यूरोप में क्षेत्रीय और स्थानीय #broadcasting - क्षेत्र की आवाज अभी भी सुना जा सकता है?

यूरोप में क्षेत्रीय और स्थानीय प्रसारण मीडिया कई लोगों के लिए बहुलता, वोक्स पॉपुली और लोकतंत्र के अंतिम गढ़ के रूप में दिखाई दे सकता है। स्ट्रासबर्ग में यूरोप काउंसिल का हिस्सा, यूरोपीय ऑडियोविज़ुअल वेधशाला ने यूरोप में क्षेत्रीय और स्थानीय प्रसारण की वर्तमान स्थिति का एक नया आईआरआईएस विशेष विश्लेषण प्रकाशित किया है। प्रामाणिक पत्रकार प्रेस प्रति का अनुरोध कर सकते हैं [ईमेल संरक्षित]

यह नई रिपोर्ट तीन खंडों में यूरोप में क्षेत्रीय दृश्य-श्रव्य मीडिया का एक बहुत जरूरी अवलोकन प्रस्तुत करती है। पहला हाल के वर्षों में वर्तमान राष्ट्रीय विकास और सुधारों का व्यापक अवलोकन प्रस्तुत करता है; दूसरा क्षेत्रीय और स्थानीय मीडिया के व्यक्तिगत राष्ट्रीय मामले के अध्ययन में गहराई से खोज करता है - उनकी विशिष्ट विशेषताएं और नियामक दृष्टिकोण; और तीसरा क्षेत्रीय और स्थानीय प्रसारण के भविष्य को देखता है।

रिपोर्ट क्षेत्रीय मीडिया के सामाजिक विश्लेषण और सार्वजनिक बहस, क्षेत्रीय पहचान के लिए संचार चैनलों या राष्ट्रीय रिपोर्टिंग में शामिल नहीं किए गए क्षेत्रीय समाचारों के मंच के रूप में उनके महत्व के साथ शुरू होती है। यूरोप की परिषद के विभिन्न सम्मेलन और संधियाँ जिनका उद्देश्य मीडिया बहुलता और क्षेत्रीय पहचान का समर्थन करना है, इस संदर्भ में अच्छी तरह से रेखांकित हैं।

अध्याय दो में पूरे यूरोप में क्षेत्रीय मीडिया में राष्ट्रीय कानून और नीति विकास का विवरण दिया गया है। रिपोर्ट में यूके, स्विट्जरलैंड और स्पेन जैसे देशों में नियमों और विनियमों में अधिक लचीलेपन जैसे रुझानों पर ध्यान दिया गया है। उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय मीडिया में अधिक दक्षता के लिए संरचनात्मक सुधार नीदरलैंड और पुर्तगाल में किए गए हैं, और जर्मनी और रूस में विज्ञापन और क्षेत्रीय विंडोज़ नीति में विकास देखा गया है।

इसके बाद रिपोर्ट मीडिया बहुलवाद मॉनिटर (एमपीएम) का वर्णन करती है। यह किसी भी यूरोपीय संघ के देश में मीडिया बहुलवाद और स्वतंत्रता के लिए जोखिमों का आकलन करने का एक अनुभवजन्य साधन प्रदान करता है। 2015 में 19 यूरोपीय संघ देशों की मीडिया प्रणालियों का विश्लेषण करने के लिए उपयोग किए जाने के बाद, एमपीएम कुछ मूल्यवान और स्पष्ट निष्कर्ष निकालता है। यह निर्धारित करता है कि क्षेत्रीय बहुलवाद के लिए प्रभावी सुरक्षा उपायों में आंतरिक, अंतर्जात कारकों जैसे कि विविध प्रोग्रामिंग, और राष्ट्रीय स्तर पर बढ़ते केंद्रीकरण जैसे बाहरी कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। यह आश्चर्यजनक है कि एमपीएम का कहना है कि लगभग सभी देश इस क्षेत्र में समस्याओं से जूझ रहे हैं।

रिपोर्ट का पहला खंड यूरोप में वर्तमान में सक्रिय क्षेत्रीय प्रसारकों और उनकी संरचनाओं की संख्या के एक मूल्यवान स्नैपशॉट राउंड-अप के साथ समाप्त होता है। MAVISE डेटाबेस यूरोपीय ऑडियोविज़ुअल वेधशाला में वर्तमान में यूरोप में उपलब्ध 13,000 टीवी चैनलों का डेटा शामिल है - जिनमें से लगभग 60% स्थानीय या क्षेत्रीय हैं।

इस नई रिपोर्ट का दूसरा खंड, पहले खंड के आधार पर, यूरोप में क्षेत्रीय मीडिया का देश-दर-देश अधिक गहन अध्ययन प्रदान करता है: उनकी परिचालन संरचना और विनियमन। जर्मनी और इसकी भारी क्षेत्रीय-आधारित "लैंडर" संरचना की जांच की जाती है। नौ स्वतंत्र क्षेत्रीय प्रसारक जर्मन एआरडी प्रणाली के भीतर काम करते हैं और रिपोर्ट जर्मन क्षेत्रीय मीडिया को आकार देने में प्रभावशाली होने के रूप में 'क्षेत्रीय खिड़कियों के उपयोग से संबंधित विस्तृत कानून और केस कानून' की ओर इशारा करती है। रिपोर्ट क्षेत्रीय सार्वजनिक सेवा प्रसारण प्रदान करने के लिए विशेष 10 वर्षों की रियायत के साथ एक नए डच केंद्रीकृत निकाय - आरपीओ - ​​के निर्माण की भी पड़ताल करती है। स्पैनिश प्रणाली का विश्लेषण सार्वजनिक और निजी क्षेत्रीय प्रसारकों को सह-अस्तित्व की अनुमति देने की क्षमता के संदर्भ में किया गया है, स्वायत्त समुदायों की अपनी क्षेत्रीय मीडिया गतिविधि को नियंत्रित करने की शक्ति के लिए धन्यवाद। स्विस प्रणाली ने क्षेत्रीय मीडिया को आवंटित प्रसारण लाइसेंस शुल्क से उत्पन्न राजस्व का हिस्सा बढ़ा दिया है। स्थानीय टेलीविजन के लिए राष्ट्रीय आवृत्ति आवंटन के कारण इटली अपने महत्व में उल्लेखनीय है, क्योंकि इतालवी संचार नियामक, एगकॉम ने जून 2015 में आवृत्ति आवंटन के लिए राष्ट्रीय योजना की समीक्षा की। फ्रांस के क्षेत्रीय मीडिया के सामने एक विशेष चुनौती है क्योंकि फ्रांस ने अपनी क्षेत्रीय सीमाओं को फिर से तैयार किया है। 2015 में छोटे क्षेत्रों को बड़ी प्रशासनिक संस्थाओं में विलय करना। स्थापित क्षेत्रीय मीडिया संरचना का कार्य बड़े क्षेत्रों के कवरेज से निपटना और विशेष रूप से नए बड़े क्षेत्र में पूर्व छोटे क्षेत्रों की संस्कृति और पहचान को बढ़ावा देना होगा। यूके क्षेत्रीय मीडिया वातावरण ने लंबे समय से एक बहुत मजबूत क्षेत्रीय संरचना का दावा किया है, जिसे बीबीसी ने क्षेत्रीय विंडो और 13 आईटीवी क्षेत्रों के साथ आगे बढ़ाया है। यूके में क्षेत्रीय प्रसारण का भाग्य बीबीसी की फंडिंग और रॉयल चार्टर की वर्तमान समीक्षा से दृढ़ता से जुड़ा हुआ है।

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रिपोर्ट का अंतिम भाग क्षेत्रीय और स्थानीय प्रसारण के भविष्य पर नज़र डालने का साहस करता है। वर्तमान आर्थिक संदर्भ स्पष्ट रूप से क्षेत्रीय मीडिया के लिए प्रतिकूल है क्योंकि कटौती के कारण पूरे यूरोप में क्षेत्रीय चैनल बंद हो गए हैं। तेजी से खंडित दर्शक वर्ग और ऑन-डिमांड उपभोग पैटर्न पारंपरिक उपभोग मॉडल को प्रभावित कर रहे हैं, जिसके क्षेत्रीय प्रसारण पर स्पष्ट परिणाम हो रहे हैं। एक आशावादी टिप्पणी के साथ निष्कर्ष निकालते हुए, लेखकों का कहना है कि क्षेत्रीय मीडिया द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों का स्पष्ट रूप से कोई "एक आकार सभी के लिए उपयुक्त" समाधान नहीं है, उनके देश-विशिष्ट ढांचे और विनियमन को देखते हुए। हालाँकि, वे आंतरिक रचनात्मक और प्रबंधकीय गतिशीलता, क्षेत्र के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक समर्थन और विनियमन, प्रभावी और मान्यता प्राप्त स्थानीय समाचार कवरेज और नए और अभिनव आर्थिक मॉडल जैसे "सफलता कारकों" की ओर इशारा करते हैं।

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