दूरसंचार ऑपरेटर यूरोप में अर्थव्यवस्था, नौकरियों और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए 'ताजा और प्रगतिशील' आईसीटी सार्वजनिक नीति का आह्वान करते हैं

इस सप्ताह के डिजिटल वेनिस 2014जीएसएमए और प्रमुख यूरोपीय दूरसंचार ऑपरेटरों ने एक बयान प्रस्तुत किया इटली के प्रधान मंत्री और यूरोपीय संघ की परिषद के अध्यक्ष यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष नीली क्रॉस और प्रमुख उद्योग सीईओ के साथ आयोजित एक उच्च-स्तरीय गोलमेज बैठक में माटेओ रेन्ज़ी।

नए इतालवी ईयू प्रेसीडेंसी के साथ यूरोप के डिजिटल अवसर पर अधिक ध्यान केंद्रित करने के साथ, बयान में एक नई आईसीटी सार्वजनिक नीति का आह्वान किया गया है जो यूरोप को आईसीटी चुनौती में अन्य औद्योगिक क्षेत्रों को पकड़ने, और संभावित रूप से आगे निकलने, आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने, रोजगार सृजन और पूरे क्षेत्र में सामाजिक कल्याण में सुधार करने में सहायता करती है।

नीचे संयुक्त वक्तव्य का पाठ है, जो यूरोपीय दूरसंचार ऑपरेटरों के निम्नलिखित सीईओ द्वारा समर्थित है:

• टिमोथस हॉजेट्स, सीईओ, डॉयचे टेलीकॉम एजी
• स्टीफन रिचर्ड, अध्यक्ष और सीईओ, ऑरेंज
• मार्को पटुआनो, सीईओ, टेलीकॉम इटालिया
• सीज़र एलिर्टा, कार्यकारी अध्यक्ष और सीईओ, टेलीफ़ोनिका
• जॉन फ्रेड्रिक बक्सास, अध्यक्ष और सीईओ, टेलीनॉर ग्रुप और अध्यक्ष, जीएसएमए बोर्ड
• विटोरियो कोलाओ, सीईओ, वोडाफोन ग्रुप

डिजिटल वेनिस 2014: बेहतर यूरोप प्रदान करने के लिए उद्योग और नीति के बीच सही संबंध बनाना

यूरोप अभूतपूर्व आर्थिक संकट का सामना कर रहा है। संघ के सदस्य राज्य जटिल आर्थिक नीतियों के माध्यम से रोजगार को बढ़ावा देने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। विकास के लिए एक मजबूत मार्ग की पहचान करना निस्संदेह सबसे महत्वपूर्ण वर्तमान नीति लक्ष्य है। इसके लिए यूरोपीय कंपनियों को घरेलू और विदेशी दोनों बाजारों में सख्ती से प्रतिस्पर्धा करने की जरूरत है और तकनीकी नवाचार महत्वपूर्ण है। आईसीटी उद्योग विकास के लिए एक आवश्यक स्तंभ और अवसर का प्रतिनिधित्व करता है। अधिकांश क्रांतिकारी तकनीकी नवाचार वास्तव में आईसीटी उद्योग द्वारा प्रदान किए जाते हैं।

तेज़, विश्वसनीय, सुरक्षित और बुद्धिमान कनेक्टिविटी प्रदान करके संचार उद्योग यूरोप की हर कंपनी, चाहे वह छोटी हो या बड़ी, व्यवसाय करने का एक अनिवार्य हिस्सा है। यह यूरोप में आर्थिक विकास, रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण में सुधार की एक नई लहर के लिए नींव प्रदान कर सकता है।

यूरोप, ऐतिहासिक रूप से संचार उद्योग में अग्रणी, अब नए संचार बुनियादी ढांचे की तैनाती में अमेरिका और एशिया से पिछड़ रहा है। यह अंतर निवेश करने की इच्छा की कमी को नहीं दर्शाता है। यह नीतिगत ढांचे और उद्योग संरचनाओं में अंतर को दर्शाता है जो अन्य क्षेत्रों में आर्थिक विकास की अगली लहर का समर्थन करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के निवेश के लिए अधिक अनुकूल रहा है और जारी रहेगा।

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यूरोप को आईसीटी चुनौती में अन्य औद्योगिक क्षेत्रों को पकड़ने और संभवतः उनसे आगे निकलने के लिए एक नए डिजिटल एजेंडे की आवश्यकता है। इस तकनीकी प्रतिस्पर्धा में यूरोप की सफलता से आर्थिक विकास और रोजगार सृजन को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन मिलेगा।

इस प्रयोजन के लिए, निम्नलिखित मुख्य लक्ष्यों के साथ एक नई आईसीटी सार्वजनिक नीति की तत्काल आवश्यकता है।
आईसीटी अवसंरचना को बढ़ावा देना

1. यूरोपीय संघ को नए बुनियादी ढांचे में निवेश पर उचित दीर्घकालिक रिटर्न सुनिश्चित करने के लिए एक सरलीकृत, डिजिटल-अनुकूल, प्रो-निवेश नियामक ढांचे को सुनिश्चित करके आधुनिक डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करना चाहिए। यूरोपीय नियामक ढांचे की समीक्षा ऐसे आवश्यक लक्ष्य को संबोधित करने के लिए उपयुक्त उपकरण है।

2. 2020 डिजिटल एजेंडा लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए निजी और सार्वजनिक दोनों निवेश की आवश्यकता है। जब भी ऑपरेटर पूरे यूरोपीय संघ में निवेश स्तर बढ़ा रहे हैं तो अनिवार्य रूप से बाजार विफलता के मामले होंगे। नए डिजिटल विभाजन के उद्भव से बचने के लिए उचित सार्वजनिक वित्त पोषण के माध्यम से इन्हें संबोधित किया जाना चाहिए। लेकिन सार्वजनिक परियोजनाओं से प्रतिस्पर्धा के कारण निजी निवेश को बाहर नहीं किया जाना चाहिए।

3. यूरोपीय संघ को संचार उद्योग के लिए रेडियो स्पेक्ट्रम के चल रहे पुनः आवंटन का समर्थन और प्रचार करना चाहिए ताकि ऑपरेटर तेज कनेक्शन गति और अधिक क्षमता के लिए उपभोक्ता और व्यावसायिक जरूरतों को पूरा करना जारी रख सकें। इस प्रक्रिया को यूरोपीय स्तर पर समन्वित करने की आवश्यकता है। स्पेक्ट्रम लाइसेंसिंग से संबंधित हाल ही में आयोग और संसद द्वारा समर्थित नीतियां इन मुद्दों का सही उत्तर प्रदान करती हैं। यह सुनिश्चित करने की भी आवश्यकता है कि पुरस्कार प्रक्रियाओं को स्पेक्ट्रम के लिए अत्यधिक भुगतान निकालने के लिए संरचित नहीं किया जाए क्योंकि इसका बुनियादी ढांचे में निवेश करने की वित्तीय क्षमता पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

4. यूरोपीय संघ को तेजी से बदलते परिवेश, डेटा खपत में मजबूत वृद्धि और इंटरनेट-आधारित प्रतिस्पर्धा के नए स्रोतों को प्रतिबिंबित करने के लिए विलय विनियमन और दिशानिर्देशों की एक नई व्याख्या और अनुप्रयोग का समर्थन करना चाहिए। यूरोपीय दूरसंचार बाजार में समेकन, उचित सुरक्षा उपायों के साथ, निवेश को बढ़ावा दे सकता है, रोजगार सृजन का समर्थन कर सकता है और प्रतिस्पर्धा पर किसी भी प्रतिकूल प्रभाव के बिना नवीन सेवाएं प्रदान कर सकता है।

5. यूरोपीय संघ को संचार और इंटरनेट उद्योगों के बीच विनियमन के समान अवसर का समर्थन करने की आवश्यकता है। यूरोपीय संचार उद्योग को इंटरनेट उद्योग के साथ समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए अधिक स्वतंत्रता की आवश्यकता है। साथ ही, इंटरनेट प्लेयर्स को समान नियमों के अधीन होना चाहिए।

डिजिटल नागरिकता सुनिश्चित करना

1. लोक प्रशासन का डिजिटलीकरण यूरोप में आईसीटी के प्रसार के लिए एक महत्वपूर्ण उत्प्रेरक होगा। दूरसंचार ऑपरेटर सार्वजनिक प्रशासन, स्कूलों और स्वास्थ्य देखभाल के समय पर डिजिटलीकरण के लिए महत्वाकांक्षी परियोजनाओं में भाग लेने के लिए तैयार हैं।

2. तेज़ ब्रॉडबैंड नेटवर्क और पूर्ण आईपी में परिवर्तन नई और नवीन सेवाओं की एक श्रृंखला की अनुमति देगा। गुणवत्ता और कीमत के आधार पर विभेदित अनुकूलित सेवाओं की उपलब्धता का समर्थन करने के लिए विस्तृत, निर्देशात्मक और प्रतिबंधात्मक नियमों के बजाय सामान्य सिद्धांतों के आधार पर खुले इंटरनेट विनियमन के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

3. यूरोपीय नागरिकों को अपने 'डिजिटल जीवन' पर नियंत्रण बनाए रखने की आवश्यकता है। ईयू को प्लेटफ़ॉर्म या प्रदाताओं के बीच स्विच करते समय व्यक्तिगत डेटा, सामग्री और एप्लिकेशन की इंटरऑपरेबिलिटी और/या पोर्टेबिलिटी की कमी के कारण बनी किसी भी बाधा को संबोधित करने की आवश्यकता है। दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों दोनों के संबंध में एक खुला और पारदर्शी ढांचा तैयार किया जाना चाहिए।

4. यूरोपीय संघ के नागरिकों द्वारा नई डिजिटल सेवाओं के ग्रहण और उपयोग में विश्वास और भरोसा पैदा करने और उन्हें डिजिटल मूल्य श्रृंखला में प्रभावी और सुसंगत सुरक्षा प्रदान करने में मदद करने के लिए डेटा गोपनीयता और डिजिटल सुरक्षा के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता है। डेटा संरक्षण और सुरक्षा के इन उच्च मानकों को पूरे यूरोप में सुसंगत बनाया जाना चाहिए और क्षेत्र के बाहर स्थित कंपनियों पर लागू किया जाना चाहिए। संचार उद्योग जीएसएमए मोबाइल कनेक्ट सेवा जैसी नई डिजिटल पहचान सेवाएं प्रदान कर सकता है, जो ऑपरेटरों और सेवा प्रदाताओं के बीच व्यापक अंतरसंचालनीयता प्रदान करती है।

5. यूरोपीय संघ को इंटरनेट खिलाड़ियों द्वारा डेटा ट्रैफ़िक के व्यवस्थित एन्क्रिप्शन को संबोधित करने की आवश्यकता है क्योंकि इससे प्रतिस्पर्धा के लिए समान अवसर के विकृत होने और साइबर अपराध के खिलाफ समन्वित लड़ाई से समझौता होने का खतरा है।

रोजगार सृजन को प्रोत्साहन

1. यूरोप में टेलीकॉम ऑपरेटर यूरोपीय अर्थव्यवस्था की प्रेरक शक्तियों में से एक का प्रतिनिधित्व करते हैं; वे लाखों लोगों को रोजगार देते हैं। यूरोपीय संघ को नीतिगत ढांचे के निर्माण का समर्थन करना चाहिए जो आईसीटी में दूरसंचार ऑपरेटर निवेश को प्रोत्साहित करता है, जो हर साल दसियों अरब यूरो के क्रम में, अगले पांच वर्षों में यूरोपीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे सकता है, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार दोनों का समर्थन कर सकता है।

2. यूरोपीय संघ को उन कल्याणकारी नीतियों का समर्थन करना चाहिए जो श्रम बाजार में आवश्यक कौशल में गुणात्मक परिवर्तन को बढ़ावा देती हैं। यदि क्षेत्र को डिजिटल अर्थव्यवस्था में नेतृत्व की स्थिति फिर से हासिल करनी है और वृद्धि और विकास पर संभावित प्रभाव को अधिकतम करना है तो यूरोपीय श्रम बाजार का यह पुन: उपकरण आवश्यक है।

3. यूरोपीय संस्थानों को यह सुनिश्चित करना होगा कि यूरोप में एक मजबूत नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र विकसित हो सके। सार्वजनिक नीति को आईसीटी अनुसंधान निवेशों से आर्थिक रिटर्न बढ़ाने के लिए उपयोगी सभी तंत्रों का समर्थन करना चाहिए: कारोबारी माहौल में सुधार, उद्यमशीलता के दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करना, युवा और छोटे उद्यमों में प्रशिक्षण का समर्थन करना, आवश्यक होने पर ऋण और इक्विटी वित्त तक पहुंच में सुधार करना और नई और छोटी फर्मों के नवाचार और अंतर्राष्ट्रीयकरण गतिविधियों को बढ़ावा देना।

4. यूरोप को यूरोपीय डिजिटल सेवा स्टार्ट-अप इको-सिस्टम के लिए एक पुन: सक्रिय प्रोत्साहन की आवश्यकता है। इस कार्यक्रम को तर्कसंगत बनाया जाना चाहिए और कम संख्या में उत्कृष्टता कार्यक्रमों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, इंटरनेट अर्थव्यवस्था पर अधिक विशिष्ट और पैन-यूरोपीय दायरे के साथ।

यूरोप को वैश्विक इंटरनेट प्रशासन के भविष्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए। इंटरनेट को सभी हितधारकों द्वारा साझा किए गए सिद्धांतों के एक सुसंगत सेट द्वारा नियंत्रित करने की आवश्यकता है। सरकारों, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज जैसे विभिन्न हितधारकों की संतुलित भागीदारी पर आधारित वर्तमान बहु-हितधारक मॉडल को काफी हद तक मजबूत करने की आवश्यकता है। प्रमुख निर्णय-प्रक्रिया का वैश्वीकरण (उदाहरण के लिए डोमेन नाम और आईपी पते का समन्वय) इंटरनेट की स्थिरता, सुरक्षा और लचीलेपन की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। इस प्रक्रिया को इंटरनेट कॉर्पोरेशन फॉर असाइन्ड नेम्स एंड नंबर्स (ICANN) और इंटरनेट असाइन्ड नंबर्स अथॉरिटी (IANA) कार्यों के वैश्वीकरण के लिए एक स्पष्ट समयरेखा स्थापित करके प्राप्त किया जाना चाहिए।

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