क्षेत्र की समिति यूरोपीय सहायता के दुरुपयोग के खिलाफ लड़ाई का समर्थन करती है

अपने 105वें पूर्ण सत्र के दौरान क्षेत्रीय समिति (सीओआर) ने यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय (ईपीपीओ) स्थापित करने के यूरोपीय आयोग के प्रस्ताव पर एक राय अपनाई। सीओआर इस पहल को मजबूत समर्थन देता है क्योंकि क्षेत्र और शहर सीमा पार धोखाधड़ी से सीधे प्रभावित होते हैं और इसलिए सीओआर क्षेत्रों को आर्थिक क्षति से बचाने के महत्व पर जोर देता है।    

ईपीपीओ को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों के खिलाफ संदिग्ध धोखाधड़ी से जुड़े हर मामले की जांच की जाए और उसे समान मानकों के अनुसार न्याय के दायरे में लाया जाए। लिस्बन संधि ने यूरोपीय आयोग के लिए यूरोपीय स्तर के सार्वजनिक अभियोजक के निर्माण का प्रस्ताव करने के लिए कानूनी आधार तैयार किया है।

सीओआर की राय के प्रतिवेदक के रूप में, थुरिंगिया मुक्त राज्य के न्याय मंत्री होल्गर पॉपेनहेगर (डीई/पीईएस) ने जोर देकर कहा कि ईपीपीओ की स्थापना क्षेत्रों और शहरों के लिए महत्वपूर्ण अतिरिक्त मूल्य प्रदान करती है। कई मामलों में संरचनात्मक निधियों के उपयोग में धोखाधड़ी की जाती है; यह पैसा स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों और नागरिकों के लिए सीधे तौर पर बर्बाद होता है।

पॉपपेनहेगर अनुशंसा करते हैं कि जांच के दौरान भाषाई और कानूनी विशेषज्ञता से लाभ उठाने के लिए प्रत्येक सदस्य राज्य के पास ईपीपीओ की सीट पर कम से कम एक राष्ट्रीय या क्षेत्रीय सदस्य हो। यदि सभी सदस्य देश भाग लेंगे तो यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों के खिलाफ सीमा पार अपराधों से लड़ने का सकारात्मक प्रभाव अधिक होगा।

प्रस्तावित विनियमन को अब परिषद में सदस्य राज्यों द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया जाना होगा। यह देखते हुए कि कुछ सदस्य राज्यों ने न्याय मामलों में सहयोग से इनकार कर दिया है, और कुछ अन्य ने प्रस्ताव के बारे में आपत्तियां व्यक्त की हैं, यह संभावना नहीं है कि सर्वसम्मति तक पहुंचा जा सके। इसलिए यूरोपीय आयोग 'उन्नत सहयोग' पद्धति के तहत प्रस्ताव को आगे बढ़ाने पर विचार कर सकता है।

इस संबंध में सीओआर आगे इस बात पर जोर देता है कि बढ़ा हुआ सहयोग सभी सदस्य देशों के लिए मौजूदा संरचनाओं के रूप में लागत बढ़ा सकता है - जैसे कि यूरोपीय एंटी-फ्रॉड कार्यालय या यूरोजस्ट - को स्थापित किए जा रहे ईपीपीओ के समानांतर संरक्षित करने की आवश्यकता होगी। सीओआर इस बात पर जोर देता है कि ईपीपीओ की शक्तियों को अपराध के आरोपियों के लिए स्पष्ट मौलिक अधिकारों की गारंटी के साथ जोड़ा जाना चाहिए और ईपीपीओ की डेटा और सूचना स्थानांतरित करने की शक्तियों को उचित रूप से विनियमित किया जाना चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि डेटा सुरक्षा का उचित स्तर है। यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय कानून द्वारा गारंटी।

चूंकि लिस्बन संधि के 'येलो कार्ड' तंत्र का उपयोग कई राष्ट्रीय संसदों द्वारा प्रस्ताव के सहायक निहितार्थों के बारे में अपनी चिंताओं को उठाने के लिए किया गया है, इसलिए यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा कि सीओआर इस गहन बातचीत में अपनी भूमिका निभा सके। सहायकता सीओआर को उम्मीद है कि चुनाव आयोग चिंता के बिंदुओं का विश्लेषण करेगा और उचित समय पर आगे के घटनाक्रम पर टिप्पणी करने की अपनी इच्छा व्यक्त करेगा।

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पृष्ठभूमि 

आयोग के प्रस्ताव पर कई प्रतिक्रियाएँ हुईं। 14 सदस्य देशों की राष्ट्रीय संसदों ने अपनी गंभीर चिंताएँ व्यक्त कीं, जिनमें से 11 ने औपचारिक रूप से एक तर्कसंगत राय प्रस्तुत की, जिसमें आपत्ति जताई गई कि प्रस्ताव सहायकता के सिद्धांत का सम्मान नहीं करता है। लिस्बन संधि में निर्धारित प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली का उपयोग करके इन राष्ट्रीय संसदों ने ईपीपीओ प्रस्ताव के खिलाफ एक तथाकथित पीला कार्ड जारी किया। येलो कार्ड पर अपनी प्रतिक्रिया में, आयोग ने कहा कि वह अपने प्रस्ताव को बरकरार रखेगा लेकिन विधायी प्रक्रिया के दौरान राष्ट्रीय संसदों की तर्कसंगत राय का उचित ध्यान रखेगा।

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