चैथम हाउस
लिट्विनेंको की पूछताछ यूरोपीय संघ-रूस संबंधों के लिए एक और झटका है
22 जुलाई को थेरेसा मे की घोषणा कि 2006 में अलेक्जेंडर लिट्विनेंको की मौत की जांच होगी, इन अनसुलझी समस्याओं में से सबसे महत्वपूर्ण है जो रूस के साथ ब्रिटेन के संबंधों को परेशान करती रहती है।
उस समय, लिट्विनेंको की भीषण हत्या ने रूस के साथ ब्रिटेन के संबंधों को खराब करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया, जो पहले से ही शरण और प्रत्यर्पण पर विभिन्न विवादों और चेचन्या में रूसी आचरण की ब्रिटिश आलोचना से परेशान थे। मई 2007 में मुख्य संदिग्ध आंद्रेई लुगोवोई के प्रत्यर्पण के ब्रिटिश अनुरोध को ब्रिटेन में मुकदमा चलाने के लिए मास्को द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था, और परिणामस्वरूप, कई क्षेत्रों में राजनीतिक संबंध और व्यावहारिक सहयोग काफी हद तक बंद हो गए।
यह हत्या अनेक षड़यंत्र सिद्धांतों से घिरी हुई थी और पश्चिम में कई लोगों के लिए पुतिन के रूस की क्रूरता का परिभाषित प्रतीक बन गई। हालाँकि 2007 के बाद से कई मायनों में आर्थिक संबंध जारी रहे - यहाँ तक कि बढ़े भी, लेकिन राजनीतिक संबंध वास्तव में कभी भी ठीक नहीं हुए, और लिट्विनेंको समस्या तब से रिश्ते में व्याप्त हो गई है, अक्सर परोक्ष रूप से, लेकिन 2012 और पिछले वर्ष में फिर से प्रमुखता से सामने आई।
लेकिन कल की घोषणा का समय, एमएच17 आपदा के मद्देनजर और कमोबेश उसी समय ब्रिटेन सरकार द्वारा यूरोपीय संघ से रूस पर प्रतिबंध बढ़ाने के आग्रह के साथ, अजीब है। ब्रिटिश अधिकारियों ने सुझाव दिया है कि यह संयोग है कि घोषणा तब की गई जब यह किया गया था। यह संभव है। यह फरवरी में उच्च न्यायालय के फैसले के जवाब में नौकरशाही के मंथन का परिणाम हो सकता है कि गृह कार्यालय को हत्या की सार्वजनिक जांच के बजाय जांच कराने के अपने अनुरोध पर पुनर्विचार करना चाहिए।
गृह मंत्रालय ने आर्थिक और अंतरराष्ट्रीय संबंध कारणों का हवाला देते हुए यह अनुरोध किया था, क्योंकि पिछले तीन वर्षों से ब्रिटिश सरकार मॉस्को के साथ संबंध सुधारने की कोशिश कर रही है। और यह कुछ प्रगति कर रहा था - यद्यपि काफी कम प्रोफ़ाइल में। हालाँकि, यह संयोग भले ही हो, लेकिन ऐसा नहीं लगता। ऐसा प्रतीत होता है कि यह एक यू-टर्न है जो ब्रिटेन-रूस संबंधों के पुनर्निर्माण को लिट्विनेंको प्रश्न से बचाने के सरकार के प्रयास के अंत का संकेत देता है।
जांच में सबूत प्रदान करने के लिए ब्रिटिश सुरक्षा और खुफिया सेवाओं को बुलाने की शक्ति होगी, और यह स्थापित करने की कोशिश की जाएगी कि लिट्विनेंको की मृत्यु कैसे हुई और उनकी मौत की जिम्मेदारी कहां है - इसमें रूसी राज्य की भागीदारी भी शामिल है - और सिफारिशें करना। साथ ही, इस निर्णय की दो तरह से ब्रिटिश मंशा दर्शाने के साधन के रूप में भी व्याख्या की जा सकती है। इसमें सबसे पहले सुझाव दिया गया है कि यूरोपीय संघ मंगलवार को बैठक में जो भी निर्णय लेता है, ब्रिटेन रूस के प्रति अपनी स्थिति अपनाने की कोशिश करेगा, भले ही यूरोपीय संघ ने प्रतिबंध बढ़ाने का फैसला किया हो या नहीं। दरअसल, यह टूलबॉक्स को व्यापक बनाने का प्रयास भी प्रतीत होता है।
अब तक, प्रतिबंध, हालांकि आंतरिक रूप से विभाजनकारी हैं, मौजूदा संकट का जवाब देने और मॉस्को पर दबाव बनाने के प्रयास में पश्चिम के मुख्य (केवल?) उपकरण के रूप में सामने आए हैं।
लिट्विनेंको पूछताछ तनाव में एक और आयाम जोड़ती है, और लंदन में रूसी धन पर प्रतिबंध लगाने के सवालों से परे ध्यान केंद्रित करने का काम करती है। संयोग हो या न हो, इसकी बहुत कम संभावना है कि मॉस्को में इसे 'संयोग' के रूप में देखा जाएगा। इसके बजाय, इसे संभवतः रूस के खिलाफ निर्देशित समन्वित सरकारी कार्रवाई के रूप में देखा जाएगा, विशेष रूप से रूस के खिलाफ व्यापक और निरंतर शत्रुतापूर्ण पश्चिमी सूचना अभियान के हिस्से के रूप में।
अस्पताल में मृत्यु शय्या पर लेटे हुए लिट्विनेंको की छवि की सुर्खियों में वापसी, संबंधित साजिश सिद्धांतों के साथ मिलकर, मास्को द्वारा सोची शीतकालीन ओलंपिक पर मीडिया के माध्यम से चल रहे हमले और रूसी कार्यों के प्रतिनिधित्व के हिस्से के रूप में देखी जाएगी। यूक्रेन संकट के दौरान, विशेष रूप से MH17 आपदा के मद्देनजर। यदि यह लंदन और मॉस्को के बीच हवा को और खराब करने में योगदान देगा, तो व्यावहारिक रूप से इससे क्या हासिल होगा, यह एक अलग और समान रूप से महत्वपूर्ण प्रश्न है।
सबसे पहले, जांच से मामले के बारे में दिलचस्प और शायद कुछ अप्रत्याशित निष्कर्ष निकल सकते हैं, कम से कम इसमें शामिल लोगों के बारे में तो नहीं। और फिर यह निर्णय लेना होगा कि सिफारिशों के साथ क्या किया जाए - तभी अधिक कठिन निर्णय लेने होंगे। दूसरा, यह बहुत ही असंभावित है - अकल्पनीय के करीब - कि मॉस्को अपनी स्थिति को पलट देगा और लुगोवोई को प्रत्यर्पित कर देगा, चाहे जांच के निष्कर्ष और सिफारिशें कुछ भी हों। ऐसा बहुत कम होगा कि ब्रिटेन रूस को ऐसा करने के लिए बाध्य कर सके, और रूस अपने संविधान के आधार पर संदिग्धों को ब्रिटेन में प्रत्यर्पित करने से इनकार करने वाला अकेला नहीं है।
तीसरा, परिणामस्वरूप, यह यूके-रूस संबंधों के राजनीतिक पहलुओं के पुनर्निर्माण के लिए इस सरकार के कार्यकाल के दौरान जो भी प्रगति हासिल हुई है, उसमें से अधिकांश को नष्ट करने में योगदान देगा। यदि यह निर्णय जानबूझकर लिया गया है, और एक सोची-समझी प्रक्रिया का हिस्सा है, और न्याय के प्रश्नों पर आधारित है, तो ऐसे प्रभावों का अनुमान लगाया गया होगा। हालाँकि, यदि यह क्षणिक राजनीतिक सुविधा के आधार पर लिया गया था - तो निर्णय और इसका समय वांछित नहीं है और परिणाम संभवतः हानिकारक होंगे।
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