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यूरोपीय संसद के वोटों के बाद 'जस्टिस फॉर ग्रोथ' पहल पर पूर्ण गति
आज (11 फरवरी) यूरोपीय संसद समितियों ने यूरोपीय आयोग की तीन प्रमुख पहलों का समर्थन किया जो यूरोपीय व्यवसायों और नागरिकों के लिए जीवन को आसान और सस्ता बनाएगी। संसद की कानूनी मामलों की समिति (JURI) और इसकी आंतरिक बाजार और उपभोक्ता संरक्षण समिति (IMCO) ने पैकेज यात्रा पर आयोग के प्रस्तावों का समर्थन किया, (आईपी / 13 / 663), यूरोपीय खाता संरक्षण आदेश (आईपी / 11 / 923), और विशेष यूरोपीय पेटेंट न्यायालय के क्षेत्राधिकार नियमों पर (आईपी / 13 / 750).
"यह नागरिकों के लिए एक अच्छा दिन है और विकास के लिए एक अच्छा दिन है। आज के यूरोपीय संसद के वोट लाखों पैकेज यात्रियों के अधिकारों को मजबूत करने और हमारे लाखों एसएमई के लिए सीमा पार ऋण की वसूली को आसान बनाने का मार्ग प्रशस्त करते हैं। यह न्याय है नीति नागरिकों और विकास दोनों की सेवा में है," यूरोपीय संघ के न्याय आयुक्त, उपराष्ट्रपति विवियन रेडिंग ने कहा। "मैं तीन स्पष्ट वोटों और एक स्पष्ट संदेश को खारिज करने के लिए यूरोपीय संसद का आभारी हूं: यूरोप कंपनियों के लिए प्रक्रियाओं को सरल बना रहा है और नागरिकों के लिए सुरक्षा में सुधार कर रहा है। मैं इन प्रस्तावों को सुनिश्चित करने के लिए यूरोपीय संसद और परिषद में राष्ट्रीय मंत्रियों के साथ काम करना जारी रखूंगा।" ईयू की क़ानूनी किताब में तेज़ी से प्रवेश करें।"
1. पैकेज यात्रा: 120 मिलियन छुट्टी मनाने वालों के लिए उपभोक्ता अधिकारों में सुधार
यूरोपीय संसद की आईएमसीओ समिति ने पैकेज छुट्टियों पर यूरोपीय संघ के नियमों को आधुनिक बनाने के यूरोपीय आयोग के प्रस्ताव को अपना समर्थन देने के लिए मतदान किया (आईपी / 13 / 663). पैकेज यात्रा छुट्टियों पर मौजूदा यूरोपीय संघ के नियम 1990 से चले आ रहे हैं। नए नियमों के तहत, पैकेज ट्रैवल डायरेक्टिव डिजिटल युग में प्रवेश करता है और 120 मिलियन उपभोक्ताओं की बेहतर सुरक्षा करेगा जो विशेष रूप से ऑनलाइन अनुकूलित यात्रा व्यवस्था खरीदते हैं। यह सुधार उपभोक्ताओं के लिए सुरक्षा को मजबूत करेगा, जिससे वे जिस प्रकार के यात्रा उत्पाद खरीद रहे हैं, उसके बारे में पारदर्शिता बढ़ेगी और कुछ गलत होने की स्थिति में उनके अधिकारों को मजबूत किया जा सकेगा। व्यवसायों को भी लाभ होगा क्योंकि नए निर्देश पुरानी सूचना आवश्यकताओं जैसे कि ब्रोशर को फिर से छापने की आवश्यकता को समाप्त कर देंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि राष्ट्रीय दिवालियापन संरक्षण योजनाओं को सीमाओं के पार मान्यता प्राप्त हो।
आईएमसीओ समिति द्वारा समर्थित मुख्य परिवर्तन हैं:
- यदि पैकेज अवकाश के दौरान कुछ गलत होता है, तो पैकेज के आयोजक के अलावा, सदस्य राज्य पैकेज ट्रैवल खुदरा विक्रेताओं को उत्तरदायी बना सकेंगे।
- आयोजक मूल्य वृद्धि के लिए केवल तभी पूछ सकते हैं जब उनकी लागत 3% से अधिक बढ़ जाती है, और यात्रियों को अनुबंध समाप्त करने का अधिकार होगा या, जहां संभव हो, मूल्य वृद्धि 8% से अधिक होने पर वैकल्पिक अवकाश की पेशकश करनी होगी।
साथ ही आज यूरोपीय संसद की JURI समिति ने आम तौर पर आयोग के पैकेज यात्रा प्रस्ताव का समर्थन करते हुए एक राय अपनाई।
अगला कदम: मार्च 2014 में प्रस्तावित निर्देश पर पहली बार पूर्ण मतदान होने की उम्मीद है। उसके बाद, यूरोपीय संसद और मंत्रिपरिषद को "साधारण विधायी प्रक्रिया" (सह-निर्णय) के तहत अंतिम पाठ पर सहमत होना होगा।
2. यूरोपीय खाता संरक्षण आदेश: व्यवसायों को सीमा पार ऋण में अतिरिक्त €600 मिलियन की वसूली में मदद करना
संसद की JURI समिति ने भी यूरोपीय खाता संरक्षण आदेश स्थापित करने वाले विनियमन के प्रस्ताव पर यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद के साथ परीक्षण में सहमत समझौता पाठ को अपना समर्थन देने के लिए मतदान किया।आईपी / 11 / 923). यह प्रस्ताव लेनदारों को देनदार के बैंक खाते में बकाया राशि को संरक्षित करने की अनुमति देकर व्यवसायों को सीमा पार ऋण में लाखों की वसूली करने में मदद करेगा।
जबकि यूरोपीय संघ का आंतरिक बाजार व्यवसायों को सीमा पार व्यापार में प्रवेश करने और अपनी कमाई बढ़ाने की अनुमति देता है, आज लगभग 1 मिलियन छोटे व्यवसायों को सीमा पार ऋण की समस्याओं का सामना करना पड़ता है। प्रति वर्ष €600 मिलियन तक का कर्ज अनावश्यक रूप से माफ कर दिया जाता है क्योंकि व्यवसायों को विदेशों में महंगे, भ्रमित करने वाले मुकदमों को आगे बढ़ाना बहुत कठिन लगता है। यूरोपीय खाता संरक्षण आदेश ऋण वसूली कार्यवाही में महत्वपूर्ण हो सकता है क्योंकि यह देनदारों को अपनी संपत्ति दूसरे देश में ले जाने से रोकेगा जबकि योग्यता के आधार पर निर्णय प्राप्त करने और लागू करने की प्रक्रिया चल रही है। इस प्रकार यह सीमा पार ऋण की सफलतापूर्वक वसूली की संभावनाओं में सुधार करेगा।
जूरी समिति द्वारा पेश किए गए मुख्य परिवर्तन - और ट्रायलॉग वार्ता के समझौते को दर्शाते हैं - ये हैं:
- संरक्षण आदेश का अनुरोध करते समय आवेदक को सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता ताकि अनुचित दावों (कुछ अपवादों के अधीन) से बचा जा सके;
- यूरोपीय खाता संरक्षण आदेश के देनदार को हुई क्षति के लिए लेनदार दायित्व पर एक नियम, और;
- देनदारों के लिए अपने लेनदारों के खातों के बारे में जानकारी प्राप्त करने की संभावना की सीमा;
अगले चरण: 30 मई को, यूरोपीय संसद की कानूनी मामलों की समिति (जेयूआरआई) ने पहले ही आयोग के प्रस्ताव का समर्थन करने के लिए मतदान किया था (ज्ञापन / 13 / 481). मंत्रियों ने 6 जून 2013 को न्याय परिषद की बैठक में प्रस्ताव पर चर्चा की और 6 दिसंबर 2013 को एक सामान्य दृष्टिकोण पर पहुँचे (भाषण / 13 / 1029). कानून बनने के लिए, आयोग के प्रस्ताव को यूरोपीय संसद और परिषद में सदस्य राज्यों (जो योग्य बहुमत से मतदान करते हैं) द्वारा संयुक्त रूप से अपनाया जाना चाहिए। उम्मीद है कि यूरोपीय संसद मार्च में पूर्ण सत्र में मतदान करेगी ताकि प्रस्ताव को ग्रीक ईयू प्रेसीडेंसी के तहत अपनाया जा सके।
3. एकात्मक पेटेंट संरक्षण के लिए कानूनी अंतराल को भरना
कानूनी मामलों की समिति (JURI) ने भी यूरोप-व्यापी पेटेंट संरक्षण के लिए कानूनी ढांचे को पूरा करने, क्षेत्राधिकार पर मौजूदा यूरोपीय संघ के नियमों को अद्यतन करने के लिए प्रस्तावित नियमों पर यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद के साथ परीक्षण में सहमत समझौता पाठ के पक्ष में मतदान किया। न्यायालयों की मान्यता और निर्णयों की मान्यता (आईपी / 13 / 750). परिवर्तन एक विशेष यूरोपीय पेटेंट अदालत - यूनिफाइड पेटेंट कोर्ट - के लिए रास्ता तैयार करेंगे, जो अनुसमर्थन के बाद लागू होगी, जिससे कंपनियों और अन्वेषकों के लिए अपने पेटेंट की रक्षा करना आसान हो जाएगा। अदालत के पास पेटेंट विवादों में विशेष क्षेत्राधिकार होगा, जिससे 28 विभिन्न राष्ट्रीय अदालतों में कई मुकदमेबाजी के मामलों से बचा जा सकेगा। इससे लागत में कटौती होगी और पेटेंट की वैधता या उल्लंघन पर त्वरित निर्णय होंगे, जिससे यूरोप में नवाचार को बढ़ावा मिलेगा। यह एकल बाजार में एकात्मक पेटेंट संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए हाल ही में सहमत उपायों के पैकेज का हिस्सा है (आईपी / 11 / 470).
JURI समिति आयोग के प्रस्ताव और उसके उद्देश्यों का समर्थन करती है, सुझाव देकर केवल कुछ मामूली बदलाव करती है:
- स्पष्टीकरण कि ब्रुसेल्स I विनियमन एकीकृत पेटेंट न्यायालय के प्रभागों के बीच मामलों के आंतरिक आवंटन को प्रभावित नहीं करता है;
- इस बात पर स्पष्टीकरण कि एकीकृत पेटेंट न्यायालय किन मामलों में तीसरे राज्य के प्रतिवादियों के संबंध में विवादों को सुनने में सक्षम होगा, और;
- विनियमन के शीघ्र लागू होने को सुनिश्चित करना।
अगले चरण
दिसंबर न्याय परिषद में मंत्रियों के एक सामान्य दृष्टिकोण पर पहुंचने के बाद (ज्ञापन / 13 / 1109), यूरोपीय संसद को अब पूर्ण सत्र में अपनी रिपोर्ट पर मतदान करने की आवश्यकता है, जो अप्रैल 2014 में नवीनतम होने की उम्मीद है। आयोग सदस्य राज्यों को जल्द से जल्द एकात्मक पेटेंट न्यायालय समझौते की पुष्टि करने और प्रारंभिक कार्य पूरा करने के लिए भी प्रोत्साहित कर रहा है। न्यायालय को तदनुसार चालू करना आवश्यक है, ताकि कम से कम संभव समय-सीमा में पहला एकात्मक पेटेंट प्रदान किया जा सके।
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