होंने इस तथ्य की ओर भी ध्यान आकर्षित किया कि - फ्रांस की तरह - रूस की कजाकिस्तान के साथ कोई प्रत्यर्पण संधि नहीं है।

निम्नलिखित महत्वपूर्ण मुद्दों में मामले और संबंधित मुद्दों से संबंधित सभी रिपोर्टों की प्रस्तुति, एक फ्रांसीसी अदालत में जिरह में रूसी अभियोजक की भागीदारी, और रूस से अतिरिक्त जानकारी प्राप्त करना (उपर्युक्त उल्लिखित दायरे में प्लस) शामिल होंगे मानवाधिकारों के संबंध में चिंताएँ उठाईं) निर्णय जारी करना आवश्यक है।

यदि रूसी पक्ष कहता है कि जिरह में सरकारी अभियोजक की भागीदारी और/या अतिरिक्त जानकारी के प्रावधान के लिए अधिक समय की आवश्यकता है, तो अगली सुनवाई की तारीख स्थगित की जा सकती है।

स्पेन: एलेक्जेंडर पावलोव का मामला

8 नवंबर को, स्पेनिश अदालत ऑडियंसिया नैशनल ने आखिरी बार एलेक्जेंडर पावलोव के कजाकिस्तान में प्रत्यर्पण की पुष्टि की। न्यायाधीशों ने 10:7 से मतदान किया, उन तीन न्यायाधीशों के वोट निर्णायक थे जिन्होंने पहले मामले पर अपने विचार व्यक्त करने से परहेज किया था। अब अदालत के फैसले की पुष्टि स्पेन की सरकार द्वारा की जानी चाहिए, जिसके पास प्रत्यर्पण न करने का राजनीतिक निर्णय लेने का भी अधिकार है। सरकार को कुछ हफ्तों में इस पर विचार करना चाहिए. फिलहाल, एलेक्जेंडर पावलोव के वकील इस फैसले के खिलाफ यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में अपील दायर करने की योजना बना रहे हैं। जून 2013 से पावलोव की शरण अनुरोध प्रक्रिया में नकारात्मक निर्णय के खिलाफ अपील की भी उम्मीद की जा सकती है।

एमनेस्टी इंटरनेशनल और ओपन डायलॉग फाउंडेशन के अनुसार, पावलोव केवल कजाकिस्तान में यातना और झूठे मुकदमे की उम्मीद कर सकते हैं।

ऑसिएन्सिया नैशनल कोर्ट के फैसले पर एमनेस्टी इंटरनेशनल के बयान का लिंक: यातना के जोखिम के बावजूद स्पेन ने एक व्यक्ति को कजाकिस्तान को प्रत्यर्पित करने की तैयारी कर ली है

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