यूरोपीय संघ संधि में बदलाव पर ब्रिटेन की नरमी से समझौते का रास्ता खुल गया है

Denis MacShane द्वारा राय

नई ब्रिटिश सरकार द्वारा एक बड़ी गिरावट में, ब्रिटेन के विदेश सचिव फिलिप हैमंड (चित्र) अब कहता है कि यूरोपीय संघ संधि में बदलाव अब 'इन-आउट जनमत संग्रह' से पहले यूरोपीय संघ के साथ किसी भी अंतिम समझौते के लिए आवश्यकता नहीं है, जो अब अगले साल की शुरुआत में हो सकता है।

अब तक रूढ़िवादियों ने इस बात पर जोर दिया है कि ब्रिटेन में आने वाले यूरोपीय संघ के श्रमिकों पर नियंत्रण, लाभों तक उनकी पहुंच, या शहर के लिए विशेष सुरक्षा की मांग को संधि में बदलाव की आवश्यकता है ताकि उन्हें कानूनी रूप से निर्विवाद बनाया जा सके।

अब एक इंटरव्यू में फाइनेंशियल टाइम्स, विदेश सचिव हैमंड का कहना है कि यूके की स्थिति का "यह मतलब नहीं है कि हमें संधि में बदलाव की आवश्यकता है"। यह एक नाटकीय यू-टर्न है FT दो दिन पहले रिपोर्ट की गई थी कि 'डेविड कैमरन ने जोर देकर कहा है कि ब्रिटिश लोगों को यूरोप पर एक नया सौदा बेचने से पहले उन्हें यूरोपीय संघ संधि में बदलाव की जरूरत है।' के अनुसार FTनंबर 10 के प्रवक्ता ने कहा: “वह संधि में बदलाव चाहते हैं। उनकी सभी सलाह यह है कि संधि में बदलाव की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए कुछ बदलावों के संदर्भ में जो हम कल्याण में देखना चाहते हैं।

हैमंड तुर्की में एक सम्मेलन के हाशिये पर बोल रहे थे और यह देखना बाकी है कि क्या डाउनिंग स्ट्रीट नई लाइन की पुष्टि करता है कि संधि परिवर्तन अब वह मांग नहीं है जिसे ब्रिटेन यूरोपीय संघ के साथ अपनी बातचीत के हिस्से के रूप में मेज पर रख रहा है।

यदि ऐसा है, तो यह एक बड़ा यू-टर्न है क्योंकि वरिष्ठ रूढ़िवादियों के पिछले सभी बयानों में इस बात पर जोर दिया गया है कि ब्रिटेन को कानूनी रूप से निर्विवाद होने के लिए संधि परिवर्तन में अपनी मांगों को शामिल करने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, ब्रिटेन में काम करने के लिए यूरोपीय संघ के नागरिकों की मुक्त आवाजाही पर सीमा का मतलब होगा कि ब्रिटेन मौजूदा यूरोपीय संघ संधियों से बाहर निकल जाएगा। इसी तरह, रोजगार कानून पर यूरोपीय संघ आयोग के विशेषज्ञों की राय में, मांग है कि सभी गैर-ब्रिटिश कर्मचारियों को अपने नियोक्ताओं को कम वेतन वाली सब्सिडी मिलने से पहले चार साल तक इंतजार करना चाहिए, जो ब्रिटिश फर्मों में परिवारों वाले श्रमिकों के लिए खराब वेतन से ऊपर है।

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यह बेरोजगारी, बीमारी या बाल लाभ जैसे कल्याण आवंटन के भुगतान से अलग है जहां यूरोपीय न्यायालय ने हाल ही में एक ऐतिहासिक फैसले में स्पष्ट किया है कि तथाकथित कल्याणकारी पर्यटन को रोकने के लिए सरकारों के पास राष्ट्रीय विवेक है। आयोग के अधिकारियों का कहना है कि वेतन वृद्धि प्राप्त करने से पहले यूरोपीय संघ के श्रमिकों के लिए चार साल की प्रतीक्षा अवधि के लिए उनके चुनाव घोषणापत्र में शामिल कंजर्वेटिव मांगें भेदभावपूर्ण और इस प्रकार अवैध होंगी। यदि लंदन संधि परिवर्तन की अपनी मांग छोड़ रहा है तो यह मुद्दा ख़त्म हो जाएगा।

एक अन्य प्रमुख रूढ़िवादी मांग शहर और अन्य व्यवसायों के लिए विशेष सुरक्षा की है क्योंकि यूरोज़ोन अपने स्वयं के नियम विकसित करता है जिसे यूरोज़ोन के सदस्य राज्य एकल मुद्रा क्षेत्र के भीतर काम करने वाले बैंकों और अन्य फर्मों को विनियमित करने के लिए आवश्यक मानते हैं।

डेविड कैमरून दिसंबर 2011 में असफल हो गए जब उन्होंने दावा किया कि वह यूरोपीय स्थिरता तंत्र के निर्माण को इस आधार पर वीटो कर सकते हैं कि इसकी स्थापना समग्र रूप से ईयू द्वारा की गई थी और इसलिए यह यूके के वीटो के अधीन था।

यूरोप के बाकी देश, जिनमें स्वीडन और पोलैंड जैसे गैर-यूरोज़ोन देश भी शामिल हैं, सभी ईएसएम को स्थापित होते देखने के इच्छुक थे और उन्होंने ब्रिटेन के प्रधान मंत्री से कहा कि वे एक अंधेरे कमरे में रहें और मूर्खतापूर्ण व्यवहार करना बंद करें।

लेकिन शहर के लिए, यह विचार कि यूरोज़ोन अपने स्वयं के नियम निर्धारित कर सकता है, जिसका ब्रिटेन जैसे गैर यूरो देशों को पालन करना होगा, अस्वीकार्य है। लेकिन संधि में बदलाव के बिना, शहर को जो कानूनी रूप से निर्विवाद सुरक्षा चाहिए वह नहीं हो सकती।

पूर्व प्रधान मंत्री, सर जॉन मेजर जैसे वरिष्ठ रूढ़िवादियों के साथ-साथ ब्रिटिश उद्योग परिसंघ, ब्रिटिश चैंबर्स ऑफ कॉमर्स और इंस्टीट्यूट ऑफ डायरेक्टर्स जैसे सभी मुख्य व्यावसायिक संगठनों द्वारा एक और मांग की गई है कि इसमें कमी की जाए। -यूके को सामाजिक यूरोप प्रावधान कहा जाता है।

इनमें कार्य समय पर निर्देश, कुछ स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रावधान, या तैनात कर्मचारी और एजेंसी कर्मचारी निर्देश शामिल हैं। इनमें से कुछ भी संधि में बदलाव के बिना नहीं हो सकता, जैसा कि 1992 में मास्ट्रिच संधि पर बातचीत के समय प्रधान मंत्री मेजर द्वारा प्राप्त सोशल यूरोप ऑप्ट-आउट के समान था।

एक बार फिर फिलिप हैमंड द्वारा संधि में बदलाव का आह्वान छोड़ने के साथ ही सामाजिक यूरोप प्रावधान यथावत बने रहेंगे।

आयोग और परिषद के अध्यक्षों, जीन-क्लाउड जंकर और डोनाल्ड टस्क के साथ-साथ सभी सरकार प्रमुखों सहित यूरोपीय संघ के नेताओं ने दोहराया है कि फ्रांस और जर्मनी में 2017 के चुनावों से पहले संधि में बदलाव की योजना नहीं है और वास्तव में ऐसा नहीं होगा 2014-2019 की अवधि के दौरान नई संधि।

यूके की नीति में बदलाव से कुछ घोषणाओं का रास्ता खुल गया है और भविष्य की कुछ संधियों में अलग भाषा पर मांग रखने का वादा किया गया है। यूरोपीय संघ अपने तथाकथित रिफिट कार्यक्रम पर काम कर रहा है, जिसमें मौजूदा निर्देशों की जांच की जा रही है ताकि यह देखा जा सके कि किनमें सुधार या हटाने की जरूरत है।

राष्ट्रीय संसदों के लिए एक बड़ी भूमिका के लिए यूके सरकार को आयोग के पहले उपाध्यक्ष फ्रैंस टिमरमैन्स का समर्थन प्राप्त है। कैमरन यूरोपीय संघ की नीति पर हाउस ऑफ कॉमन्स की स्थिति को बढ़ा सकते हैं, ब्रसेल्स में नीतिगत निर्णयों में भाग लेने से पहले मंत्रियों को कॉमन्स समिति को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य कर सकते हैं, यूरोप पर कॉमन्स बहस को फिर से शुरू कर सकते हैं जो चार साल पहले दबा दी गई थी और कॉमन्स नियमों को बदल दिया गया था ताकि सांसद यूरोप में अन्य राष्ट्रीय सांसदों के साथ संसदीय भत्ते और खर्चों के दुरुपयोग के प्रतिबंधों और आरोपों का सामना किए बिना नेटवर्क बना सकते हैं।

लेकिन संधि परिवर्तन पर हैमंड के यू-टर्न के साथ, यदि इसकी पुष्टि हो जाती है, तो अब शब्दों के कॉस्मेटिक रूप के लिए रास्ता खुला है, जैसा कि 1975 के जनमत संग्रह से पहले तथाकथित पुनर्वार्ता में हेरोल्ड विल्सन द्वारा प्राप्त किया गया था, जिसने ब्रिटेन की यूरोपीय सदस्यता की पुष्टि की थी। आर्थिक समुदाय.

क्या यह नया दृष्टिकोण जनमत संग्रह में हाँ वोट की ओर ले जाता है जो अब 2016 में हो सकता है, यह देखना बाकी है। ब्रिटिश लोगों को कंजर्वेटिव राजनेताओं और इस सदी के अधिकांश प्रेस द्वारा लगातार बताया गया है कि यूरोपीय संघ ब्रिटिश हितों के लिए हानिकारक है। आज ब्रिटेन की सबसे सफल निर्माण उपकरण कंपनियों में से एक, जेसीबी के प्रमुख ने कहा कि उन्हें ब्रिटेन को यूरोपीय संघ छोड़ते हुए देखकर खुशी होगी। के जेरेमी वार्नर के रूप में डेली टेलीग्राफ विख्यात - जेसीबी के स्वामित्व वाले परिवार के मुखिया एंथोनी बैमफोर्ड को यह कहते हुए देखना कि यूरोपीय संघ के बाहर ब्रिटेन की स्थिति बेहतर होगी, यूरोप समर्थक अभियान के लिए एक बड़ा झटका है।

टोरी पार्टी और रूपर्ट मर्डोक, एंथोनी बैमफोर्ड और को परिवर्तित करने के लिए डेली टेलीग्राफ बिना किसी संधि परिवर्तन के यूरोपीय संघ में बने रहने के लिए ब्रिटेन का चैंपियन बनना एक चुनौती बनी हुई है।

डेनिस मैकशेन यूरोप के पूर्व मंत्री और लेखक हैं ब्रेक्सिट: ब्रिटेन यूरोप को कैसे छोड़ेगा? (आईबी टॉरिस)

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