मई 25 में राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको और अक्टूबर 2014 में नई संसद का चुनाव करने के बाद, यूक्रेनी मतदाता अठारह महीनों में तीसरी बार रविवार 2014 अक्टूबर को फिर से मतदान करने जा रहे हैं। इस बार वे महापौरों और पार्षदों के लिए मतदान करते हैं। चुनावों का अतिरिक्त महत्व है क्योंकि राजकोषीय विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया के माध्यम से स्थानीय अधिकारियों को अधिक संसाधन आवंटित किए जाते हैं।

यूक्रेन के केंद्रीय चुनाव आयोग के अनुसार, 350,000 से अधिक उम्मीदवार शहरों, गांवों और बस्तियों के मेयर और क्षेत्रीय परिषदों के सदस्यों के रूप में 168,450 पदों के लिए प्रतिस्पर्धा करेंगे।ओब्लास्ट), ज़िला (रेयान), शहर, शहर जिला, गांव और बस्ती स्तर; 132 राजनीतिक दल हिस्सा ले रहे हैं. यह एक विशाल, जटिल और अत्यधिक बारीक प्रक्रिया है। अन्यत्र स्थानीय चुनावों की तरह, स्थानीय मुद्दे राष्ट्रीय चिंताओं से अधिक नहीं तो उतने ही महत्वपूर्ण होंगे। लेकिन कुछ सामान्य रुझान देखे जा सकते हैं।

अधिकृत क्षेत्र

क्रीमिया, सेवस्तोपोल शहर, या डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के उन क्षेत्रों में चुनाव नहीं होंगे जिन्हें यूक्रेन की संसद ने अस्थायी रूप से कब्जे वाले क्षेत्र घोषित किया है। केंद्रीय चुनाव आयोग ने यह भी निर्णय लिया है कि यूक्रेनी अधिकारियों द्वारा नियंत्रित डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के कुछ हिस्सों में लेकिन विद्रोही बलों के साथ संपर्क रेखा के करीब चुनाव कराना सुरक्षित नहीं है। इस वजह से करीब 526,000 यूक्रेनियन वोट नहीं डाल पाएंगे. और चुनाव कानून लगभग 1.5 लाख आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों द्वारा मतदान का प्रावधान नहीं करता है।

जर्मनी, फ्रांस, यूक्रेन और रूस के नेताओं ने 2 अक्टूबर को पेरिस में बैठक करते हुए पुष्टि की कि डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के कब्जे वाले क्षेत्रों में चुनाव यूक्रेनी कानून के अनुसार और सुरक्षा संगठन के पर्यवेक्षकों की उपस्थिति में होंगे। यूरोप में सहयोग (ओएससीई)। अलगाववादी नेताओं ने 6 अक्टूबर को विधिवत पुष्टि की कि 18 अक्टूबर (डोनेट्स्क) और 1 नवंबर (लुहान्स्क) के लिए उन्होंने जो 'चुनाव' की योजना बनाई थी, उन्हें आयोजित करने के तौर-तरीकों पर यूक्रेनी अधिकारियों के साथ समझौता होने तक स्थगित कर दिया जाएगा। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सितंबर से युद्धविराम काफी हद तक कायम है और दोनों पक्ष अब भारी हथियार वापस ले रहे हैं, यह कदम इस उम्मीद के लिए कुछ आधार देता है कि पूर्वी यूक्रेन में संकट अंततः समाधान की ओर बढ़ सकता है।

विकेन्द्रीकरण

विकेंद्रीकरण 30 अगस्त को पहली बार संसद द्वारा अनुमोदित संशोधित संविधान का एक प्रमुख घटक है। राजकोषीय विकेंद्रीकरण स्थानीय समुदायों के लिए राजस्व में वृद्धि ला रहा है। 1 जनवरी से अधिकांश स्थानीय प्रशासन स्थानीय रूप से उत्पन्न आयकर का 60 प्रतिशत और सभी तथाकथित 'एकल कर' (छोटे व्यवसायों के लिए एकमुश्त कर) के साथ-साथ अन्य करों का एक हिस्सा प्राप्त कर सकते हैं। क्षेत्रीय विकास के लिए राज्य निधि जनसंख्या के आकार और यूक्रेनी औसत के साथ क्षेत्रीय सकल घरेलू उत्पाद की तुलना के आधार पर एक पारदर्शी सूत्र का उपयोग करके क्षेत्रों के लिए एक स्थिर और अनुमानित बजट प्रदान करेगी। छोटी नगर पालिकाएँ, जो ज्यादातर केंद्र सरकार की सब्सिडी पर निर्भर हैं, को स्वैच्छिक एकीकरण के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। विकेंद्रीकरण की आवश्यकता पर यूक्रेनी समाज के भीतर और सभी मुख्य राजनीतिक दलों के बीच व्यापक सहमति है, लेकिन क्षेत्रीय एकीकरण जैसे प्रमुख तत्वों पर बहस जारी है।

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प्रमुख विषय और खिलाड़ी

ओएससीई चुनाव पर्यवेक्षकों ने अभियान के माहौल को शांत पाया है, लेकिन राजनीतिक प्रतिष्ठान के प्रति बढ़ते मोहभंग, चल रहे आर्थिक संकट और भ्रष्टाचार और गरीबी से लड़ने में आने वाली बाधाओं की पृष्ठभूमि पर ध्यान दिया है। वोटों की खरीद-फरोख्त और प्रशासनिक संसाधनों के दुरुपयोग की लगातार खबरें आती रही हैं। कथित तौर पर उम्मीदवारों के पंजीकरण से पहले प्रदर्शित राजनीतिक विज्ञापनों के लिए पार्टियों द्वारा अघोषित धन का व्यापक उपयोग किया गया है, जो अभियान व्यय के रूप में रिपोर्टिंग के अधीन नहीं हैं।

अभियान के अधिकांश नारे व्यापक सामाजिक-आर्थिक और यूरोपीय समर्थक विषयों को संदर्भित करते हैं। चुनावों में पूर्व में जारी सशस्त्र संघर्ष और सैन्य विषय प्रमुख नहीं हैं। लेकिन भ्रष्टाचार, भूमि वितरण या स्थानीय उपयोगिता कंपनियों के काम पर क्षेत्रीय और जिला परिषदों में गरमागरम बहस स्थानीय अभियानों में दिखाई देती है।

यूक्रेन के सभी क्षेत्रों में केवल दो संसदीय दल भाग ले रहे हैं:

• ब्लॉक पेट्रो पोरोशेंको सॉलिडैरिटी (बीपीपीएस), जो राष्ट्रपति की पार्टी को कीव के मेयर विटाली क्लिट्स्को के यूनाइटेड डेमोक्रेटिक अलायंस फॉर रिफॉर्म (यूडीएआर) के साथ एकजुट करता है। प्रधान मंत्री आर्सेनी यात्सेन्युक का पीपुल्स फ्रंट चुनाव में भाग नहीं ले रहा है, लेकिन सदस्य ज्यादातर बीपीपीएस ध्वज के तहत चुनाव लड़ रहे हैं; और
• बटकिवश्चिन ('फादरलैंड') का नेतृत्व पूर्व प्रधान मंत्री यूलिया टिमोशेंको ने किया है, जिनकी लोकप्रियता एक लोकलुभावन अभियान के कारण वापस आई है, जिसमें बटकिवश्चिन सहित सत्ताधारी गठबंधन द्वारा बढ़ाए गए गैस की कीमतों पर हमला किया गया है।

यूक्रेन की कम्युनिस्ट पार्टी को अदालत के फैसले द्वारा भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। पूर्व राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच की एक समय प्रभावी और अब भंग हो चुकी पार्टी ऑफ रीजन के सदस्य अन्य राजनीतिक दलों (विशेष रूप से विपक्षी ब्लॉक और नैश क्रे) के माध्यम से या मेयर पदों के लिए स्व-नामांकित उम्मीदवारों के रूप में प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। विपक्षी गुट, ओलेह ल्याशको की रेडिकल पार्टी और ल्वीव के मेयर एंड्री सदोविय की अध्यक्षता वाले समोपोमिच ने उन क्षेत्रों में अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया है जहां उन्हें सबसे अधिक समर्थन प्राप्त है। संसद में प्रतिनिधित्व नहीं करने वाली कुछ पार्टियों (यूक्रेनी यूनियन ऑफ पैट्रियट्स (यूकेआरओपी), स्वोबोडा और नैश क्रे) ने अपने उम्मीदवार खड़े किए हैं ओब्लास्ट और ओब्लास्ट व्यावहारिक रूप से हर क्षेत्र में केंद्र परिषदें।

मतदान 50 फीसदी से कम रहने की उम्मीद है. इन चुनावों से यूक्रेन का राजनीतिक स्वरूप नहीं बदलेगा. इसके बजाय, वे स्थानीय लोकतंत्र के निर्माण और स्थानीय समुदायों को उनके मामलों पर अधिक अधिकार देने की अस्पष्ट लेकिन महत्वपूर्ण प्रक्रिया में एक और चरण हैं।

आगे देखने पर, स्थानीय चुनावों को यूक्रेन में प्रभाव के लिए एक लंबे अभियान में एक मंच के रूप में देखा जा सकता है। यदि रूस के प्रति सहानुभूति रखने वाले लोग अधिक स्थानीय राजनीतिक उपस्थिति स्थापित करने में कामयाब होते हैं, तो अगले संसदीय चुनाव के समय तक वे राष्ट्रीय संसद में अपना प्रतिनिधित्व बढ़ाने में सक्षम हो सकते हैं (यूरोमैडन के बाद सबसे कम)। बड़ी व्यापारिक हस्तियों द्वारा प्रायोजित संसदीय समूहों के साथ गठबंधन में प्रवेश करके, वे यानुकोविच की तरह एक सरकार भी बना सकते हैं - जो यूक्रेन द्वारा आगे यूरोपीय एकीकरण का विरोध कर सकती है। लेकिन यह केवल एक परिदृश्य है. 2019 में होने वाले अगले संसदीय चुनाव से पहले बहुत कुछ हो सकता है।