'वैश्विक क्षेत्र में अधिक प्रभाव के लिए खतरनाक संपर्क या रास्ते?' विश्व के पूर्व और पश्चिम के प्रति यूरोपीय संघ की व्यापार नीतियां

मंगलवार 8 जुलाई को, ब्रुसेल्स में साइंस14 एट्रियम के परिसर में, पबएफ़ेयर ब्रुक्सलेज़ ने दुनिया के पूर्व और पश्चिम के प्रति यूरोपीय संघ की व्यापार नीतियों से संबंधित एक बहस की मेजबानी की। बहस का संचालन राजनीति विज्ञान की एसोसिएट प्रोफेसर और ग्रेजुएट इंस्टीट्यूट, जिनेवा के संघर्ष, विकास और शांति निर्माण केंद्र की उप निदेशक स्टेफनी हॉफमैन ने किया, जबकि चर्चाकर्ता ऐलेना पेरेसो, व्यापार आयुक्त रिचर्ड हॉविट एमईपी और एस एंड डी के कैबिनेट के सदस्य थे। विदेश मामलों के प्रवक्ता और ग्रेजुएट इंस्टीट्यूट जिनेवा में राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर और कार्यकारी शिक्षा के निदेशक, सेड्रिक ड्यूपॉन्ट.

बहस के पहले भाग में, हॉफमैन ने वक्ताओं और मुख्य विषयों का परिचय दिया जिन पर बहस हुई होगी। इसके बाद उन्होंने जनता से हां/नहीं में एक प्रश्न पूछा, जिसे बहस के अंत में दर्शकों के सामने रखा जाना था, जिसका नाम था: 'क्या व्यापार नीति विश्व मामलों में यूरोपीय संघ के प्रभाव को मजबूत कर सकती है?' इसके बाद उन्होंने चर्चाकर्ताओं को मंच दिया जो अपने प्रारंभिक वक्तव्य देने के लिए आगे बढ़ सकते थे।

पहली बार पूछे जाने पर, उपस्थित लोगों का उत्तर स्पष्ट रूप से सकारात्मक रूप से उन्मुख लग रहा था।

हॉविट ने अपने भाषण की शुरुआत यह पुष्टि करते हुए की कि उनका मानना ​​​​है कि यूरोपीय संघ को अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने राजनीतिक और आर्थिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए व्यापार नीति को एक उपकरण के रूप में उपयोग करना चाहिए। उन्होंने कहा कि व्यापार नीति की बढ़ी हुई भूमिका इस तथ्य से उत्पन्न हुई है कि यूरोपीय अर्थव्यवस्था अभी भी वैश्विक आर्थिक मंदी से पीड़ित है और स्थिर और स्थायी विकास के लिए मूल्यवान साधन खोजने के लिए संघर्ष कर रही है। इस परिदृश्य को देखते हुए, हॉविट की राय में, यूरोपीय संघ के पास वैश्विक राजनीतिक क्षेत्र को प्रभावित करने का बहुत कम मौका होगा, अगर इसे आर्थिक रूप से कमजोर माना जाता है। इसके अलावा, उन्होंने कहा कि डब्ल्यूटीओ के भीतर कई विफलताओं के कारण द्विपक्षीय व्यापार समझौतों का उपयोग बढ़ गया है, जिसे यूरोपीय संघ भी लागू कर रहा है।

हॉविट ने टिप्पणी जारी रखी कि राजनीतिक और आर्थिक गतिशीलता के बीच अंतर्संबंध, साथ ही इन पूरक हितों से उभरने वाला व्यापार अक्सर स्थिति के आकलन और रणनीतियों की परिभाषा दोनों को और अधिक जटिल बना देता है। कार्रवाई में, जैसा कि यूक्रेन के मामले में हुआ। उन्होंने अंत में कहा कि बाहरी कार्रवाई सेवा की स्थापना के बाद से यूरोपीय संघ ने अपनी व्यापार और बाहरी नीतियों को और अधिक सुसंगत बनाने का प्रयास किया है, हालांकि संस्थागत समन्वय अभी भी प्रगति पर है और यूरोपीय संघ की राजनीतिक सशर्तता को अक्सर विभिन्न बाधाओं का सामना करना पड़ता है, खासकर जब आर्थिक दांव ऊंचे हैं.

ड्यूपॉन्ट ने अपना योगदान यह कहते हुए शुरू किया कि ऐतिहासिक रूप से यूरोपीय संघ शायद ही कभी व्यापार नीति के उपकरण के साथ वैश्विक स्तर पर अपना प्रभाव बढ़ाने में सक्षम रहा है, जबकि यूरोपीय संघ की व्यापार नीतियों का भविष्य अलग हो सकता है क्योंकि व्यापार और निवेश के बीच अंतर्संबंध अधिक स्पष्ट हो गया है। और निर्णय निर्माता इस तथ्य के प्रति तेजी से जागरूक हो रहे हैं। फिर भी, श्री ड्यूपॉन्ट ने इस तथ्य के बारे में अपना संदेह व्यक्त किया कि निकट भविष्य में यूरोपीय संघ आईएमएफ जैसे अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों में मौद्रिक मुद्दों पर समन्वय की कमी के कारण वैश्विक आर्थिक मामलों पर अपना वजन बढ़ाने में सक्षम होगा। साथ ही संसद, आयोग और परिषद के बीच असहमति के कारण भी। जहां तक ​​व्यापार के खतरों और अवसरों के मुद्दे का सवाल है, ड्यूपॉन्ट ने व्यापार भागीदारों के तीन मुख्य समूहों के बीच मतभेदों को रेखांकित किया, जिनके साथ यूरोपीय संघ वर्तमान में समझौते करने का लक्ष्य बना रहा है, अर्थात् उत्तरी अमेरिका, चीन, ब्राजील जैसी कुछ महत्वपूर्ण उभरती अर्थव्यवस्थाएं। और भारत और यूरोपीय संघ के पड़ोसी देश।

पहले समूह के संबंध में, ड्यूपॉन्ट ने जोर देकर कहा कि, हालांकि साझा सामान्य मूल्य उच्च महत्व के हैं और व्यापार और निवेश एकीकरण के लिए सहायक रहे हैं, टीटीआईपी वार्ता न केवल राज्य की भूमिका की कल्पना करने में अमेरिका और यूरोप के बीच मतभेदों को उजागर कर रही है। कई महत्वपूर्ण क्षेत्र, लेकिन बाजार उदारीकरण की दिशा में आगे बढ़ने के रास्ते पर एक आम दृष्टिकोण खोजने में एक निश्चित थकान भी है। उभरती अर्थव्यवस्थाओं के संबंध में, ड्यूपॉन्ट ने बाजार उदारीकरण की दिशा में यूरोपीय संघ के सकारात्मक प्रभाव पर ध्यान दिया, हालांकि यूरोपीय संघ को मानव और श्रम अधिकारों के लिए अधिक यथार्थवादी दृष्टिकोण अपनाना पड़ा। यूरोपीय संघ के पड़ोस के संबंध में, ड्यूपॉन्ट ने पुष्टि की कि व्यापार और सुरक्षा के बीच, विशेष रूप से पूर्वी आयामों के बीच प्रभाव फैलने का खतरा अभी भी मौजूद है।

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पेरेसो ने इस बात की पुष्टि करते हुए शुरुआत की कि यूरोपीय संघ ने व्यापार नीतियों के प्रति विश्व स्तर पर प्रभाव डाला है। उन्होंने सामान्य रूप से व्यापार संबंधों और विशेष रूप से व्यापार समझौतों की सशक्त शक्ति का उल्लेख करके व्यापार और विकास नीतियों के बीच अंतर को उजागर किया। उनकी राय में, सरल और बहुत जटिल मूल्य श्रृंखलाओं के माध्यम से बहुत अलग आकार के ऑपरेटरों के बीच व्यापार के प्रवाह के लिए इष्टतम स्थितियों का निर्माण यूरोपीय संघ की बाहरी कार्रवाई का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। पेरेसो ने इस तथ्य को स्वीकार किया कि कई द्विपक्षीय समझौते वार्ताओं को पेश करने और उन्हें समाप्त करने के लिए कुछ हद तक आलोचना हुई है, फिर भी, उन्होंने यह भी बताया कि इस प्रवृत्ति को विशेष रूप से पिछले विधायी कार्यकाल के लिए जिम्मेदार ठहराना एक गलत धारणा होगी जब तक कि कुछ समझौते, जैसे कि कोलंबिया और पेरू के साथ, पूर्व यूरोपीय आयोग के काम के कारण निष्कर्ष निकाला गया था।

यूरोपीय संघ के भीतर अंतर-संस्थागत समन्वय के मुद्दे के संबंध में, पेरेसो ने लिस्बन संधि के लागू होने से पहले ही आयोग और संसद के बीच उपयोगी सहयोग पर जोर दिया। अंततः उन्होंने यूक्रेनी संकट के मामले को सुर्खियों में लाकर रणनीतिक और त्वरित निर्णय लेते समय राजनीतिक इच्छाशक्ति के महत्व को स्वीकार किया, जिसने यूरोपीय संघ को स्वायत्त व्यापार प्राथमिकताओं का शासन प्रदान करने के लिए अपनी निर्णय लेने की प्रक्रिया को तेज करने के लिए प्रेरित किया है।

चर्चा के मुख्य बिंदुओं में से एक यूरोपीय संघ के मूल्यों और व्यापार संबंध वार्ता में दांव पर लगे हितों के बीच व्यापार-बंद का मुद्दा शामिल था। हॉविट ने व्यापार और मानवाधिकारों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय नियमों के विकास में "मानवाधिकार खंड" को व्यापार-बंद के एक महत्वपूर्ण उदाहरण के रूप में इंगित किया। हॉविट ने व्यापार संबंधों के इस पहलू के महत्व को स्वीकार करते हुए नियमों के उल्लंघन के मामले में प्रतिबंध लागू करने में आने वाली कठिनाइयों को रेखांकित किया। बहरहाल, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यूरोपीय संघ को अपने अच्छे इरादों का पालन करना जारी रखना चाहिए। ड्यूपॉन्ट ने यूरोपीय संघ की तथाकथित "नियामक शक्ति" पर एक दशक पुरानी बहस को याद करते हुए और इसे कैसे व्यक्त किया जाना चाहिए था, इस पर विस्तार से विचार करने का मौका लिया। इस आखिरी मामले पर, ड्यूपॉन्ट ने बताया कि बहस आदर्शवादी से अधिक यथार्थवादी परिप्रेक्ष्य में स्थानांतरित हो गई है, खासकर संकट के बाद और जैसा कि यूरोपीय संघ-चीन संबंधों के हालिया विकास से संकेत मिलता है। पेरेसो ने पुष्टि की कि संस्थागत दृष्टिकोण से हर प्रकार के व्यापार-बंद का सामना न करना असंभव होगा और वे अभिनेता और संबंधित मुद्दे के आधार पर भिन्न होते हैं, फिर भी, उन्होंने दर्शकों को याद दिलाया कि व्यापार नीति का मुख्य उद्देश्य आर्थिक अभिनेताओं और श्रमिकों दोनों के लिए लाभ को अधिकतम करने का प्रयास कर रहा है।

बहस के अंतिम भाग और प्रश्नोत्तर सत्र में निम्नलिखित मुद्दों को भी शामिल किया गया: टीटीआईपी की बातचीत और पारदर्शिता का मुद्दा, यूरोपीय आयोग की पिछली व्यापार रणनीति, कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी का मुद्दा, व्यापार और विदेश नीति के लक्ष्यों के बीच संबंध, नियामक अभिसरण का मुद्दा, व्यापार और मानवाधिकारों के बीच अंतर्संबंध और विश्व व्यापार संगठन की भूमिका।

दूसरी बार पूछे जाने पर, दर्शकों ने उत्तर दिया कि वे यूरोपीय संघ के प्रभाव को मानक रूप से सीमित देखना पसंद करेंगे।

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